[ 伍國位 ]——(2007-11-9) / 已閱30874次
監獄獄內偵察工作淺談
伍國位
獄內偵察是監獄工作中重要的工作環節，也是監獄人民警察常用管理方法。它是偵破獄內犯罪及罪犯重大違規行為的關鍵，更是維護監管安全秩序的保障。
要做好獄內偵察，首先要抓住獄情、犯情的收集、匯總和分析這條主線。獄情、犯情收集是監獄警察運用公開和秘密的方法，通過各種途徑發現和獲取與獄內罪犯活動有關情況的過程。獄情、犯情收集的主要途徑有：一是建立定期獄情、犯情分析研究制度，獄情、犯情分析研究制度是獄情、犯情來源的主要途徑。要確保監管改造場所的安全，必須定期召開敵情分析會議，以便隨時掌握罪犯的思想動態和敵情動向，把獄內一切不安全因素納入視線。對罪犯中發生的各種破壞活動，特別是有組織有預謀的活動，一旦發現線索，要積極開展工作，查明情況，獲取證據，即使破案。二是通過監獄民警觀察談話發現。通過與罪犯談話來了解罪犯，是獲取犯情的有效途徑。三是獄內耳目提供，建立和使用罪犯耳目，通過他們提供獄情、犯情是獄情、犯情來源的秘密途徑。罪犯耳目長期與罪犯生活在一起，只要教育好耳目，是他們能為我提供準確的獄情、犯情，就能掌握第一手情報，對獄情、犯情作出準確判斷。四是運用罪犯思想動態分析卡。建立罪犯思想動態分析卡，分析其是否認罪服法，是否服管，勞動態度，家庭幫教條件，身體狀況，與他犯關系，近期家庭是否發生變故等八個方面的問題，作出結論。五是運用各類舉報箱收集獄情、犯情。
當前獄內偵察工作面臨著一些新的情況和問題。一是個別民警思想認識不高，在耳目收集的方面存在應付了事，應付檢查的思想，認為這只是一種臺帳，沒有太大的意義。二是民警收集獄情、犯情積極性低，工作被動，尤其是分隊長和帶班員，認為收集獄情是大中隊領導的事。很多罪犯當中的情況民警都不能即使了解，甚至有的根本不去了解，造成民警獄情不明。三是獄情、犯情收集較為困難。現在罪犯當中主動找民警匯報反映問題情況的越來越少，這與我們民警平時的教育和兌現獎懲有一定關系，也有一部分罪犯抱有不敢得罪人的想法，擔心保密措施不嚴暴露自己的身份，害怕別人打擊報復，認為自己做好了就行了，至于別人的事，事不關己，高高掛起，積極主動靠攏政府干部的意識淡薄。四是耳目難找，耳目使用提供的線索有價值的不多，大多屈于民警壓力應付了事。許多罪犯雖然能自覺遵守好監規，但在同違規行為做斗爭方面不夠，不愿做民警耳目，一些耳目雖然使用了，但使用價值不高，向民警提供的信息沒有太大價值，而真正有價值的獄情不敢反映。四是獄偵技術手段相對落后，偵察方式方法簡單，難度大。由于監獄是特殊場所，在偵察方面技術手段比外面公安系統要落后很多。主要還表現在：雖然有專門的獄偵部門，但缺少專業化手段，獄偵部門的同志大都是“半路出家”，憑經驗辦案，也沒有經常接受專業的訓練和培訓，知識更新有限；偵察設備落后，現在是21世紀，是高科技社會，但許多科技含量高的設備沒有應用到獄內偵察上來。針對這些問題，筆者認為，首先要提高民警的思想認識，充分調動民警的積極性，讓每位民警都能主動參與到獄情、犯情收集中來，如對收集到重大違規獄情的民警實行獎勵措施等；其次加強對罪犯的教育，教育罪犯要樹立敢于同違規行為作斗爭的正氣，培養罪犯的責任感，特別是平時積極靠攏政府干部，敢于說真話的罪犯要予以培養。三是加強耳目的培養、選用、教育和使用，要讓選用的耳目真正能為我所用，能夠即使地反映他所掌握的信息，并保證反映的信息是準確無誤的。最后要加大對獄內偵察的技術投入，讓先進技術來代替以前經驗斷案，以達到更快、更準確地偵破獄內案件；同時對獄偵人員要選擇專業人員，經過業務培訓，實現專業化。
本單位在獄內偵察方面，應該是越來越重視，措施也越來越多，但也還存在一些問題和薄弱環節。除了以上所講的幾個方面外，在對耳目的獎懲上做的也不夠到位。一是獎懲不夠明確，二是獎懲不夠具體，三是獎懲不夠保密。尤其在獎懲具體操作上沒有統一具體標準。針對這一問題，建議獄偵部門在對耳目的獎懲上做一個明確的、具體的界定和規定，便于操作統一規范，防止隨意性。
本人在耳目工作中通過摸索，總結了一些不成熟的經驗。首先耳目要做好“選”關。能不能選出一個好的耳目，對于今后收集信息起關鍵性作用。一些表面上靠攏政府干部，騙取干部信任，背地里帶頭違規，或數落干部壞話的罪犯，如果選為耳目，不僅收集不到有價值的線索，反而為他違規行為提供了便利，泄露了秘密。我們所要選擇的耳目關鍵在于為我所用，個別表面上看上去不起眼的罪犯反而是耳目人選。其次耳目要善于“用”好。個別罪犯或許有這樣那樣的缺點，但他敢于向民警反映問題，且在罪犯當中有一定活動能力，有較強的責任心和正義感，只要在平時的教育中，加強對該犯的教育和疏導，此類罪犯是可以作為耳目使用的，關鍵在于教育。第三要充分利用個別罪犯的需求，刺激其作為我耳目使用。個別罪犯想要得到某些需求，如考核達標、評價分、考核分等，只要在規定允許范圍內，可以鼓勵其積極檢舉他人違規違紀行為，線索經查證屬實的，按規定予以及時獎勵。如本人曾有一名耳目，該犯平時表現一般，與他犯關系也不是很好，但該犯家庭困難，刑期較長，改造思想壓力大，想積極爭取早日減刑回家。針對該犯情況，對其講明監獄政策，吸收為耳目使用。在吸收為耳目使用后，先后主動向民警反映了他犯私藏電熱棒、螺絲刀和個別號房藏有刀片、香煙等違禁物品，且經查證屬實。對此，經中隊研究，大隊審批，給予蓋飯獎勵。像此類罪犯，只要予以一定獎勵作為利益驅動，是很容易為民警提供有價值的信息的。但在獎勵上要注意審批程序和范圍，不能違規操作，一切按規定辦理。
當然，作為耳目，是安排在罪犯當中秘密使用的罪犯，因此，尤其要注意保密工作。為耳目掩護、保密，要貫穿與選擇、建立、使用甚至撤消每一個環節。這樣才能一方面收集到有效的耳目信息，另一方面也是保護耳目安全的需要。目前，我們監獄耳目實行單線管理，雖然不易暴露，但個別民警在對耳目專檔進行管理過程中不夠嚴格，隨處亂放，做耳目材料是在公開場合做，保密的思想意識不強，這樣不利于對耳目的保護。另外，在耳目的獎勵、處罰措施上也不利于耳目的保護，我們監獄實行獄務公開以來，應該是監獄工作的一大進步，但對耳目的獎勵、處罰結果，不應與其他公開內容一樣公布在罪犯當中。如對罪犯獎勵加分，使該犯達標上調一個等級，從保護耳目角度來看，則不應按常規公布罪犯考核匯總表二，而應該在按程序審批完后直接裝檔，為耳目保密。
總之，耳目工作是一個即重要有復雜的工作，它要求我們的民警要有一定的敏感性，特別是在耳目的選用、使用和教育中，要選用得當，使用得手，教育得心。在信息收集、反饋、查證、處理中要收集及時，反饋迅速，查證準確，處理嚴格，這樣才能準確掌握獄情動態，及時清除安全隱患，確保監管安全穩定。
