[ 王正志 ]——(2008-7-15) / 已閱18100次
司法認定的馳名商標(biāo)獎金為何減半？
日前有媒體報道，浙江某地政府修改對于馳名商標(biāo)的獎勵政策：對2008年度被行政認定為中國馳名商標(biāo)的，每只（件）獎勵金額50萬元；被司法認定為中國馳名商標(biāo)的，每只（件）獎勵25萬元。
看完該報道后驚訝不已：如此政策調(diào)整依據(jù)何在？政府政策導(dǎo)向難道是要讓民眾質(zhì)疑我們的司法機關(guān)？本來已經(jīng)夠亂的司法認定還要繼續(xù)亂下去？本來應(yīng)當(dāng)是由市場來評價的商標(biāo)或者服務(wù)，現(xiàn)在竟然要因為出身不同而有不同標(biāo)價？
司法認定馳名商標(biāo)本來是一件自然而然的事情，象其他民事侵權(quán)爭議一樣：雙方當(dāng)事人對于某件事情有了爭議，來法院做個裁決。法院依據(jù)事實與法律對于爭議作以裁決，當(dāng)事各方履行該裁決，則該案終結(jié)。本來只限于當(dāng)事各方的“私事”只需要私下解決即可。涉及馳名商標(biāo)的爭議一方在具體案件里主張馳名商標(biāo)的權(quán)利，另一方不認可。法院裁決有了結(jié)論后，各方自行執(zhí)行，爭議應(yīng)該畫上句號。聯(lián)系到馳名商標(biāo)“個案認定、被動保護”應(yīng)該也是樣，可事情的實際情形卻變明顯不同。
先是1982年法律規(guī)定，隨后十幾年的冷凍期，隨后是1996年的行政認定一統(tǒng)天下；接著出現(xiàn)2001年、2002年的兩個最高法院司法解釋，2005年起，部分中級法院首開司法認定馳名商標(biāo)的先河，社會眾說紛紜。從不屑、抵制、到接受、到首選，期間不過短短三年。馳名商標(biāo)也忽然之變成了一種榮譽稱號，企業(yè)不惜重金廣告宣傳、政府不惜代價獎勵。有些地區(qū)還以馳名商標(biāo)擁有量為評價標(biāo)準(zhǔn)。司法認定馳名商標(biāo)從被不少執(zhí)法機構(gòu)否認質(zhì)疑到得到政府獎勵到現(xiàn)在的獎勵縮水似乎又感慨法治普及迅速時感到有些倒退。
最早有法律條文的是1982年《商標(biāo)法》第十三條：就相同或者類似商品申請注冊的商標(biāo)是復(fù)制、摹仿或者翻譯他人未在中國注冊的馳名商標(biāo)，容易導(dǎo)致混淆的，不予注冊并禁止使用。就不相同或者不相類似商品申請注冊的商標(biāo)是復(fù)制、摹仿或者翻譯他人已經(jīng)在中國注冊的馳名商標(biāo)，誤導(dǎo)公眾，致使該馳名商標(biāo)注冊人的利益可能受到損害的，不予注冊并禁止使用。
第十四條：認定馳名商標(biāo)應(yīng)當(dāng)考慮下列因素：
（一）相關(guān)公眾對該商標(biāo)的知曉程度；
（二）該商標(biāo)使用的持續(xù)時間；
（三）該商標(biāo)的任何宣傳工作的持續(xù)時間、程度和地理范圍；
（四）該商標(biāo)作為馳名商標(biāo)受保護的記錄；
（五）該商標(biāo)馳名的其他因素。
可見，有關(guān)馳名商標(biāo)的立法本意是要保護那些長期使用、已經(jīng)達到公眾熟知的卻因為種種原因未獲得注冊證的商標(biāo)，因此馳名商標(biāo)實際上應(yīng)當(dāng)是“未注冊的馳名商標(biāo)”。
作為國內(nèi)商標(biāo)事務(wù)的管理部門的國家工商行政管理局于1996年8月14日頒布了一個部門規(guī)章《馳名商標(biāo)認定和管理暫行規(guī)定》（該規(guī)章于2003年6月1日起被修改為的《馳名商標(biāo)認定和保護規(guī)定》）這樣，行政認定馳名商標(biāo)的做法得以確立。各類企業(yè)紛紛涌向工商機關(guān)要求認定馳名商標(biāo)。
其實，行政與司法相同，都是“個案認定、被動保護”。如果裁定出來某商標(biāo)為馳名商標(biāo)也僅是在既定案件里的一個“狀態(tài)”而非現(xiàn)在普遍理解的“榮譽”。
２００１年７月２４日，最高人民法院關(guān)于審理涉及計算機網(wǎng)絡(luò)域名民事糾紛案件的司法解釋開始實施，根據(jù)該司法解釋，“法院審理域名糾紛案件，根據(jù)當(dāng)事人的請求以及案件的具體情況，可以對涉及的注冊商標(biāo)是否馳名依法作出認定”，由此正式揭開了馳名商標(biāo)司法認定的序幕。２００２年１０月１６日，又一部司法解釋——《最高法院關(guān)于審理商標(biāo)民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》的實施，使司法認定馳名商標(biāo)又多了一個法律依據(jù)。根據(jù)該司法解釋，“法院在審理商標(biāo)糾紛案件中，根據(jù)當(dāng)事人的請求和案件的具體情況，可以對涉及的注冊商標(biāo)是否馳名依法作出認定”。
短暫沉寂到２００５年１０月開始，馳名商標(biāo)的司法認定全面“提速”，在其后的一年時間內(nèi)，激增了１１５件，總量達到１８７件。至于目前，司法認定的馳名商標(biāo)數(shù)量又增加了多少，尚無準(zhǔn)確的統(tǒng)計數(shù)字，但從相關(guān)新聞的見報頻率分析，“奔跑”在司法
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