[ 洪碧華 ]——(2006-8-6) / 已閱93712次
試論家庭暴力的特征、成因及對策
洪碧華
摘要：家庭是社會的細(xì)胞，和睦、安寧的家庭關(guān)系，不僅是每個家庭成員人生幸福的重要內(nèi)容，也是創(chuàng)建平安社區(qū)、建設(shè)和諧社會的基礎(chǔ)。家庭暴力作為一個全球性的社會公害，不論是在發(fā)達(dá)國家還是在發(fā)展中國家，這種現(xiàn)都不同程度的存在。家庭暴力不僅直接對家庭成員的身心健康構(gòu)成嚴(yán)重傷害和威脅，而且還會破壞家庭的穩(wěn)定和安寧，這是與和諧社會的發(fā)展要求背道而馳的。本文探析了家庭暴力的特征、產(chǎn)生的主要原因及防治的具體對策，目的在于遏制家庭暴力，懲治家庭暴君。
關(guān)鍵詞：家庭暴力；特征；成因；對策
所謂家庭暴力是指家庭內(nèi)部出現(xiàn)的侵犯他人人身、精神和性方面的強(qiáng)暴行為。2001年12月24日最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國婚姻法〉若干問題的解釋（一）》規(guī)定：“家庭暴力是指行為人以毆打、捆綁、殘害、強(qiáng)行限制人身自由或其他手段，給家庭成員的身體、精神等方面造成一定傷害后果的行為”。婦女、兒童和老人是家庭暴力的主要受害者。2001年4月28日施行的新《婚姻法》已明確“禁止家庭暴力”，并將實(shí)施了家庭暴力作為準(zhǔn)予離婚的條件之一。可見，家庭暴力已不是家務(wù)事，而是違法行為。根據(jù)全國婦聯(lián)權(quán)益部門的統(tǒng)計(jì)，我國30%的家庭存在不同程度的暴力行為，90%以上的施暴者為男性。當(dāng)然也有少數(shù)婦女欺凌男人，如千古淫婦潘金蓮?fù)楹Ψ蚓褪亲詈玫睦C。據(jù)國務(wù)院《中國婦女狀況的白皮書》統(tǒng)計(jì)，我國每年解體的40萬個家庭中，四分之一緣于家庭暴力。在邊遠(yuǎn)農(nóng)村，家庭暴力更是司空見慣，教訓(xùn)妻子是丈夫的責(zé)任、毆打老婆是丈夫的權(quán)利。因此，家庭暴力被喻為“家庭毒瘤”。
一、 家庭暴力的特征
（一）行為的隱蔽性。家庭暴力通常發(fā)生在家里這個特定場所；大部分受害婦女認(rèn)為是家務(wù)事、個人隱私，而“家丑不可外揚(yáng)”，怕傳出去會使家庭矛盾激化，影響婚姻和家庭的穩(wěn)定，影響個人名譽(yù)或者事業(yè)發(fā)展。行為的隱蔽性是家庭暴力最顯著的特征，受害者的外傷很顯眼，容易引起人們的注意，而精神創(chuàng)傷難以愈合，較為隱蔽且易被忽視。受暴婦女長期生活在恐懼、緊張的氣氛中，心身疲憊、心情抑郁。
（二）手段的多樣性。家庭暴力的形式多種多樣，既有肉體上的傷害，也有精神上的損害，還包括性虐待和婚內(nèi)強(qiáng)奸。家庭暴力按其危害程度可分為重大暴力和一般暴力；按其形式可分為：（1）身體暴力。包括所有對身體的攻擊行為，如：毆打、推搡、打耳光、腳踢、使用兇器等。（2）語言暴力。以語言威脅恐嚇、惡意誹謗、辱罵、使用傷害自尊的語言，從而引起他人痛苦。（3）性暴力。故意攻擊性器官、強(qiáng)迫發(fā)生性行為、性接觸。（4）冷暴力。是“冷戰(zhàn)”階段的隱性暴力，表現(xiàn)為冷淡、輕視、放任和疏遠(yuǎn)。惡語中傷、漠不關(guān)心對方，將語言交流降到最低限度，停止或敷衍性生活、懶于一切家庭工作。
（三）后果的嚴(yán)重性。第一，施暴容易侵犯和踐踏對方的人格尊嚴(yán)、身體健康等人身自由權(quán)利，損害和摧殘其心身健康，導(dǎo)致婚姻破裂、家庭解體；第二，容易誘發(fā)刑事犯罪，當(dāng)暴力超過一定限度時，受害婦女就會奮起反抗，以暴制暴，從家庭暴力的受害者變成加害者，影響家庭和睦和社會穩(wěn)定。如2000年，浙江省臨安縣一位婦女因長期遭受家庭暴力，得不到解決，雇了4名打手，將其丈夫打死，自己甘愿受法律懲罰；又如暫住福建漳州龍文區(qū)西坑村的外來打工妹陳美芳，因不堪忍受丈夫的長期毆打和凌辱，毒殺丈夫并碎尸，用高壓鍋煮熟后倒入池塘，被捕后兩小孩成了孤兒。調(diào)查資料顯示：我國50%以上的女性罪犯是因?yàn)椴豢叭淌芗彝ケ┝Χ呱戏缸锏缆返摹５谌瑖?yán)重影響下一代人的心身健康。未成年人是國家的未來、家庭的希望。然而，父母吵架、離婚對子女的傷害是難以估量的，時時影響其學(xué)習(xí)生活和健康成長，因家庭暴力流浪出走的未成年人數(shù)量逐年增加，他們比起在正常環(huán)境中長大的孩子更容易走上邪路，成為敵視社會、報復(fù)社會的人。很難想象，在一個充滿暴力、充斥吵罵、怨恨和悲憤的家庭中，其家庭成員會是幸福、快樂的。不良環(huán)境在其生理、心靈上留下灰暗、悲傷的陰影，造成恐懼、焦慮、孤獨(dú)、自暴自棄等心理障礙。
二、 家庭暴力的成因
（一）封建殘余影響是其思想根源。儒家禮教“男尊女卑”、夫權(quán)統(tǒng)治貫穿數(shù)千年中國歷史；“三從四德”、“三綱五常”，將女性置于男性統(tǒng)治之下，落后地區(qū)尤為嚴(yán)重。直至今天，崇尚男性對女性暴力、父母對子女懲戒的封建傳統(tǒng)，依然深刻地影響當(dāng)代中國家庭，認(rèn)為“丈夫打老婆天經(jīng)地義”。改革開放后，受資產(chǎn)階級腐朽思想影響，嫖娼賣淫死灰復(fù)燃，有些人道德淪喪，“溫飽思淫欲”、“男人有錢就變壞”，婚外偷情，包二奶、養(yǎng)小蜜，違背忠實(shí)義務(wù)，喜新厭舊，人為制度矛盾，逼迫原配離婚，導(dǎo)致夫妻關(guān)系惡化。總之，哪個家庭有第三者介入，哪個家庭就會出現(xiàn)暴力或婚變。
（二）經(jīng)濟(jì)收入差異是其經(jīng)濟(jì)原因。經(jīng)濟(jì)收入的不平衡導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)地位的不平等。傳統(tǒng)的擇偶觀是男強(qiáng)女弱，女方希望找一個各方面都比自己強(qiáng)的男性，而自己甘愿默默奉獻(xiàn)于家庭，一些男性由于有了妻子及其家庭成員的支持，因某些機(jī)遇而迅速致富，社會地位也大大提高，“財(cái)大氣粗”，所謂的“優(yōu)越感”得到體現(xiàn)，于是要求家庭成員絕對服從其意志，否則就惡語傷人，大打出手。女職工下崗增多，收入減少，重新就業(yè)困難，弱勢妻子只好依賴強(qiáng)勢丈夫，從而助長家庭暴力。經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，有些夫妻常常為錢而吵架，引發(fā)家庭暴力或感情破裂，每當(dāng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)到來，離婚率就上升。
（三）社會的寬容態(tài)度其社會原因。家庭暴力歷來被視為家庭私事，鄰居不勸，村（居）委會不問，認(rèn)為“夫妻沒有隔夜仇，床頭打架床尾和”，家務(wù)事不好管，家丑不可外揚(yáng)，勸一勸就算了，忍一忍就過去了，大事化小、小事化了；司法機(jī)關(guān)認(rèn)為“清官難斷家務(wù)事”，即使被打的鼻青臉腫，若不構(gòu)成傷害罪，對施暴者也無法處罰，民事案件“不告不理”，這些實(shí)際上都是對暴力的默許，是對施暴者的寬容。有的受害婦女既希望有關(guān)部門來干預(yù)和教育，又不愿看到自己的丈夫被拘留或罰款。
（四）立法不完善是其法律原因。盡管我國《刑法》、《婚姻法》、《治安管理處罰法》和《婦女權(quán)益保障法》等都禁止暴力虐待、殘害婦女，卻只是一些原則性的規(guī)定，缺乏明確的認(rèn)定、具體的救助措施和制裁標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致法條的規(guī)定似有卻無，可操作性不強(qiáng)；有些家庭暴力案件與虐待罪事實(shí)之間難以認(rèn)定和區(qū)分，裁決起來缺少法律依據(jù)。按照《刑事訴訟法》規(guī)定，家庭暴力行為除了殺人和重傷害外，司法機(jī)關(guān)大多作為自訴案件處理，采取“不告不理”的做法；加上一些受害人法律意識淡薄，沒有及時保存證據(jù)（如住院病歷、傷情鑒定），給有關(guān)部門的查處帶來困難。另外，相關(guān)法律對執(zhí)法主體的規(guī)定不夠明確，導(dǎo)致打擊不力，誰都有權(quán)管，誰都不愿管、管不好！存在難作為或不作為情況。
三、 防治家庭暴力的具體對策
（一）盡快制定專門的《反家庭暴力法》。注重立法，使制止家庭暴力有法可依，目前，已有44個國家和地區(qū)制定了專門的法律。國際社會非常重視人權(quán)保障，聯(lián)合國1993年通過了《消除對婦女暴力宣言》，1999年11月5日，聯(lián)合國大會通過決議，確定每年11月25日為“國際消除對婦女的暴力日”。在我國，雖然新《婚姻法》明令禁止家庭暴力，最高人民法院的司法解釋作了進(jìn)一步界定。各省市相繼出臺了一些地方性法規(guī)，但仍然未形成全國性的統(tǒng)一法典，因此除進(jìn)一步完善現(xiàn)行法律框架，使新《婚姻法》及配套司法解釋中關(guān)于禁止家庭暴力的條款更加具體外，有必要制定一部專門的《反家庭暴力法》，實(shí)體與程序并重，增強(qiáng)可操作性；預(yù)防為主，明確各種救助措施，為受害者提供最大限度的保護(hù)。
（二）執(zhí)法部門分工合作，加大打擊力度。執(zhí)法人員要轉(zhuǎn)變觀念，各司其職依法辦事。公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真做好接待工作，確保受害婦女投訴有門，“110”要及時出警并區(qū)分輕重作出相應(yīng)處理，把好第一道防線；人民檢察院對報捕或移送審查起訴的家庭暴力案件，應(yīng)依法批準(zhǔn)逮捕或提起公訴，并實(shí)施法律監(jiān)督；人民法院對因家庭暴力而起訴離婚的案件，應(yīng)查請事實(shí)，公正審理，如確系夫妻感情已經(jīng)破裂，應(yīng)依法判處離婚，同時判處施暴者承擔(dān)民事責(zé)任，不能片面強(qiáng)調(diào)維護(hù)家庭的和諧，而忽視了對受暴婦女的保護(hù)；司法行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)法制宣傳，增強(qiáng)公民法制觀念和婦女的自我保護(hù)意識，積極發(fā)揮基層人民調(diào)解組織重要作用，及時化解家庭矛盾，為受害者提供法律援助。
（三）建立多層次的社會救助網(wǎng)絡(luò)。消除與防治家庭暴力是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程，需要政府部門、司法機(jī)關(guān)、社區(qū)單位、新聞媒體和社團(tuán)組織的協(xié)同合作，并肩治暴，綜合治理，使家庭暴力走出“鄰居不勸、居委會不問、單位不管、不出人命司法機(jī)關(guān)不理”的真空地帶。如建立多個部門參與的婦女維權(quán)聯(lián)席會議制度，定期協(xié)調(diào)督查婦女權(quán)益工作；由法院設(shè)置維護(hù)婦女、兒童權(quán)益合議庭，聘請專兼職人民陪審員；由公安或司法牽頭成立“家庭暴力傷情鑒定中心”。具體要逐步建立完善社區(qū)制止家庭暴力的體系，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或街道辦事處、公安派出所、148法律服務(wù)中心、接待站、婦聯(lián)、村居委會、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等組成的社會救助網(wǎng)絡(luò)；同時借鑒國外做法，建立婦女避難所，收留受暴婦女，為其提供臨時食宿、法律咨詢、心理疏導(dǎo)和簡單的技能培訓(xùn)。
（四）全面提高婦女的自身素質(zhì)。全面提高婦女素質(zhì)，必須從家庭和學(xué)校抓起；婦女權(quán)益的享受和保護(hù)，要靠自己去努力爭取。首先要提高女性的文化素質(zhì)，知識女性社交寬廣就不易被欺負(fù)，一般地，文化程度決定其社會地位和經(jīng)濟(jì)收入的高低，只有在經(jīng)濟(jì)上自立了，才能擺脫在家庭中依附男人的狀況。其次要提高女性的法律意識，結(jié)合實(shí)施“五五”普法規(guī)劃、開展法制宣傳教育，送法下鄉(xiāng)、送法進(jìn)社區(qū)，有針對性地向婦女宣傳法制，消滅文盲與法盲，使之懂得運(yùn)用法律武器自我保護(hù)；再次要培養(yǎng)婦女“自尊、自信、自立、自強(qiáng)”精神，增強(qiáng)婦女的獨(dú)立人格意識，樹立正確的榮辱觀，堅(jiān)持男女平等原則，充分發(fā)揮“半邊天”作用。
總之，家庭暴力是一種社會問題，必須動員全社會的力量，運(yùn)用各種手段，齊抓共管，綜合治理，才能有效地預(yù)防和懲治。家庭是社會的細(xì)胞，和睦、安寧、團(tuán)結(jié)的家庭關(guān)系，不僅是每個家庭成員人生幸福的重要內(nèi)容，也是社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。俗語說得好：“惜妻真丈夫、打妻豬狗牛”，但愿天下的夫婦都恩恩愛愛，白頭諧老。（ 注：全文：4242字）
試論家庭暴力的特征、成因及對策
洪碧華
摘要：家庭是社會的細(xì)胞，和睦、安寧的家庭關(guān)系，不僅是每個家庭成員人生幸福的重要內(nèi)容，也是創(chuàng)建平安社區(qū)、建設(shè)和諧社會的基礎(chǔ)。家庭暴力作為一個全球性的社會公害，不論是在發(fā)達(dá)國家還是在發(fā)展中國家，這種現(xiàn)都不同程度的存在。家庭暴力不僅直接對家庭成員的身心健康構(gòu)成嚴(yán)重傷害和威脅，而且還會破壞家庭的穩(wěn)定和安寧，這是與和諧社會的發(fā)展要求背道而馳的。本文探析了家庭暴力的特征、產(chǎn)生的主要原因及防治的具體對策，目的在于遏制家庭暴力，懲治家庭暴君。
關(guān)鍵詞：家庭暴力；特征；成因；對策
所謂家庭暴力是指家庭內(nèi)部出現(xiàn)的侵犯他人人身、精神和性方面的強(qiáng)暴行為。2001年12月24日最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國婚姻法〉若干問題的解釋（一）》規(guī)定：“家庭暴力是指行為人以毆打、捆綁、殘害、強(qiáng)行限制人身自由或其他手段，給家庭成員的身體、精神等方面造成一定傷害后果的行為”。婦女、兒童和老人是家庭暴力的主要受害者。2001年4月28日施行的新《婚姻法》已明確“禁止家庭暴力”，并將實(shí)施了家庭暴力作為準(zhǔn)予離婚的條件之一。可見，家庭暴力已不是家務(wù)事，而是違法行為。根據(jù)全國婦聯(lián)權(quán)益部門的統(tǒng)計(jì)，我國30%的家庭存在不同程度的暴力行為，90%以上的施暴者為男性。當(dāng)然也有少數(shù)婦女欺凌男人，如千古淫婦潘金蓮?fù)楹Ψ蚓褪亲詈玫睦C。據(jù)國務(wù)院《中國婦女狀況的白皮書》統(tǒng)計(jì)，我國每年解體的40萬個家庭中，四分之一緣于家庭暴力。在邊遠(yuǎn)農(nóng)村，家庭暴力更是司空見慣，教訓(xùn)妻子是丈夫的責(zé)任、毆打老婆是丈夫的權(quán)利。因此，家庭暴力被喻為“家庭毒瘤”。
一、 家庭暴力的特征
（一）行為的隱蔽性。家庭暴力通常發(fā)生在家里這個特定場所；大部分受害婦女認(rèn)為是家務(wù)事、個人隱私，而“家丑不可外揚(yáng)”，怕傳出去會使家庭矛盾激化，影響婚姻和家庭的穩(wěn)定，影響個人名譽(yù)或者事業(yè)發(fā)展。行為的隱蔽性是家庭暴力最顯著的特征，受害者的外傷很顯眼，容易引起人們的注意，而精神創(chuàng)傷難以愈合，較為隱蔽且易被忽視。受暴婦女長期生活在恐懼、緊張的氣氛中，心身疲憊、心情抑郁。
（二）手段的多樣性。家庭暴力的形式多種多樣，既有肉體上的傷害，也有精神上的損害，還包括性虐待和婚內(nèi)強(qiáng)奸。家庭暴力按其危害程度可分為重大暴力和一般暴力；按其形式可分為：（1）身體暴力。包括所有對身體的攻擊行為，如：毆打、推搡、打耳光、腳踢、使用兇器等。（2）語言暴力。以語言威脅恐嚇、惡意誹謗、辱罵、使用傷害自尊的語言，從而引起他人痛苦。（3）性暴力。故意攻擊性器官、強(qiáng)迫發(fā)生性行為、性接觸。（4）冷暴力。是“冷戰(zhàn)”階段的隱性暴力，表現(xiàn)為冷淡、輕視、放任和疏遠(yuǎn)。惡語中傷、漠不關(guān)心對方，將語言交流降到最低限度，停止或敷衍性生活、懶于一切家庭工作。
（三）后果的嚴(yán)重性。第一，施暴容易侵犯和踐踏對方的人格尊嚴(yán)、身體健康等人身自由權(quán)利，損害和摧殘其心身健康，導(dǎo)致婚姻破裂、家庭解體；第二，容易誘發(fā)刑事犯罪，當(dāng)暴力超過一定限度時，受害婦女就會奮起反抗，以暴制暴，從家庭暴力的受害者變成加害者，影響家庭和睦和社會穩(wěn)定。如2000年，浙江省臨安縣一位婦女因長期遭受家庭暴力，得不到解決，雇了4名打手，將其丈夫打死，自己甘愿受法律懲罰；又如暫住福建漳州龍文區(qū)西坑村的外來打工妹陳美芳，因不堪忍受丈夫的長期毆打和凌辱，毒殺丈夫并碎尸，用高壓鍋煮熟后倒入池塘，被捕后兩小孩成了孤兒。調(diào)查資料顯示：我國50%以上的女性罪犯是因?yàn)椴豢叭淌芗彝ケ┝Χ呱戏缸锏缆返摹５谌瑖?yán)重影響下一代人的心身健康。未成年人是國家的未來、家庭的希望。然而，父母吵架、離婚對子女的傷害是難以估量的，時時影響其學(xué)習(xí)生活和健康成長，因家庭暴力流浪出走的未成年人數(shù)量逐年增加，他們比起在正常環(huán)境中長大的孩子更容易走上邪路，成為敵視社會、報復(fù)社會的人。很難想象，在一個充滿暴力、充斥吵罵、怨恨和悲憤的家庭中，其家庭成員會是幸福、快樂的。不良環(huán)境在其生理、心靈上留下灰暗、悲傷的陰影，造成恐懼、焦慮、孤獨(dú)、自暴自棄等心理障礙。
二、 家庭暴力的成因
（一）封建殘余影響是其思想根源。儒家禮教“男尊女卑”、夫權(quán)統(tǒng)治貫穿數(shù)千年中國歷史；“三從四德”、“三綱五常”，將女性置于男性統(tǒng)治之下，落后地區(qū)尤為嚴(yán)重。直至今天，崇尚男性對女性暴力、父母對子女懲戒的封建傳統(tǒng)，依然深刻地影響當(dāng)代中國家庭，認(rèn)為“丈夫打老婆天經(jīng)地義”。改革開放后，受資產(chǎn)階級腐朽思想影響，嫖娼賣淫死灰復(fù)燃，有些人道德淪喪，“溫飽思淫欲”、“男人有錢就變壞”，婚外偷情，包二奶、養(yǎng)小蜜，違背忠實(shí)義務(wù)，喜新厭舊，人為制度矛盾，逼迫原配離婚，導(dǎo)致夫妻關(guān)系惡化。總之，哪個家庭有第三者介入，哪個家庭就會出現(xiàn)暴力或婚變。
（二）經(jīng)濟(jì)收入差異是其經(jīng)濟(jì)原因。經(jīng)濟(jì)收入的不平衡導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)地位的不平等。傳統(tǒng)的擇偶觀是男強(qiáng)女弱，女方希望找一個各方面都比自己強(qiáng)的男性，而自己甘愿默默奉獻(xiàn)于家庭，一些男性由于有了妻子及其家庭成員的支持，因某些機(jī)遇而迅速致富，社會地位也大大提高，“財(cái)大氣粗”，所謂的“優(yōu)越感”得到體現(xiàn)，于是要求家庭成員絕對服從其意志，否則就惡語傷人，大打出手。女職工下崗增多，收入減少，重新就業(yè)困難，弱勢妻子只好依賴強(qiáng)勢丈夫，從而助長家庭暴力。經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，有些夫妻常常為錢而吵架，引發(fā)家庭暴力或感情破裂，每當(dāng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)到來，離婚率就上升。
（三）社會的寬容態(tài)度其社會原因。家庭暴力歷來被視為家庭私事，鄰居不勸，村（居）委會不問，認(rèn)為“夫妻沒有隔夜仇，床頭打架床尾和”，家務(wù)事不好管，家丑不可外揚(yáng)，勸一勸就算了，忍一忍就過去了，大事化小、小事化了；司法機(jī)關(guān)認(rèn)為“清官難斷家務(wù)事”，即使被打的鼻青臉腫，若不構(gòu)成傷害罪，對施暴者也無法處罰，民事案件“不告不理”，這些實(shí)際上都是對暴力的默許，是對施暴者的寬容。有的受害婦女既希望有關(guān)部門來干預(yù)和教育，又不愿看到自己的丈夫被拘留或罰款。
（四）立法不完善是其法律原因。盡管我國《刑法》、《婚姻法》、《治安管理處罰法》和《婦女權(quán)益保障法》等都禁止暴力虐待、殘害婦女，卻只是一些原則性的規(guī)定，缺乏明確的認(rèn)定、具體的救助措施和制裁標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致法條的規(guī)定似有卻無，可操作性不強(qiáng)；有些家庭暴力案件與虐待罪事實(shí)之間難以認(rèn)定和區(qū)分，裁決起來缺少法律依據(jù)。按照《刑事訴訟法》規(guī)定，家庭暴力行為除了殺人和重傷害外，司法機(jī)關(guān)大多作為自訴案件處理，采取“不告不理”的做法；加上一些受害人法律意識淡薄，沒有及時保存證據(jù)（如住院病歷、傷情鑒定），給有關(guān)部門的查處帶來困難。另外，相關(guān)法律對執(zhí)法主體的規(guī)定不夠明確，導(dǎo)致打擊不力，誰都有權(quán)管，誰都不愿管、管不好！存在難作為或不作為情況。
三、 防治家庭暴力的具體對策
（一）盡快制定專門的《反家庭暴力法》。注重立法，使制止家庭暴力有法可依，目前，已有44個國家和地區(qū)制定了專門的法律。國際社會非常重視人權(quán)保障，聯(lián)合國1993年通過了《消除對婦女暴力宣言》，1999年11月5日，聯(lián)合國大會通過決議，確定每年11月25日為“國際消除對婦女的暴力日”。在我國，雖然新《婚姻法》明令禁止家庭暴力，最高人民法院的司法解釋作了進(jìn)一步界定。各省市相繼出臺了一些地方性法規(guī)，但仍然未形成全國性的統(tǒng)一法典，因此除進(jìn)一步完善現(xiàn)行法律框架，使新《婚姻法》及配套司法解釋中關(guān)于禁止家庭暴力的條款更加具體外，有必要制定一部專門的《反家庭暴力法》，實(shí)體與程序并重，增強(qiáng)可操作性；預(yù)防為主，明確各種救助措施，為受害者提供最大限度的保護(hù)。
（二）執(zhí)法部門分工合作，加大打擊力度。執(zhí)法人員要轉(zhuǎn)變觀念，各司其職依法辦事。公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真做好接待工作，確保受害婦女投訴有門，“110”要及時出警并區(qū)分輕重作出相應(yīng)處理，把好第一道防線；人民檢察院對報捕或移送審查起訴的家庭暴力案件，應(yīng)依法批準(zhǔn)逮捕或提起公訴，并實(shí)施法律監(jiān)督；人民法院對因家庭暴力而起訴離婚的案件，應(yīng)查請事實(shí)，公正審理，如確系夫妻感情已經(jīng)破裂，應(yīng)依法判處離婚，同時判處施暴者承擔(dān)民事責(zé)任，不能片面強(qiáng)調(diào)維護(hù)家庭的和諧，而忽視了對受暴婦女的保護(hù)；司法行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)法制宣傳，增強(qiáng)公民法制觀念和婦女的自我保護(hù)意識，積極發(fā)揮基層人民調(diào)解組織重要作用，及時化解家庭矛盾，為受害者提供法律援助。
（三）建立多層次的社會救助網(wǎng)絡(luò)。消除與防治家庭暴力是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程，需要政府部門、司法機(jī)關(guān)、社區(qū)單位、新聞媒體和社團(tuán)組織的協(xié)同合作，并肩治暴，綜合治理，使家庭暴力走出“鄰居不勸、居委會不問、單位不管、不出人命司法機(jī)關(guān)不理”的真空地帶。如建立多個部門參與的婦女維權(quán)聯(lián)席會議制度，定期協(xié)調(diào)督查婦女權(quán)益工作；由法院設(shè)置維護(hù)婦女、兒童權(quán)益合議庭，聘請專兼職人民陪審員；由公安或司法牽頭成立“家庭暴力傷情鑒定中心”。具體要逐步建立完善社區(qū)制止家庭暴力的體系，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或街道辦事處、公安派出所、148法律服務(wù)中心、接待站、婦聯(lián)、村居委會、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等組成的社會救助網(wǎng)絡(luò)；同時借鑒國外做法，建立婦女避難所，收留受暴婦女，為其提供臨時食宿、法律咨詢、心理疏導(dǎo)和簡單的技能培訓(xùn)。
（四）全面提高婦女的自身素質(zhì)。全面提高婦女素質(zhì)，必須從家庭和學(xué)校抓起；婦女權(quán)益的享受和保護(hù)，要靠自己去努力爭取。首先要提高女性的文化素質(zhì)，知識女性社交寬廣就不易被欺負(fù)，一般地，文化程度決定其社會地位和經(jīng)濟(jì)收入的高低，只有在經(jīng)濟(jì)上自立了，才能擺脫在家庭中依附男人的狀況。其次要提高女性的法律意識，結(jié)合實(shí)施“五五”普法規(guī)劃、開展法制宣傳教育，送法下鄉(xiāng)、送法進(jìn)社區(qū)，有針對性地向婦女宣傳法制，消滅文盲與法盲，使之懂得運(yùn)用法律武器自我保護(hù)；再次要培養(yǎng)婦女“自尊、自信、自立、自強(qiáng)”精神，增強(qiáng)婦女的獨(dú)立人格意識，樹立正確的榮辱觀，堅(jiān)持男女平等原則，充分發(fā)揮“半邊天”作用。
總之，家庭暴力是一種社會問題，必須動員全社會的力量，運(yùn)用各種手段，齊抓共管，綜合治理，才能有效地預(yù)防和懲治。家庭是社會的細(xì)胞，和睦、安寧、團(tuán)結(jié)的家庭關(guān)系，不僅是每個家庭成員人生幸福的重要內(nèi)容，也是社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。俗語說得好：“惜妻真丈夫、打妻豬狗牛”，但愿天下的夫婦都恩恩愛愛，白頭諧老。（ 注：全文：4242字）
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