[ 范劍虹 ]——(2007-10-5) / 已閱10133次
經(jīng)濟(jì)法內(nèi)容是如何的界定與劃分的呢？
范劍虹
眾所周知，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法發(fā)源地是德國(guó)，許多國(guó)家也間接地受到德國(guó)經(jīng)濟(jì)法理論與立法的影響，而其內(nèi)容與理論至今仍有許多可借鑒之處。參閱德國(guó)經(jīng)濟(jì)法的分類(lèi)（1） ，筆者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法內(nèi)容在理論上應(yīng)界定為三大部分：也即經(jīng)濟(jì)公法(oeffentliches Wirtschaftsrecht)、經(jīng)濟(jì)私法(Wirtschaftsprivatrecht)和經(jīng)濟(jì)程序法（Wirtschaftsverfahrensrecht）三大類(lèi)。
第一部分的經(jīng)濟(jì)私法包括：商法、公司法（世界各國(guó)已將資合公司法等商事法的內(nèi)容從商法典中另列出來(lái)）、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、勞動(dòng)法、競(jìng)爭(zhēng)法中的私法規(guī)范，尤其是規(guī)范有關(guān)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的條款。這也是德國(guó)經(jīng)濟(jì)私法的主流的分類(lèi)。
第二部分的經(jīng)濟(jì)公法包括經(jīng)濟(jì)憲法(Wirtschaftsverfassungsrecht)、經(jīng)濟(jì)行政法(Wirtschaftsverwaltungsrecht)。
其中經(jīng)濟(jì)憲法（往往指狹義上的經(jīng)濟(jì)憲法）是具有法律上、社會(huì)歷史上與經(jīng)濟(jì)學(xué)上的含義，但在法學(xué)論著上，經(jīng)濟(jì)憲法往往僅指法律上的狹義經(jīng)濟(jì)憲法，具體說(shuō)，就是指在憲法或基本法中關(guān)于規(guī)范經(jīng)濟(jì)生活的規(guī)定。經(jīng)濟(jì)憲法往往體現(xiàn)出三條框架線，它們分別為：摒棄絕對(duì)的全面自由經(jīng)濟(jì)、摒棄絕對(duì)的全面計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的模式、維持最低貧困線（2） 。在此框架線中需規(guī)定政府的職能，比如，重視土地與生產(chǎn)資料的評(píng)估、防止濫用經(jīng)濟(jì)權(quán)力、促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展、保護(hù)食品與日常消費(fèi)品的流通、完善地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與整體經(jīng)濟(jì)平衡。經(jīng)濟(jì)憲法一方面必須保護(hù)經(jīng)濟(jì)自由權(quán)和平等權(quán)，另一方面還需為行使和監(jiān)督私人經(jīng)濟(jì)權(quán)力過(guò)度而采取法律上的預(yù)防措施。
與各國(guó)一樣，經(jīng)濟(jì)行政法（也即具體化的經(jīng)濟(jì)憲法）在法律上不僅具有大量的法規(guī)，而且還缺乏令人信服的分類(lèi)與體系，不少是借助于判例。經(jīng)濟(jì)行政法的具體內(nèi)容包括：中央銀行法、稅法、產(chǎn)業(yè)政策法、外匯管理法、卡特爾法（Kartellrecht）（也稱(chēng)反壟斷法 （3））、政府的經(jīng)濟(jì)資助法、環(huán)境保護(hù)法、消費(fèi)者保護(hù)法等等。對(duì)經(jīng)濟(jì)行政法還可以分普通經(jīng)濟(jì)行政法與特別經(jīng)濟(jì)行政法;這個(gè)是德國(guó)有別于法國(guó)的特色
第三部分的經(jīng)濟(jì)程序法包括經(jīng)濟(jì)訴訟、調(diào)介與仲裁，也包括非嚴(yán)格意義上的程序法，即沖突法。這些內(nèi)容分別包含在民事訴訟法、行政訴訟法（4） 、商事仲裁法。
1、Gerhard Koebler, Juristisches Woerterbuch, Verlag Vahlen, Muechen 1979, S. 325. Herman Avenarius, Kleines Rechtswoeterbuch, Verlag Herder Freiburg, Bonn 1991, S. 599. Rolf Stober, Wirtschaftsverwaltungsrecht, 10.Aufl. Hamburg 1996.
2、 除上述內(nèi)容外，《歐共體條約》中許多內(nèi)容還具體體現(xiàn)了歐盟的經(jīng)濟(jì)憲法結(jié)構(gòu)趨勢(shì)，比如：注重內(nèi)部市場(chǎng)，重點(diǎn)保證商品、人員、服務(wù)和資本的自由流動(dòng)等。
3、理論上，在立法順序上，一般先應(yīng)出臺(tái)反壟斷法（在德國(guó)及歐洲常常稱(chēng)為卡特爾法），然后再立反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法。
4、德國(guó)的行政訴訟法法典比較有特色，這是法國(guó)所沒(méi)有的。
