[ 王政 ]——(2006-12-18) / 已閱22014次
試析法律意義“財產(chǎn)”的內(nèi)涵
王政
常聽人說“最簡單的問題往往最難理解”，就同數(shù)學上“一加一為什么等于二”之類的問題一樣，對于“財產(chǎn)”這一人人掛在嘴邊的詞語，卻未必有人真正去探究它的應有內(nèi)涵。在法學領(lǐng)域，立法者和執(zhí)法者們也天天在討論著對“國家、集體和公民個人的合法財產(chǎn)”如何進行保護的問題，可一旦進入司法實踐，卻產(chǎn)生出來些許匪夷所思的事件，讓人無從搞清楚法律要保護的財產(chǎn)到底是一個什么樣的東西或概念。如我國刑法總則中明確規(guī)定：刑法的一個重要職能就是要保護國家所有的財產(chǎn)和勞動群眾集體所有的財產(chǎn)、保護公民私人所有的財產(chǎn)，但是在刑法分則中，在有關(guān)具體的涉案罪名（如侵占、挪用、貪污、詐騙等）中，又將刑法所保護的“財產(chǎn)”直接規(guī)定為“財物”。這里的“財物”是否就是財產(chǎn)的全部？“財產(chǎn)性權(quán)益”（如股權(quán)、債權(quán)、不動產(chǎn)權(quán)益等）算不算“財物”？如果股權(quán)、債權(quán)、不動產(chǎn)等財產(chǎn)性權(quán)益不算“財物”，那么通過侵占、挪用、貪污或詐騙等非法手段取得這些表征更多財富的財產(chǎn)性權(quán)益是否就不構(gòu)成犯罪？筆者正是帶著這些疑問，本著求真求實的態(tài)度，對“財產(chǎn)”的法律內(nèi)涵做些必要分析，希望能引起社會各界人士對這一問題的普遍關(guān)注。
一、首先關(guān)于“財產(chǎn)”及相關(guān)詞匯的語義探析
“財產(chǎn)”一詞有“財”和“產(chǎn)”兩字組成。“財”字語義學上通常的理解是“錢和物資的總稱”；“產(chǎn)”字從語義上講，又具有“分離”、“分出”、“增殖”（引申義為財富增加）等含義。
我國新華詞典將“財產(chǎn)”的解釋為“屬于國家、集體、個人所有的物質(zhì)財富”。很顯然，這里對財產(chǎn)的解釋具有很強的政治經(jīng)濟學上的“所有制”烙印。按照社會主義國家傳統(tǒng)的政治經(jīng)濟學理論，對物質(zhì)財富的擁有主體可分為“國家”、“集體”和“個人”（其中國家和集體所有又稱之為“公有”，個人所有又稱之為“私有”）。當然在市場經(jīng)濟條件下，法律所保護的利益主體已充分多元化，對物質(zhì)財富的擁有僅歸結(jié)為“國家、集體和個人”三級所有主體顯然是欠周延的。我們在此可先不去分析關(guān)于“國家所有”、“集體所有”、“個人所有”的表示物質(zhì)財富所有的方式是否科學嚴謹，但是我們完全可以將各種形式的主體統(tǒng)稱為“法律主體”或“利益主體”。這樣，財產(chǎn)便可被定義為“法律主體或利益主體所擁有的物質(zhì)財富”。
與“財產(chǎn)”相關(guān)聯(lián)的幾個比較重要的概念分別是“財富”、“財物”和“財產(chǎn)權(quán)”，其中傳統(tǒng)語義學上對“財富”的解釋是“具有價值的東西”、對“財物”的解釋是“錢財和物資”、對“財產(chǎn)權(quán)”的解釋是“以物質(zhì)財富為對象，直接跟經(jīng)濟利益相聯(lián)系的民事權(quán)利，如所有權(quán)，繼承權(quán)等”（另通常意義上“財產(chǎn)權(quán)”又簡稱為“產(chǎn)權(quán)”）。
如果再需要探求一下“金錢”和“價值”等概念，恐怕問題又會變得更加復雜起來。因為這又涉及到對傳統(tǒng)經(jīng)濟學理論的探討，如“金錢和貨幣”是什么（是否就是充當一般等價物的商品）？價值是什么（是否就是凝結(jié)在商品中無差別的人類勞動）？盡管弄清這些根本性的問題對我們所討論的“財產(chǎn)”概念至關(guān)重要，但是對這些問題的探討必然會遠離書寫本文的目的，所以只好暫且擱置一下，以便我們緊扣文章主題來展開分析。
總之，從語義學角度，“財產(chǎn)”一詞至少涵蓋“主體”（就是國家、集體、單位或個人等權(quán)利主體）、客體（就是“可以價值進行衡量的物質(zhì)財富”）及主體與客體之間的關(guān)系（就是主體對客體“所有”，包括占有、使用、收益、處分等控制形式）。
二、我國刑法總則關(guān)于財產(chǎn)范圍的界定
我國刑法總則根據(jù)所保護的財產(chǎn)所有屬性，在將財產(chǎn)分成國家所有、集體所有和個人所有的前提下，又將財產(chǎn)分為公共財產(chǎn)和公民私有財產(chǎn)兩類。其中刑法第91條和92條分別對公共財產(chǎn)和公民私有財產(chǎn)作出了界定。
刑法第91條關(guān)于公共財產(chǎn)的界定。“本法所稱公共財產(chǎn)，是指下列財產(chǎn)：（一）國有財產(chǎn)；（二）勞動群眾集體所有的財產(chǎn)；（三）用于扶貧和其他公益事業(yè)的社會捐助或者專項基金的財產(chǎn)。在國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、集體企業(yè)和人民團體管理、使用或者運輸中的私人財產(chǎn)，以公共財產(chǎn)論”。
刑法第92條關(guān)于公民私有財產(chǎn)的界定。“本法所稱公民私人所有的財產(chǎn)，是指下列財產(chǎn)：（一）公民的合法收入、儲蓄、房屋和其他生活資料；（二）依法歸個人、家庭所有的生產(chǎn)資料；（三）個體戶和私營企業(yè)的合法財產(chǎn)；（四）依法歸個人所有的股份、股票、債券和其他財產(chǎn)。”
如果我們對刑法91條和92條的規(guī)定做些必要分析，我們會發(fā)現(xiàn)一個很有意思的現(xiàn)象。在91條關(guān)于公共財產(chǎn)的規(guī)定中，沒有對公共財產(chǎn)表現(xiàn)形態(tài)的規(guī)定，即刑法沒有直接規(guī)定公共財產(chǎn)具體如何表現(xiàn)的，如是否包括現(xiàn)金、物品、股權(quán)或債權(quán)等形式。而在92條關(guān)于公民私人所有財產(chǎn)中卻直接描述的是財產(chǎn)的表現(xiàn)形式，即公民私人所有的財產(chǎn)表現(xiàn)為現(xiàn)金（合法收入和儲蓄）、房屋等生活資料、能夠以現(xiàn)金計量且產(chǎn)生財富的生產(chǎn)資料和經(jīng)營性財產(chǎn)、可以變現(xiàn)的權(quán)益性財產(chǎn)（股份、股票、債券等）。另刑法對企業(yè)法人的財產(chǎn)范圍和表現(xiàn)形式?jīng)]有作出明確規(guī)定，所以就產(chǎn)生關(guān)于公有財產(chǎn)的模糊內(nèi)涵。比如某人侵占公民個人和國有企業(yè)各自占一半股份企業(yè)的財產(chǎn)，到底侵害的是公有財產(chǎn)還是私有財產(chǎn)就不好說清。
三、我國刑法分則在具體罪名中所規(guī)定的財產(chǎn)表現(xiàn)形式及存在問題
（一）如果我們仔細分析一下刑法分則的具體規(guī)定，我們會發(fā)現(xiàn)分則中涉及財產(chǎn)的規(guī)定主要有以下幾種形式：1、貨幣（資金、現(xiàn)金或款項，如刑法第175條中提到的“信貸資金”、第176條提到的“公眾存款”）；2、物品（包括一般可流通物、生產(chǎn)或經(jīng)營設(shè)備、用于扶貧或救災等特定用途物資，如刑法第276條中提到的“機器設(shè)備、耕畜”、刑法第384條中提到的“救濟物”）；3、知識產(chǎn)權(quán)（主要包括商標、專利、著作權(quán)或商業(yè)秘密所體現(xiàn)的財產(chǎn)性權(quán)益，如刑法第113條中提到的“商標權(quán)”、第116條中提到的“專利權(quán)”、第117條中提到的“著作權(quán)”、第119條中提到的“商業(yè)秘密”等）；4、金融票證（主要有支票、本票、匯票、信用證等，如刑法第194條中提到的“金融票證”、第195條中提到的“信用證”）；5、特殊有價票證（主要包括國庫券、郵票或稅務發(fā)票等，如刑法第197條中提到的“國庫券和其他有價證券”、第205條中提到的“增值稅發(fā)票和其他專用發(fā)票”等）；6、其他財產(chǎn)性權(quán)利憑證（主要是股票和債券，如刑法第179條中提到的“公司股票或企業(yè)債券”等）；7、特殊無形財產(chǎn)（主要指計算機系統(tǒng)資源和通訊資源，如刑法第265條中提到的“電信碼號”）。
（二）刑法分則關(guān)于財產(chǎn)規(guī)定主要存在問題：1、盡管刑法分則中所涉及的財產(chǎn)表現(xiàn)形式可能比較多樣，但刑法對大多數(shù)涉及財產(chǎn)權(quán)益的保護往往不是站在保護財產(chǎn)所有權(quán)角度進行考慮的，如刑法對保險或信貸資金、金融票據(jù)、股票或債券等現(xiàn)金或財產(chǎn)性權(quán)益保護是站在維護金融秩序角度考慮的；對增值稅和各類稅務發(fā)票保護是站在稅收征管的角度考慮的；對商標、專利、著作權(quán)和商業(yè)秘密進行保護是站在正常的經(jīng)濟市場秩序考慮的；凡此等等。2、刑法分則第五章中關(guān)于財產(chǎn)內(nèi)容的規(guī)定與總則規(guī)定的財產(chǎn)內(nèi)容完全不相符合，大大縮小了財產(chǎn)的外延。因為刑法分則第五章（第263條至第276條）是專門規(guī)定侵犯財產(chǎn)方面犯罪的，可是這一章中涉及的財產(chǎn)基本上是“公私財物”的概念，這里的財物是否包括國家、一般企業(yè)（非股份或上市公司）或公民個人的股權(quán)或債權(quán)、須經(jīng)專門登記的不動產(chǎn)（如房屋）和其他需要特殊登記的動產(chǎn)（如車輛）等內(nèi)容尚存疑問。單從字面上來看，如果僅對“財物”理解為“錢財或物資”，那么股權(quán)、債權(quán)、或房產(chǎn)就不應當被包括在內(nèi)；對車輛來說，被理解為“物資”似乎還能說得過去，但司法實踐中對機動車輛的所有權(quán)轉(zhuǎn)移需以辦理轉(zhuǎn)移的行政登記為要件，一般不認為存在被非法侵占或轉(zhuǎn)移所有權(quán)的可能性。但是從法理學、經(jīng)濟學或財務角度講，對于公司、企業(yè)或其他單位而言，其所擁有的財產(chǎn)權(quán)肯定包括股權(quán)、債權(quán)、房產(chǎn)、車輛、無形資產(chǎn)（知識產(chǎn)權(quán)或商業(yè)信譽）等各種形式。所以在司法實踐中對“公私財物”內(nèi)涵或外延的理解還存在爭議。
四、司法實踐中對所有權(quán)或財產(chǎn)性權(quán)益的保護及所存在問題
（一）司法實踐中對所有權(quán)或財產(chǎn)性權(quán)益的保護。法律的一項重要職能就是對所有權(quán)或財產(chǎn)性權(quán)益的保護，如民法保護法律主體通過法律行為或法律事實所產(chǎn)生的合法債權(quán)或物權(quán)，刑法保護合法的財產(chǎn)不被非法侵占或轉(zhuǎn)移等。毋庸質(zhì)疑的是，刑法對所有權(quán)或財產(chǎn)性權(quán)益的保護措施是最為嚴厲的，對侵害財產(chǎn)所有權(quán)的行為人不僅可以對其實施財產(chǎn)性懲罰（罰金）或限制其對某種權(quán)利資格的享有（如剝奪政治權(quán)利），還可以對其處以限制自由的徒刑、剝奪其生存權(quán)利的死刑等。
（二）對財產(chǎn)性權(quán)益保護所存在的問題。對侵害公私財產(chǎn)所有權(quán)的行為而言，從刑事司法實踐看，我們沒有發(fā)現(xiàn)國有企業(yè)老總將國有企業(yè)的股權(quán)或債權(quán)非法變更至私人名下后被以“貪污罪”或“挪用罪”進行定罪處罰的實際案例，也沒有發(fā)現(xiàn)類似張三利用職務之便通過偽造李四簽名的方式將其在某公司的股權(quán)變更至自己或他人名下后被以“職務侵占罪”定罪的實際案例。至于類似王五通過偽造證件或其他等手段將屬于趙六的房產(chǎn)或車輛變更至自己名下的案件，一般都是通過民事糾紛形式進行解決的，幾乎沒有司法機關(guān)將房屋或車輛看成是普通的私人財物而通過刑法規(guī)定的“侵占罪”或“詐騙罪”來進行處罰解決。
難道這里的“股權(quán)或債權(quán)”、“房產(chǎn)或車輛”就不是刑法所保護的財產(chǎn)了？難道“財產(chǎn)”的外延就這樣被刑法以“侵犯財產(chǎn)罪”名義規(guī)定的“公私財物”縮小了？難道將國有或私人的股權(quán)、債權(quán)、房產(chǎn)或車輛進行非法變更或轉(zhuǎn)移所產(chǎn)生的社會危害性要比貪污、盜竊、侵占或挪用少量的現(xiàn)金財產(chǎn)或普通物品會小一些？難道真是“竊鉤者誅，竊國者為諸侯”！
五、明晰財產(chǎn)的法律內(nèi)涵是保護財產(chǎn)的關(guān)鍵
（一）法律上該如何界定財產(chǎn)的內(nèi)涵問題。從語義學上，財產(chǎn)被定義為“物質(zhì)財富”的范疇，應當說其內(nèi)涵較小，而外延相當廣闊。如果法律意義上的“財產(chǎn)”也等同于語義學上“物質(zhì)財富”所表述的財產(chǎn)，那么我們就很難對財產(chǎn)的內(nèi)涵進行把握，更不利于對財產(chǎn)的利用和保護。法律上所關(guān)心的財產(chǎn)內(nèi)涵必須是具有法律意義上的財產(chǎn)，包括財產(chǎn)的載體或符號。所謂具有法律意義，應當是法律認可或保護的“物質(zhì)財富”，非法的物質(zhì)財富不應當被歸入“財產(chǎn)”的范疇；所謂財產(chǎn)的載體或符號應當理解為“稱之為財產(chǎn)的物品或物質(zhì)本身及對這些物品或物質(zhì)進行支配的權(quán)益”。如果非要做進一步細分，我本人以為，法律意義上財產(chǎn)的內(nèi)涵至少應包括以下三重含義：1、第一重含義是，受法律認可或保護的對人類有價值的物品或物質(zhì)本身，如土地、房屋、礦產(chǎn)、機器設(shè)備、糧食等。這些物品或物質(zhì)不一定就凝結(jié)了人類的勞動，也可能是自然形成的產(chǎn)物，如土地、金剛石等。2、第二重含義是，圍繞這些物品或物質(zhì)所形成的合法支配權(quán)、請求權(quán)，如對土地的使用權(quán)、對機器設(shè)備的所有權(quán)、對一方當事人交付這些物品或物質(zhì)的請求權(quán)等，即法律上通常所講的物權(quán)或債權(quán)。第三重含義是，衡量或代表這些物品或物質(zhì)權(quán)重本身或代表對這些物品或物質(zhì)擁有合法權(quán)益的符號，這里的權(quán)益符號又可細分為以下幾種情形：（1）貨幣或現(xiàn)金（人們觀念中的財富尺度）；（2）可代替現(xiàn)金的有價證券（如金融票證、購物票證等）；（3）代表對土地、廠房、機器設(shè)備、債權(quán)等擁有最終支配權(quán)的公司或企業(yè)的股權(quán)、股票或債券等；（4）可以物質(zhì)財富進行衡量或計價的公共權(quán)力符號，如可以抵稅的稅務發(fā)票、采礦權(quán)、對某種貨幣的特別提款權(quán)等。其中貨幣或現(xiàn)金是最基本的財產(chǎn)符號，因為其他的財產(chǎn)符號最終都可以換算或轉(zhuǎn)化為貨幣或現(xiàn)金符號。
（二）對法律意義上“財產(chǎn)”內(nèi)涵的理解決定了法律對財產(chǎn)的保護方式。我們非常容易認同的社會現(xiàn)實是，世界范圍內(nèi)對代表物質(zhì)財富的所有權(quán)的侵害，不僅表現(xiàn)于對物質(zhì)或物品本身的侵害、而且還表現(xiàn)在對建立在物質(zhì)或物品之上的財產(chǎn)性權(quán)益的侵害、對代表財產(chǎn)的權(quán)益符號的侵害，其中直接針對貨幣或現(xiàn)金及一般物品、物資的產(chǎn)生侵害的只是其中的一部分；而且從法律意義理解，法律所實際保護的就是法律主體對財產(chǎn)所擁有的權(quán)益，并不是物質(zhì)或物品本身。非常容易讓我們理解的是，所有的公私股權(quán)、債權(quán)、房產(chǎn)、車輛等財產(chǎn)或財產(chǎn)性權(quán)益其價值都是以貨幣或現(xiàn)金進行衡量或計價的，而且通過交易行為，它們最終都是可以被轉(zhuǎn)換成貨幣或現(xiàn)金的。從一定意義上，這些公私股權(quán)、債權(quán)、房產(chǎn)、車輛所對應、代表或體現(xiàn)的現(xiàn)金財產(chǎn)往往數(shù)額特別巨大，甚至數(shù)以億計，一般較少情況下也達數(shù)萬元。如果行為人不是通過正當合法的途徑取得這些股權(quán)、債權(quán)、房產(chǎn)或車輛等特殊財產(chǎn)，其對公私財產(chǎn)權(quán)益的侵害要遠遠大于通過盜竊、詐騙或侵占等手段侵害少量的現(xiàn)金財產(chǎn)或動產(chǎn)物品財產(chǎn)要嚴重。如果刑法要發(fā)揮出財產(chǎn)保護的職能，就應在分則內(nèi)容中非常明確地表述出財產(chǎn)的內(nèi)涵，如將“公私財物”直接修改為“公私財產(chǎn)”。這樣，對竊取、詐騙或侵占股權(quán)、債權(quán)、房產(chǎn)或車輛等特殊財產(chǎn)的行為就可以直接通過實施刑法進行定罪處罰（當然應盡可能采用罰金的形式進行處罰），就可以最大限度地使法律發(fā)揮鼓勵社會誠信的職能，從而減少或抑制人們不擇手段地對財產(chǎn)盲目貪求的現(xiàn)象，使正常的社會經(jīng)濟秩序得到有效維護。
總之，我們認為：“財產(chǎn)”的法律內(nèi)涵應包括“財產(chǎn)權(quán)”本身，在同一物質(zhì)財產(chǎn)之上，可以產(chǎn)生多層次的“財產(chǎn)性權(quán)益”。法律（尤其是刑法）對侵害高層次“財產(chǎn)性權(quán)益”（如股權(quán)、債權(quán)或物權(quán)）的行為應當采取更為嚴格的保護措施，而不應當停留在僅對現(xiàn)金或物品本身造成直接侵害時才進行保護的層面上。
2006年12月15日
（作者簡介：王政，系北京市中企國盛律師事務所合伙律師，現(xiàn)為北京市律師協(xié)會公司專業(yè)委員會委員，主要從事公司證券、房地產(chǎn)和訴訟等方面的法律業(yè)務，擅長刑事辯護，具有多年律師執(zhí)業(yè)經(jīng)驗。）
