[ 洪碧華 ]——(2007-11-19) / 已閱54197次
毒品的危害及其預(yù)防對(duì)策
洪 碧 華
[摘要] 當(dāng)今社會(huì)，吸毒販毒、青少年犯罪和恐怖襲擊被稱(chēng)為三大公害。毒品危及人類(lèi)健康，破壞家庭和睦，危害社會(huì)風(fēng)氣，耗費(fèi)大量資財(cái)，誘發(fā)違法犯罪，破壞社會(huì)穩(wěn)定。文章闡述了毒品的含義和吸毒的危害，探索了新時(shí)期開(kāi)展禁毒預(yù)防宣傳教育的具體措施。目的在于貫徹“預(yù)防為本，重在宣傳”的方針，普及禁毒知識(shí)、增強(qiáng)禁毒意識(shí)、打擊毒品犯罪。
[關(guān)鍵詞] 毒品、吸毒 、禁毒、預(yù)防教育、對(duì)策
1990年，江澤民同志在中央政治局會(huì)議上指出：“現(xiàn)在不把販毒、吸毒問(wèn)題解決掉，從某種意義上是涉及中華民族興亡的問(wèn)題，這不是危言聳聽(tīng)，必須提高到這樣的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。 ” 2004年4月15日,胡錦濤總書(shū)記在中央政治局常委會(huì)聽(tīng)取國(guó)家禁毒委員會(huì)關(guān)于全國(guó)禁毒工作匯報(bào)時(shí)指出：“禁毒工作事關(guān)人民群眾的身心健康和安居樂(lè)業(yè)，事關(guān)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，事關(guān)國(guó)家安危和民族興衰。”可見(jiàn)，開(kāi)展禁毒宣傳教育，非常重要，意義深遠(yuǎn)。
一、 毒品與毒品犯罪
（一）毒品的概念、特征及來(lái)源
按照《刑法》第357條規(guī)定：毒品是指鴉片、海洛因、甲基苯丙胺（冰毒）、嗎啡、大麻、可卡因以及國(guó)家規(guī)定管制的其他麻醉藥品和精神藥品，如杜冷丁、美沙酮、鹽酸二氫埃托啡、三唑侖等。毒品首先是一種藥品，用之得當(dāng)，會(huì)防病治病，用之不當(dāng)會(huì)成為癮癖，危害人的健康和生命。目前，我國(guó)未將能使人形成癮癖的白酒、香煙認(rèn)定為毒品。毒品具有依賴(lài)性、耐受性、非法性和危害性特征。其中依賴(lài)性分為生理依賴(lài)性和心理依賴(lài)性?xún)蓚�(gè)方面。生理依賴(lài)性是指在某一段時(shí)間內(nèi)不斷地使用某種藥物帶來(lái)的生理上的變化，表現(xiàn)為一種周期性的或慢性中毒狀態(tài)，需要繼續(xù)使用該藥方能維持機(jī)體的基本生理活動(dòng)，否則就會(huì)產(chǎn)生功能紊亂和損害性反應(yīng)。心理依賴(lài)性是指人在多次用藥后所產(chǎn)生的在心理上、精神上對(duì)所用藥物的主觀渴求或強(qiáng)制性覓藥的心理傾向。
毒品有兩大來(lái)源，其一是從毒品原植物如罌粟、大麻和古柯葉中提煉；其二是用有關(guān)的化學(xué)藥品合成。但目前世界上的毒品90%以上來(lái)自原植物，來(lái)自世界三大毒品產(chǎn)地，即“金三角”（東南亞的緬甸、泰國(guó)、老撾三國(guó)交界處）、“金新月”（西南亞的阿富汗、巴基斯坦和伊朗三國(guó)的交界處）和“銀三角”（南美洲的哥倫比亞、玻利維亞、秘魯和黑西哥等幾國(guó)交界處）。 這三大產(chǎn)地被稱(chēng)為“惡魔的溫床”，形成了特殊的“毒品經(jīng)濟(jì)圈”。
（二）毒品犯罪的概念
《聯(lián)合國(guó)禁止非法販運(yùn)麻醉藥品和精神藥物公約》中將毒品犯罪定義為：不僅指非法生產(chǎn)、提煉、配制、兜售、分銷(xiāo)、出售、交付、經(jīng)紀(jì)、發(fā)送、過(guò)境發(fā)送、運(yùn)輸、進(jìn)口或出口麻醉藥品和精神藥品的行為、種植毒品原植物的行為，并且包括為上述活動(dòng)的預(yù)備行為以及與之有關(guān)的危害行為。在我國(guó)，毒品犯罪是指違反國(guó)家毒品管制法規(guī)，從事與毒品有關(guān)的危害社會(huì)治安和公民身心健康活動(dòng)，依法應(yīng)受到刑罰處罰的行為。
制造、運(yùn)輸、走私和販賣(mài)毒品具有巨大的經(jīng)濟(jì)利益，許多跨國(guó)犯罪集團(tuán)都參與毒品犯罪。毒品犯罪是典型的國(guó)際性犯罪，據(jù)聯(lián)合國(guó)調(diào)查，在80年代，全世界一年的毒品交易額高達(dá)5000億美元，其規(guī)模已經(jīng)大于石油貿(mào)易，僅次于軍火貿(mào)易，相當(dāng)于國(guó)際貿(mào)易總額的13%。據(jù)聯(lián)合國(guó)禁毒署1997年度報(bào)告，世界人口的10%卷入了毒品的生產(chǎn)和消費(fèi)。制止毒品泛濫是世界人民的共同愿望；打擊毒品犯罪是各國(guó)司法機(jī)關(guān)所共同面臨的重要任務(wù)。中國(guó)公安禁毒部門(mén)2001年全年共破獲毒品案件11萬(wàn)起，抓獲毒品犯罪嫌疑人7.3萬(wàn)名；繳獲海洛因13.2噸、鴉片2.8噸、冰毒4.8噸、“搖頭丸”207萬(wàn)粒、各類(lèi)易制毒化學(xué)品208.2噸。
二、吸毒的現(xiàn)狀及危害
近代中國(guó)，深受鴉片煙毒危害，淪為半殖民地半封建社會(huì)，國(guó)人忘不了這個(gè)恥辱。新中國(guó)成立后，黨和政府采取堅(jiān)決措施禁絕鴉片，被國(guó)際社會(huì)輿論贊譽(yù)為“無(wú)毒國(guó)”，享譽(yù)達(dá)30多年。但改革開(kāi)放后，受?chē)?guó)際毒潮的影響，我國(guó)毒品犯罪死灰復(fù)燃，并泛濫成災(zāi)，呈蔓延趨勢(shì)，形勢(shì)嚴(yán)峻。已由毒品過(guò)境國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)檫^(guò)境與消費(fèi)并存的受害國(guó)。放眼國(guó)內(nèi)，多少人成為毒品的奴隸，多少人被毒品結(jié)束了生命，多少人被毒品逼上了犯罪之路，多少個(gè)幸福美滿(mǎn)的家庭妻離子散，多少財(cái)富煙消云散，多少人的輝煌前程和美好人生被毒品葬送！毒品所造成的人間悲劇一幕幕、一樁樁，令人慘不忍睹，讓人嘆息，讓人沉思。
（一）吸毒的現(xiàn)狀
1、吸毒人員持續(xù)增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)登記在冊(cè)的吸毒人員，1998年59萬(wàn)人，1999年68萬(wàn)人，2000年86萬(wàn)人（西部地區(qū)占50萬(wàn)），2001年90萬(wàn)人，2002年達(dá)100萬(wàn)人。福建省登記在冊(cè)吸毒人員2003年比2002年增長(zhǎng)16.8﹪，2004年比2003年增長(zhǎng)18.5﹪。登記在冊(cè)的吸毒人員中，80％以上是35歲以下的青少年；而且西部吸毒人員比東部的多。吸毒人員以社會(huì)閑散人員居多，并涉及到社會(huì)的各個(gè)階層。新滋生的吸毒人員中，吸食新型毒品人員成為主流，呈現(xiàn)群體性、低齡化特征，且女性占相當(dāng)比例。
2、涉毒區(qū)域日益擴(kuò)大。截止2002年底，全國(guó)共有2148個(gè)涉毒縣市（占全國(guó)縣市總數(shù)的92%），其中吸毒人員在千人以上的縣市214個(gè)，均比上年有所增加。2000年，福建省涉毒的縣市為62個(gè)，占總數(shù)的72﹪。2006年，涉毒的縣市達(dá)81個(gè)，占總數(shù)的91﹪，其中登記在冊(cè)吸毒人員在百人以上至千人以下的縣市有38個(gè)，千人以上的有七個(gè)。涉毒地區(qū)由邊境向內(nèi)地急劇延伸和大面積擴(kuò)展，大中城市已經(jīng)成為毒品的主要消費(fèi)地并不斷延伸擴(kuò)展。在整個(gè)中華大地，已經(jīng)很難找到一塊未受毒品污染的凈土。
3、毒品種類(lèi)日趨增多。1996年1月16日衛(wèi)生部發(fā)布的《麻醉藥品品種目錄》和《精神藥品品種目錄》共列出被管制的能使人形成癮癖的麻醉藥品和精神藥品共計(jì)237種，其中麻醉藥品118種，精神藥品119種。最主要的毒品是五種，即鴉片、嗎啡、海洛因、大麻和可卡因。其中，海洛因的銷(xiāo)量最大，在100萬(wàn)登記在冊(cè)的吸毒人員中，吸食海洛因人員占87.6﹪。海洛因?qū)θ梭w的麻醉作用比鴉片強(qiáng)320倍，吸食海洛因的吸毒者強(qiáng)制戒毒后復(fù)吸率仍高達(dá)90%以上。近年來(lái)，出現(xiàn)的新品種不少，如冰毒、搖頭丸、氯胺酮等。全國(guó)大中城市許多歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所吸食搖頭丸、氯胺酮現(xiàn)象相當(dāng)普遍。
（二）吸毒的危害
從某種意義上說(shuō)，吸毒比戰(zhàn)爭(zhēng)、地震、水災(zāi)、瘟疫等災(zāi)害更可怕，更殘酷，更具毀滅性。這些自然災(zāi)害，都只能奪去人的生命，不能奪去人的意志和靈魂；而吸毒不僅能奪去人的肉體，扼殺人的生命，它還能使人精神頹廢，道德淪喪，使人類(lèi)文明喪失殆盡。選擇毒品，意味著選擇通往地獄之路。生命屬于每個(gè)人只有一次，珍愛(ài)生命，必須拒絕毒品。現(xiàn)實(shí)中，一些青少年由于對(duì)毒品無(wú)知和好奇，或?qū)Χ酒返奈：π哉J(rèn)識(shí)不足，由嘗試開(kāi)始，逐漸成為不能自拔的癮君子，最終為毒品所吞噬。吸毒的危害主要體現(xiàn)在如下幾方面。
1、吸毒對(duì)人的身心危害極大。吸毒會(huì)對(duì)身體產(chǎn)生毒性作用，表現(xiàn)為嗜睡、感覺(jué)遲鈍、運(yùn)動(dòng)失調(diào)、幻覺(jué)、妄想、定向障礙等；導(dǎo)致戒斷反應(yīng)，它是長(zhǎng)期吸毒造成的一種嚴(yán)重和具有潛在致命危險(xiǎn)的身心損害，通常在突然終止用藥或減少用藥劑量后發(fā)生，表現(xiàn)為全身疼痛、頑固性失眠、焦慮和內(nèi)心渴求等，是吸毒者戒斷難的重要原因；出現(xiàn)精神障礙與變態(tài)，最突出的表現(xiàn)是幻覺(jué)和思維障礙，有時(shí)會(huì)喪失了正常的倫理觀念、道德觀念，甚至喪失人性；感染各種疾病，靜脈注射毒品給濫用者帶來(lái)感染性合并癥，最常見(jiàn)的有化膿性感染和乙型肝炎及令人擔(dān)憂(yōu)的艾滋病，此外，還損害神經(jīng)系統(tǒng)和免疫系統(tǒng)等。吸毒還是嚴(yán)重傳染病特別是艾滋病傳播的重要渠道。吸毒者常常共用針頭注射引起交叉感染，或是賣(mài)淫、嫖娼而傳播艾滋病毒。截至2005年底，福建省886例艾滋病毒感染病例中，因吸毒而感染的達(dá)144例，占總數(shù)的16.25﹪。個(gè)別地區(qū)，吸毒感染艾滋病病毒的比例高達(dá)50﹪。
2、耗費(fèi)大量資財(cái)，誘發(fā)違法犯罪。按吸毒人員日均吸食海洛因0.5克計(jì)算，每人每天至少需花費(fèi)毒資200元，這樣的話(huà)，全國(guó)每年因吸食海洛因直接耗資就要多少個(gè)億？每克海洛因在我國(guó)地下交易市場(chǎng)的中間價(jià)為每克240元人民幣，假定全國(guó)登記在冊(cè)的吸毒者每年消費(fèi)15噸——20噸海洛因，那么僅此一項(xiàng)，就需花費(fèi)人民幣50億元左右。國(guó)家為打擊毒品違法犯罪、“教育、緝毒、戒毒”三環(huán)節(jié)投入的費(fèi)用又要多少個(gè)億？為維持吸毒需要，許多吸毒人員走上以販養(yǎng)吸、搶劫、盜竊、賣(mài)淫等違法犯罪道路。據(jù)調(diào)查，福建省吸毒人員70﹪的毒資來(lái)自非法所得，一些地方“兩搶”、盜竊案件60﹪系吸毒人員所為。
三、預(yù)防對(duì)策
“預(yù)防為本，重在宣傳”是我國(guó)禁毒方針。目前，毒品的嚴(yán)重危害性尚未引起重視。需要加強(qiáng)宣傳，拓寬覆蓋面，貼近群眾；不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，改進(jìn)方式方法，探索新思路。
(一) 堅(jiān)持“長(zhǎng)”與“短”互補(bǔ)
禁毒工作要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持集中性宣傳與日常性教育相結(jié)合。加強(qiáng)“6.3”虎門(mén)硝煙紀(jì)念日至“6.26”國(guó)際禁毒日的集中宣傳，整合資源，產(chǎn)生“轟動(dòng)效應(yīng)”。同時(shí)要有長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，堅(jiān)持“長(zhǎng)”與“短”統(tǒng)一，在工作部署上，既要放眼全局，制定出科學(xué)合理的長(zhǎng)期規(guī)劃，又要立足當(dāng)前，拿出分步實(shí)施的具體措施；既要認(rèn)真組織集中性宣傳活動(dòng)，又要開(kāi)展經(jīng)常性的教育工作。
(二) 堅(jiān)持“新”與“舊”統(tǒng)一
在教育方法上，既要沿襲傳統(tǒng)形式，又要不斷創(chuàng)新機(jī)制。如利用禁毒掛圖展板、懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅、設(shè)置咨詢(xún)宣傳臺(tái)等形式，開(kāi)展社會(huì)面的宣傳；通過(guò)集中授課、組織觀看禁毒VCD及影視片等形式，加強(qiáng)在校生的教育。創(chuàng)新形式，注重針對(duì)性、科學(xué)性和互動(dòng)性，寓教于樂(lè)，探索多元化的禁毒宣傳教育，是新形勢(shì)下加強(qiáng)毒品預(yù)防教育的客觀要求，也是強(qiáng)化宣傳教育成效的有效途徑。
(三) 堅(jiān)持“點(diǎn)”與“面”結(jié)合
既要充分發(fā)揮禁毒主管部門(mén)這個(gè)“點(diǎn)”的作用，又要整合社會(huì)資源，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量，做好宣傳、教育、文化、廣電和工、青、婦等“面”上工作。禁毒是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，不能單靠禁毒部門(mén)“唱獨(dú)角戲”，必須引導(dǎo)廣大人民群眾參與。如成立禁毒協(xié)會(huì)，開(kāi)展禁毒青年志愿者活動(dòng)等；各有關(guān)部門(mén)齊心協(xié)力，齊抓共管，互相配合。
(四) 堅(jiān)持“標(biāo)”與“本”兼治
普及禁毒知識(shí)、遏制新吸毒人員滋生是“標(biāo)”。加強(qiáng)禁毒宣傳、提高防范意識(shí)是“本”。實(shí)行“標(biāo)”與“本”兼治，綜合治理。在打擊毒品違法犯罪的同時(shí)，增強(qiáng)全民禁毒意識(shí)，形成自覺(jué)抵制毒品的社會(huì)氛圍。重點(diǎn)解決吸毒人員戒斷難和復(fù)吸率高的難題。繼續(xù)發(fā)揮強(qiáng)制戒毒和勞教戒毒的作用，認(rèn)真做好對(duì)吸毒人員的脫毒治療、生理康復(fù)、心理矯治和法制教育工作，使吸毒人員盡快擺脫毒品控制，重新回歸社會(huì)。要發(fā)動(dòng)群眾，開(kāi)展形式多樣的禁毒自治組織，創(chuàng)建“無(wú)毒社區(qū)”，推動(dòng)禁毒工作進(jìn)基層、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭。把創(chuàng)建“無(wú)毒社區(qū)”與精神文明建設(shè)、平安建設(shè)相結(jié)合。
總之，“毒品一日不絕，禁毒一刻不止”。吸毒販毒是一種嚴(yán)重犯罪，是人們所不愿意看到的，也是目前無(wú)法杜絕和根治的，選擇毒品就是走上不歸路，就是走向地獄之門(mén)。相信，隨著公民禁毒意識(shí)的不斷提高，隨著禁毒人員的不斷努力，吸毒販毒會(huì)得到有效的控制。隨著科技的快速發(fā)展，醫(yī)學(xué)家會(huì)找到滿(mǎn)意的治療藥物和方法，徹底消除癮君子的毒癮。讓我們每一個(gè)人都關(guān)愛(ài)生命，拒絕毒品。
（作者單位：中共漳州市委黨校）
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