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  • 《勞動(dòng)合同法》與《勞動(dòng)法》比較分析

    [ 武志國(guó) ]——(2011-8-4) / 已閱113005次

    【分析】本條對(duì)勞務(wù)派遣單位應(yīng)與被派遣勞動(dòng)者間的勞動(dòng)合同進(jìn)行了規(guī)定,勞務(wù)派遣單位應(yīng)與被派遣勞動(dòng)者訂立二年以上的固定期限勞動(dòng)合同,并規(guī)定了合同內(nèi)容,從而防止用工單位與勞務(wù)派遣單位聯(lián)合起來(lái)隨意解除勞動(dòng)合同,侵害被派遣勞動(dòng)者的就業(yè)穩(wěn)定權(quán)益。另外,派遣單位應(yīng)按月支付被派遣勞動(dòng)者報(bào)酬,無(wú)工作期間須按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付報(bào)酬。
      第五十九條 勞務(wù)派遣單位派遣勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)與接受以勞務(wù)派遣形式用工的單位(以下稱用工單位)訂立勞務(wù)派遣協(xié)議。勞務(wù)派遣協(xié)議應(yīng)當(dāng)約定派遣崗位和人員數(shù)量、派遣期限、勞動(dòng)報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的數(shù)額與支付方式以及違反協(xié)議的責(zé)任。
    用工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作崗位的實(shí)際需要與勞務(wù)派遣單位確定派遣期限,不得將連續(xù)用工期限分割訂立數(shù)個(gè)短期勞務(wù)派遣協(xié)議。
    【分析】本條對(duì)勞務(wù)派遣單位應(yīng)與用工單位之間的勞務(wù)派遣協(xié)議進(jìn)行了規(guī)定。明確禁止“連續(xù)用工期限分割訂立數(shù)個(gè)短期勞務(wù)派遣協(xié)議”。
      第六十條 勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)將勞務(wù)派遣協(xié)議的內(nèi)容告知被派遣勞動(dòng)者。
      勞務(wù)派遣單位不得克扣用工單位按照勞務(wù)派遣協(xié)議支付給被派遣勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬。
    勞務(wù)派遣單位和用工單位不得向被派遣勞動(dòng)者收取費(fèi)用。
    【分析】本條規(guī)定了被派遣勞動(dòng)者的知情權(quán)和報(bào)酬權(quán),且派遣單位和用工單位不得向被派遣勞動(dòng)者收取費(fèi)用。
    第六十一條 勞務(wù)派遣單位跨地區(qū)派遣勞動(dòng)者的,被派遣勞動(dòng)者享有的勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件,按照用工單位所在地的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
    【分析】本條規(guī)定了被派遣勞動(dòng)者跨地區(qū)派遣的待遇問(wèn)題。防止上海、深圳等發(fā)達(dá)地區(qū)的用工單位從河南、甘肅欠發(fā)達(dá)地區(qū)等勞務(wù)派遣單位派遣勞動(dòng)者后發(fā)生在上海地區(qū)掙河南地區(qū)的工資現(xiàn)象的發(fā)生。
      第六十二條 用工單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
      (一)執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),提供相應(yīng)的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù);
      (二)告知被派遣勞動(dòng)者的工作要求和勞動(dòng)報(bào)酬;
      (三)支付加班費(fèi)、績(jī)效獎(jiǎng)金,提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇;
      (四)對(duì)在崗被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行工作崗位所必需的培訓(xùn);
      (五)連續(xù)用工的,實(shí)行正常的工資調(diào)整機(jī)制。
    用工單位不得將被派遣勞動(dòng)者再派遣到其他用人單位。
    【分析】本條規(guī)定了用工單位的義務(wù),值得注意的是支付加班費(fèi)、績(jī)效獎(jiǎng)金,提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇也是用工單位的義務(wù)。禁止轉(zhuǎn)派遣。
    第六十三條 被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利。用工單位無(wú)同類崗位勞動(dòng)者的,參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬確定。
    【分析】本條規(guī)定了被派遣勞動(dòng)者享有同工同酬權(quán),防止同樣的工作因?yàn)橛霉ば问讲煌杖肫缫暋?br> 第六十四條 被派遣勞動(dòng)者有權(quán)在勞務(wù)派遣單位或者用工單位依法參加或者組織工會(huì),維護(hù)自身的合法權(quán)益。
    【分析】本條規(guī)定了被派遣勞動(dòng)者參加組織工會(huì)權(quán)。
      第六十五條 被派遣勞動(dòng)者可以依照本法第三十六條、第三十八條的規(guī)定與勞務(wù)派遣單位解除勞動(dòng)合同。
    被派遣勞動(dòng)者有本法第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定情形的,用工單位可以將勞動(dòng)者退回勞務(wù)派遣單位,勞務(wù)派遣單位依照本法有關(guān)規(guī)定,可以與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同。
    【分析】本條規(guī)定了勞務(wù)派遣勞動(dòng)合同的解除情形。
    第六十六條 勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。
    【分析】本條限定勞務(wù)派遣崗位的范圍。用人單位使用勞務(wù)派遣用工的預(yù)期利益與以前相比,將大為降低,勞務(wù)派遣用工的市場(chǎng)規(guī)模也將縮小。
    遺憾的是還是開(kāi)了口子,規(guī)定不夠硬性,為以合法形式侵害被派遣勞動(dòng)者的利益提供了可能的缺口。
    第六十七條 用人單位不得設(shè)立勞務(wù)派遣單位向本單位或者所屬單位派遣勞動(dòng)者。
    【分析】本條極其重要,很多用人單位通過(guò)設(shè)立勞動(dòng)派遣單位,將本單位或所屬單位需要的大量勞動(dòng)者通過(guò)派遣單位以派遣的方式用工,如此正是為了避免和減輕實(shí)際用工單位的成本和風(fēng)險(xiǎn),最終卻因派遣單位注冊(cè)資本很小無(wú)力承擔(dān)責(zé)任的損失了廣大被派遣勞動(dòng)者的利益。如某地信息通訊類企業(yè)集團(tuán)需大量的臨柜前臺(tái)服務(wù)人員,自行設(shè)立派遣單位,然后派到自己的名下,但不給服務(wù)人員上全部的社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金,最終通過(guò)派遣單位破產(chǎn),導(dǎo)致拖欠勞動(dòng)者的數(shù)千萬(wàn)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用和住房公積金無(wú)著落。
    第三節(jié) 非全日制用工
    第六十八條 非全日制用工,是指以小時(shí)計(jì)酬為主,勞動(dòng)者在同一用人單位一般平均每日工作時(shí)間不超過(guò)四小時(shí),每周工作時(shí)間累計(jì)不超過(guò)二十四小時(shí)的用工形式。
    【分析】本條極其重要,非全日制用工是勞動(dòng)用工制度的一種重要形式,是靈活就業(yè)的主要方式。近年來(lái),以小時(shí)工為主要形式的非全日制用工發(fā)展較快。這一用工形式突破了傳統(tǒng)的全日制用工模式,適應(yīng)了用人單位靈活用工和勞動(dòng)者自主擇業(yè)的需要,已成為促進(jìn)就業(yè)的重要途徑。勞動(dòng)保障部《關(guān)于非全日制用工若干問(wèn)題的意見(jiàn)》 (勞社部發(fā)[2003]12號(hào)) 規(guī)定,非全日制用工是指以小時(shí)計(jì)酬、勞動(dòng)者在同一用人單位平均每日工作時(shí)間不超過(guò)5小時(shí)累計(jì)每周工作時(shí)間不超過(guò)30小時(shí)的用工形式。《勞動(dòng)合同法》規(guī)定平均每日工作時(shí)間不超過(guò)4小時(shí),每周工作時(shí)間累計(jì)不超過(guò)24小時(shí),縮短了在同一單位日平均工作時(shí)間和每周累計(jì)工作時(shí)間。
    注意:從事非全日制工作的勞動(dòng)者,可以與一個(gè)或一個(gè)以上用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系。全日制用工勞動(dòng)者只能與一個(gè)用人單位訂立勞動(dòng)合同。也就是說(shuō)不存在一個(gè)人同時(shí)存在全日制的勞動(dòng)關(guān)系和非全日制的勞動(dòng)關(guān)系。
      第六十九條 非全日制用工雙方當(dāng)事人可以訂立口頭協(xié)議。
    從事非全日制用工的勞動(dòng)者可以與一個(gè)或者一個(gè)以上用人單位訂立勞動(dòng)合同;但是,后訂立的勞動(dòng)合同不得影響先訂立的勞動(dòng)合同的履行。
    【分析】本條規(guī)定了非全日制用工勞動(dòng)合同的簽訂,勞動(dòng)保障部《關(guān)于非全日制用工若干問(wèn)題的意見(jiàn)》 (勞社部發(fā)[2003]12號(hào)) 規(guī)定,用人單位與非全日制勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系,應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同一般以書(shū)面形式訂立。勞動(dòng)合同期限在一個(gè)月以下的,經(jīng)雙方協(xié)商同意,可以訂立口頭勞動(dòng)合同。但勞動(dòng)者提出訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式訂立。
    《勞動(dòng)合同法》擴(kuò)大了口頭訂立勞動(dòng)合同的范圍,明確“在先勞動(dòng)合同優(yōu)先”的沖突適用原則。
    第七十條 非全日制用工雙方當(dāng)事人不得約定試用期。
    【分析】本條規(guī)定了非全日制用工不得約定試用期。
    第七十一條 非全日制用工雙方當(dāng)事人任何一方都可以隨時(shí)通知對(duì)方終止用工。終止用工,用人單位不向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
    【分析】本條規(guī)定了非全日制用工勞動(dòng)合同的終止及補(bǔ)償,勞動(dòng)保障部《關(guān)于非全日制用工若干問(wèn)題的意見(jiàn)》 (勞社部發(fā)[2003]12號(hào)) 第4項(xiàng)規(guī)定,非全日制勞動(dòng)合同的終止條件,按照雙方的約定辦理。勞動(dòng)合同中,當(dāng)事人未約定終止勞動(dòng)合同提前通知期的,任何一方均可以隨時(shí)通知對(duì)方終止勞動(dòng)合同;雙方約定了違約責(zé)任的,按照約定承擔(dān)賠償責(zé)任。
    與全日制用工比,非全日制用工隨時(shí)通知對(duì)方終止合同,用人單位不向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,用人單位的成本降低。
      第七十二條 非全日制用工小時(shí)計(jì)酬標(biāo)準(zhǔn)不得低于用人單位所在地人民政府規(guī)定的最低小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)。
    非全日制用工勞動(dòng)報(bào)酬結(jié)算支付周期最長(zhǎng)不得超過(guò)十五日。
    【分析】本條規(guī)定了非全日制用工報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn),勞動(dòng)保障部《關(guān)于非全日制用工若干問(wèn)題的意見(jiàn)》 (勞社部發(fā)[2003]12號(hào))規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)按時(shí)足額支付非全日制勞動(dòng)者的工資。用人單位支付非全日制勞動(dòng)者的小時(shí)工資不得低于當(dāng)?shù)卣C布的小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。非全日制用工的小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定,并報(bào)勞動(dòng)保障部備案。確定和調(diào)整小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)綜合參考以下因素:當(dāng)?shù)卣C布的月最低工資標(biāo)準(zhǔn);單位應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)(當(dāng)?shù)卣C布的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)未包含個(gè)人繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)因素的,還應(yīng)考慮個(gè)人應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi));非全日制勞動(dòng)者在工作穩(wěn)定性、勞動(dòng)條件和勞動(dòng)強(qiáng)度、福利等方面與全日制就業(yè)人員之間的差異。小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算方法為:小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)=〔(月最低工資標(biāo)準(zhǔn)÷20.92÷8)×(1+單位應(yīng)當(dāng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)比例之和)〕×(1+浮動(dòng)系數(shù)) 非全日制用工的工資支付可以按小時(shí)、日、周或月為單位結(jié)算。
    第六章 監(jiān)督檢查
      第七十三條 國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)全國(guó)勞動(dòng)合同制度實(shí)施的監(jiān)督管理。
      縣級(jí)以上地方人民政府勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)合同制度實(shí)施的監(jiān)督管理。
    縣級(jí)以上各級(jí)人民政府勞動(dòng)行政部門在勞動(dòng)合同制度實(shí)施的監(jiān)督管理工作中,應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取工會(huì)、企業(yè)方面代表以及有關(guān)行業(yè)主管部門的意見(jiàn)。

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