[ 倪毅 ]——(2008-3-17) / 已閱8835次
法律素質(zhì)是建設(shè)生活品質(zhì)之城的重要因素
作者：杭州市司法局 倪毅
杭州市率全國之先提出了“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)生活品質(zhì)之城”的戰(zhàn)略目標(biāo)，這是新時(shí)期落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)極佳結(jié)合點(diǎn)，是彰顯杭州特色、應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新趨勢(shì)的戰(zhàn)略選擇，是打響城市品牌、轉(zhuǎn)變經(jīng)營城市理念的重大突破。“生活品質(zhì)之城”的打造，一方面要求地方黨委政府著力推進(jìn)市民群眾在“經(jīng)濟(jì)、文化、政治、環(huán)境、社會(huì)生活品質(zhì)”的顯著提高，一方面也必然要求城市的主人--市民群眾具備與“生活品質(zhì)之城”相應(yīng)的品味與素質(zhì)，使得城市品味與人文品味相得益彰。
作為一名法律工作者，筆者一直關(guān)注著城市的法治環(huán)境。我認(rèn)為“生活品質(zhì)之城”的打造，法治環(huán)境是關(guān)鍵也是重要保障。而這當(dāng)中市民群眾的法律素的高低是一個(gè)城市法治環(huán)境優(yōu)劣評(píng)判的首要標(biāo)準(zhǔn)。毫無疑問，也是建設(shè)“生活品質(zhì)之城”的重要基礎(chǔ)。
借此談?wù)劮伤刭|(zhì)與生活品質(zhì)之城建設(shè)的三點(diǎn)粗淺看法。
觀點(diǎn)一：法律素質(zhì)是建設(shè)品質(zhì)之城的重要因素
城市的主體是人。如果把生活品質(zhì)作為城市品牌的內(nèi)涵，那么市民正是這一品牌的載體。提高生活品質(zhì)的最終落腳點(diǎn)在于市民，這不僅是因?yàn)槭忻窆餐乃仞B(yǎng)支撐著城市的發(fā)展和壯大，而且也因?yàn)槌鞘衅放埔ㄟ^市民的思想意識(shí)、行為習(xí)慣、生活方式、素質(zhì)品格等等具體而生動(dòng)地展現(xiàn)出來。因此，一個(gè)城市的品質(zhì)最終將由人來塑造，一個(gè)城市的人口素質(zhì)是城市品質(zhì)的主導(dǎo)因素。
城市人口的素質(zhì)，就其內(nèi)涵而言，主要包括市民群眾政治社會(huì)素質(zhì)、文化藝術(shù)素質(zhì)、身體心理素質(zhì)和法律道德素質(zhì)等，就外在表現(xiàn)來講，主要體現(xiàn)為政府形象、社會(huì)保障、道德輿論、社會(huì)風(fēng)尚和治安秩序、法治狀態(tài)等。如果一個(gè)城市的政府公職人員服務(wù)熱情、務(wù)實(shí)高效、依法辦事、清正廉潔，廣大市民群眾文明禮貌、遵紀(jì)守法，待人親切，大氣開放，必然給人留下很好的印象，使人感覺到這個(gè)城市的市民素質(zhì)高，城市品位高，從而也會(huì)對(duì)這個(gè)城市產(chǎn)生發(fā)自內(nèi)心的好感。所以，建設(shè)品質(zhì)城市的關(guān)鍵是在于不斷提高人的素質(zhì)與品位。
而在個(gè)體諸素質(zhì)方面，民主法制意識(shí)應(yīng)是我們社會(huì)主義初級(jí)階段人的全面發(fā)展的重要內(nèi)涵之一，法律素質(zhì)應(yīng)當(dāng)是個(gè)體諸素質(zhì)方面的題中應(yīng)有之意。不斷提高市民的法律素質(zhì)有利于充分發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，保證市民群眾有序政治參與，正確而充分地行使當(dāng)家作主的民主權(quán)利；有利于不斷提高我市地方立法建制的質(zhì)量，完善基層民主法治建設(shè)；有利于各級(jí)政府和司法執(zhí)法部門嚴(yán)格依法辦事、準(zhǔn)確執(zhí)法、公正司法；有利于建立起有效的法律監(jiān)督體系，消除腐敗，確保法律的有效實(shí)施，從而有力地促進(jìn)法治化城市建設(shè)，為打造“平安杭州、法治杭州、和諧杭州”奠定基礎(chǔ)。所以我認(rèn)為提高法律素質(zhì)是培育高素質(zhì)市民的重要內(nèi)容，是建設(shè)品質(zhì)之城的重要因素。
