[ 顏其順 ]——(2008-12-30) / 已閱10126次
發(fā)揮檢察職能作用 切實保障改善民生
顏其順
“要堅持以人為本，堅持執(zhí)法為民，堅持司法公正，把維護好人民權(quán)益作為政法工作的根本出發(fā)點和落腳點，著力解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，為人民安居樂業(yè)提供更加有力的法治保障和法律服務(wù)”。胡錦濤總書記的這段講話，對于我們結(jié)合檢察工作實際開展“情系民生，勤政廉政”宣傳教育活動，對于促進檢察事業(yè)的科學(xué)發(fā)展都具有重要的指導(dǎo)意義。新形勢下，人民檢察工作如何“情系民生，勤政廉政”，如何更有效地履行好檢察職能，保障和改善民生，促進社會和諧穩(wěn)定，維護社會公平正義，我認為，應(yīng)當切實加大“四個力度”。
一是以依法打擊犯罪為重點，切實加大保障和改善民生的工作力度。
要維護好廣大人民群眾的根本利益，檢察機關(guān)就必須增強民生意識，積極開展以改善民生為重點的檢察工作。當前，社會治安和腐敗問題是人民群眾最為關(guān)心的問題，也是嚴重影響民生建設(shè)的社會熱點問題。因此，我們應(yīng)當依法及時、準確、有力地打擊各類刑事犯罪，特別是嚴重影響人民群眾生活安全感的黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪，嚴厲打擊那些“市霸”、“街霸”、“鄉(xiāng)霸”、“村霸”等，切實保護人民群眾的人身、財產(chǎn)安全，為人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。應(yīng)當充分發(fā)揮反貪、反瀆職能，突出查辦農(nóng)業(yè)、教育、就業(yè)、醫(yī)療、社保等領(lǐng)域發(fā)生的職務(wù)犯罪，特別要密切關(guān)注銷售假冒偽劣農(nóng)藥、種籽、化肥等坑農(nóng)害農(nóng)案件，查處土地承包、征用、出讓和道路建設(shè)等新農(nóng)村建設(shè)當中的職務(wù)犯罪，確保農(nóng)民和農(nóng)村集體利益不受侵害，促進黨和國家保障和改善民生的各項政策措施落到實處。應(yīng)當積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，積極開展對破壞市場經(jīng)濟秩序、嚴重影響公平競爭等犯罪行為的打擊行動，依法平等保護各種市場主體的合法權(quán)益，共同維護健康、和諧、公平、公正的市場經(jīng)濟秩序，維護市場經(jīng)濟活力。
二是以促進社會公平正義為目標，切實加大法律監(jiān)督力度。
檢察機關(guān)的每一項工作都與民生密切相關(guān)。我們要通過履行以法律監(jiān)督職能為最基本、最直接的途徑，切實把人民群眾的新要求新期待作為加強和改進檢察工作的切入點、著力點，更好地履行刑事立案監(jiān)督、偵查活動監(jiān)督、審判監(jiān)督、刑罰執(zhí)行監(jiān)督、監(jiān)管活動監(jiān)督和勞動教養(yǎng)監(jiān)督等法律監(jiān)督職責，全面提高監(jiān)督質(zhì)量，真正把維護社會公平正義作為檢察工作的生命線。要著力發(fā)現(xiàn)和查處執(zhí)法不公背后隱藏的司法工作人員貪贓枉法、徇私舞弊等問題，發(fā)現(xiàn)和查處刑訊逼供、虐待犯罪嫌疑人、以罰代刑等問題，從根本上保障司法公正，以增強人民群眾對司法機關(guān)的信心。要深入開展以精研法律、崗位練兵、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、整合資源為主要內(nèi)容的檢察業(yè)務(wù)建設(shè)，進一步加強以“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正”為主要目標的隊伍建設(shè)，進一步提高法律監(jiān)督能力和執(zhí)法水平。要以服務(wù)和改善民生為重點，切實把人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題擺在首位，抓住影響民生民權(quán)的突出問題，加大跟蹤監(jiān)督力度。要把懲治犯罪與預(yù)防犯罪、維護公平正義與提高辦案效率、辦案的法律效果與社會效果有機統(tǒng)一起來，彰顯法律監(jiān)督的價值和作用。
三是以“立檢為公，執(zhí)法為民”為理念，切實加大服務(wù)大局的力度。
檢察機關(guān)要服務(wù)好大局，要堅持以辦案為中心，立足執(zhí)法辦案服務(wù)大局。只有把群眾反響強烈的司法不公，忽視民權(quán)，影響民生，貪污腐化、敗壞黨風，破壞社會安定和市場經(jīng)濟秩序等方面的人和事查處好、解決好，才能把“立檢為公、執(zhí)法為民”落到實處，才能為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公平正義的法治環(huán)境。要尊重民意，以暢通民意表達渠道服務(wù)大局。要建立和完善舉報電話、舉報信箱和網(wǎng)上報平臺應(yīng)用機制，加強舉報宣傳，嚴格舉報案件的工作流程管理。要建立和完善與信訪、紀檢、公安、法院等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通和信息交換機制，盡最大努力使群眾反映的問題得到解決。要充分發(fā)揮檢察機關(guān)控申部門的作用，切實履行好了解民意、疏通民意、接受群眾司法訴求，為群眾排憂解難的職責，為構(gòu)建和諧社會作貢獻。要保障人權(quán)，以和諧司法服務(wù)大局。要科學(xué)貫徹“寬嚴相濟”刑事政策，實事求是，客觀公正的處理案件。在司法實踐中，既要保障受害人權(quán)利，又要保障犯罪嫌疑人的權(quán)利，既要保障公民的實體權(quán)利，又要保障公民的程序權(quán)利。要積極開展司法救助，解決好當事人因案件而致貧或因貧窮而放棄訴訟權(quán)利等問題。要認真落實“首辦責任制”，減少群眾的訟累。要積極化解矛盾糾紛，定分止爭，息訴平訟，強化檢察環(huán)節(jié)的和解工作，摸索檢察環(huán)節(jié)促進和解與社會調(diào)解的對接路徑，從而構(gòu)建多元化的矛盾沖突解決機制。
四是以 “從嚴治檢”為抓手，加大廉政建設(shè)力度。
忠誠、公正、清廉、嚴明，是檢察官的職業(yè)道德規(guī)范，也是保障和改善民生的客觀要求。作為檢察機關(guān)的同志，更要強化廉潔意識，切實做到“情系民生、勤檢廉檢”。要進一步深入開展思想道德和作風紀律教育。樹立堅定的理想信念，堅持不懈地改造世界觀、人生觀和價值觀，在學(xué)習(xí)中不斷充實自己，在工作中不斷改造自己，在辦案中不斷警示自己。要正確認識、正確對待和謹慎行使人民賦予的權(quán)力，樹立“權(quán)力就是責任”的觀念。要淡泊名利，潔身自好，不斷加強黨性修養(yǎng)和法制修養(yǎng)。要完善和加強內(nèi)部監(jiān)督制約。進一步落實我院制定的規(guī)范化管理體系和各項規(guī)章制度，加大紀檢監(jiān)察和檢務(wù)督察力度，加大案件質(zhì)量評查和內(nèi)部審核力度，加大黨風廉政建設(shè)責任制和“一崗雙責”責任追究力度，堅決貫徹執(zhí)行高檢院和省院《檢察人員紀律處分條例》、《檢察隊伍建設(shè)若干問題的規(guī)定》、“十不準”、“六個嚴禁”、“十二條紀律”等規(guī)定；堅決貫徹執(zhí)行市委和市人大有關(guān)規(guī)定，不斷提高規(guī)范執(zhí)法、保障和改善民生的能力和水平。要完善和加強外部監(jiān)督。積極主動接受人大監(jiān)督、新聞監(jiān)督、社會監(jiān)督，深化人民監(jiān)督員工作，加大檢務(wù)公開力度，廣泛接受人民群眾的監(jiān)督，做到公正執(zhí)法，廉潔從檢，樹立檢察機關(guān)的良好形象。
