[ 劉長秋 ]——(2007-12-31) / 已閱12648次
不改革學(xué)術(shù)評價機制真的很難改變版面費的歪風(fēng)么？
劉長秋
（200020 上海社會科學(xué)院法學(xué)研究所）
自今年1月10日《解放日報》第2版刊登了題為《版面費歪風(fēng)愈演愈烈》的文章以來，各類媒體有關(guān)版面費的爭論便再次展開，成為今年中國學(xué)術(shù)界最引人關(guān)注的一個熱點現(xiàn)象。有學(xué)者指出：版面費問題是不完善的學(xué)術(shù)考評體制的畸形產(chǎn)物，如果不改革職稱評審制度和學(xué)術(shù)評價機制，單憑一個禁令是難以剎住收取版面費的歪風(fēng)的。那么，事實是否果真如此呢？誠然，版面費的歪風(fēng)與目前我國不完善的學(xué)術(shù)考評體制有著直接的關(guān)系，甚至從某種程度上來說，版面費就是我國不完善的學(xué)術(shù)考評體制的直接產(chǎn)物。然而，如果憑此就認(rèn)為不改變學(xué)術(shù)評價機制就難以改變版面費的歪風(fēng)，則未免有些武斷。事實上，導(dǎo)致版面費在我國學(xué)術(shù)界出現(xiàn)并愈演愈烈的原因是多方面的，不完善的學(xué)術(shù)考評體制固然是其中之一，但其他因素也不容忽視。而在依法治國已經(jīng)成為我國當(dāng)代社會主旋律而法治的理念也已日漸深入人心的宏觀背景下，法制方面的原因尤其是執(zhí)法與守法方面的原因尤其不容忽視。改變版面費的歪風(fēng)顯然更需要從這兩個方面尋找應(yīng)因之策。
首先，從執(zhí)法方面來看，執(zhí)法不嚴(yán)是縱容版面費日益蔓延的一種重要原因。事實上，對于報刊編輯部收取版面費的問題，我國《出版管理條例》以及《期刊出版管理規(guī)定》都是有著禁止性明文規(guī)定和嚴(yán)厲的懲處措施的。然而實踐中，這些禁止性規(guī)定與懲處措施卻并未被學(xué)術(shù)期刊的監(jiān)管者所嚴(yán)格執(zhí)行。而恰恰正是這一執(zhí)法上的失力，向違法收費的學(xué)術(shù)刊物的辦刊者們傳達了違法也可以不受處罰的錯誤信息，以致進一步鼓勵和刺激了其辦刊收費的違法行為，并招致了眾多學(xué)術(shù)刊物收費行為的“跟風(fēng)式”出現(xiàn)。從這一點上來說，假如有關(guān)部門能夠嚴(yán)格執(zhí)法，則即便不改變現(xiàn)行的學(xué)術(shù)評價機制，我們也能夠及時剎住甚或改變版面費的歪風(fēng)。
其次，從守法方面來看，學(xué)術(shù)刊物辦刊收費的現(xiàn)象之所以能夠存在并日益蔓延，與一些學(xué)術(shù)刊物不自覺守法有著直接的關(guān)系。按理說，在我國現(xiàn)有法規(guī)與規(guī)章已經(jīng)明文禁止辦刊收費的情況下，任何學(xué)術(shù)刊物都應(yīng)當(dāng)自覺遵守法律的規(guī)定，認(rèn)真履行自己的義務(wù)。然而，實踐中，偏偏有個別學(xué)術(shù)刊物借口經(jīng)費緊張而四處索取版面費，而由于受種種因素的制約，這種行為并未得到及時的制止和嚴(yán)厲的懲治，因而客觀上導(dǎo)致了那些認(rèn)真守法的學(xué)術(shù)刊物的守法成本的相對增加，從而刺激更多學(xué)術(shù)刊物涌入了辦刊收費的行列中來。就此而言，如果學(xué)術(shù)刊物的辦刊者們都能夠自覺守法并認(rèn)真履行自己的法定義務(wù)，則縱使不改變現(xiàn)行的學(xué)術(shù)評價機制，我們也不難剎住版面費的歪風(fēng)。
總之，不改革學(xué)術(shù)評價機制未必就難以改變版面費的歪風(fēng)，只要我們的主管部門能夠嚴(yán)格執(zhí)法，而我們廣大學(xué)術(shù)期刊的編輯者也能夠自覺守法；如果我們的主管部門不嚴(yán)格執(zhí)法，而相關(guān)的守法者也不自覺守法，則即便是改革了現(xiàn)有的學(xué)術(shù)評價機制而建立了新的職稱評審制度和學(xué)術(shù)評價機制，恐怕也依舊難以改變版面費的歪風(fēng)。
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