[ 黎軍 ]——(2007-1-31) / 已閱18753次
（三）長沙市中級人民法院設立“減刑假釋審核獨立機構”的設想
1、機構名稱：可使用“湖南省長沙市中級人民法院刑事第x庭”。
2、對罪犯減刑假釋權利保護的審核程序設計研究。
必須明確，從權利的角度看，減刑假釋也是罪犯享有的權利。因此，設立“減刑假釋審核獨立機構”后，應進一步完善和設計有利于罪犯權利保護的依法公開開庭審理的法院裁定減刑假釋的司法審核程序：（１）保障罪犯的知情權。案件受理到法院后，罪犯本人應有權知道其在減刑假釋全過程每一環(huán)節(jié)中的具體權利。包括提前3日獲知合議庭成員名單、聽證開庭日、申請回避權、陳述權、質證權、獲得公正減刑假釋權等。對罪犯在具體程序環(huán)節(jié)中發(fā)生疑問時，法院應明確由監(jiān)管機關告知罪犯行使該具體權利的途徑和時限等。（2）推行裁前公示。法院應將報請減刑假釋罪犯的姓名、計分考核情況、報請減刑幅度等信息在監(jiān)管機關張榜公布，同時設立舉報電話，收集服刑人員和知情人員的意見。同時，法院應當與檢察機關密切配合，深入到每一名擬裁定減刑假釋罪犯的監(jiān)組，搜集、聽取其他罪犯的意見，聽取該犯主管干警的意見，并應當在日常工作中監(jiān)督和保障提出異議的罪犯不受打擊報復。（3）推行公開聽證開庭審核。公示期滿后，法院應當組成合議庭到罪犯服刑地公開聽證審核，監(jiān)管機關和檢察機關派員共同參與，組織其他罪犯旁聽。聽證會在審判長主持下，首先由監(jiān)管機關宣讀減刑假釋意見書，并提交罪犯有悔改或立功表現(xiàn)的證據(jù)；然后由申請減刑假釋的罪犯自己進行陳述和補充；再由一同改造的服刑人員就改造情況出庭作證；最后檢察機關對監(jiān)管機關的建議發(fā)表意見。合議庭在聽取各方意見后，認真進行評議，并盡量當庭作出是否減刑假釋的裁定。
3、管轄業(yè)務。可不限于減刑假釋案件的審核，還包括暫予監(jiān)外執(zhí)行建議的審核、假釋犯、暫予監(jiān)外執(zhí)行犯、緩刑犯、管制犯的監(jiān)督指導、財產刑的強制執(zhí)行等等，具體為：
（1）駐長各執(zhí)行機關報請的減刑假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行建議案的審核。
（2）對假釋犯的假釋撤銷和暫予監(jiān)外執(zhí)行犯的暫予監(jiān)外執(zhí)行的撤銷審核。
（3）對假釋犯、暫予監(jiān)外執(zhí)行犯、緩刑犯、管制犯的監(jiān)督指導。
（4）對財產刑的強制執(zhí)行。
（5）對各種刑罰執(zhí)行制度適用及相關活動的司法調研。
（6）對各執(zhí)行機關的對口業(yè)務指導。
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