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圖書內容簡介

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圖書目錄

目錄
前 言………………………………………………………………………(1)
一、撫養、監護未成年人的首要責任在家庭……………………………(1)
二、社會干預的必要性……………………………………………………(2)
第一章家庭撫養和監護責任履行的危機報告………………(4)
一、無奈的撫養和監護缺失——撫養、監護責任履行的客觀障礙……(4)
1．沒爹沒媽的孩子誰來管………………………………………………(4)
2．家庭貧困：最大的受害者是孩子……………………………………(5)
3．罪犯子女的悲慘境遇…………………………………………………(7)
二、制造悲劇的“教育”和“關愛”——監護責任履行方法不當……(9)
1．無形的傷害：監護人品行不端………………………………………(9)
2。給孩子的“最可怕的禮物” ………………………………………(11)
3．物極必反：管教過嚴的惡果……………………………………(13)
4．單親家庭的教育缺憾………………………………………………(15)
三、對兒童權益的惡性侵害——撫養、監護責任的盲目背離…………(17)
1．忽視：不作為的嚴重后果…………………………………………(17)
2．狠心父母：幼小生命遭遺棄………………………………………(21)
3．殘忍的家庭暴力 ……………………………………………………(22)
4．性侵害：父親的禽獸之舉…………………………………………(24)
5．童工：少小離家多傷悲……………………………………………(25)
6．早婚：斷送了孩子的童年…………………………………………(27)
7．未成年人的財產權被侵犯…………………………………………(28)
第二章救助貧困家庭兒童的現狀、問題及對策建議………(30)
一、我國目前對貧困家庭兒童的各項救助制度和救助措施……………(30)
1．以國家和集體為主的救助制度和救助措施………………………(30)
2．以社會團體、民間組織(NGO)為主的救助措施………………(35)
二、上述救助制度和救助措施存在的問題………………………………(39)
1．對生活在貧困家庭的兒童并沒有做到應保盡保…………………(40)
2．對農村和城鎮貧困家庭兒童的低保救助沒有做到一視同仁……(43)
3．低保制度缺少針對貧困家庭兒童的具體救助措施………………(43)
4．救助貧困家庭兒童的多元合作體系尚未形成……………………(44)
5．規范管理的問題……………………………………………………(45)
三、對策與建議……………………………………………………………(50)
1．目前應當大力倡導民間的救助貧困兒童項目 ……………………(50)
2．商業保險、社會保險改革逐步推進，為兒童保障開辟一席之地
…………………………………………………………………………(50)
3．政府向貧困兒童提供“最低保障”責無旁貸……………………(51)
4．設立基層救助貧困兒童的協調組織………………………………(51)
第三章指導家庭教育的現狀、問題及對策建議……………(56)
一、我國目前指導家庭教育的現狀………………………………………(56)
1．社會指導家庭教育的形式多種多樣………………………………(56)
2．接受家庭教育指導的人群日益廣泛………………………………(60)
3．家庭教育指導工作出現了多種組織管理模式……………………(60)
二、家庭教育指導工作存在的問題………………………………………(65)
l·家教指導工作沒有切實貫徹和落實………………………………(65)
2·家教指導工作的科學性和有效性存在問題………………………(68)
3·缺少法律規范………………………………………………………(70)
三、對策與建議……………………………………………………………(74)
1·把家庭教育指導納入終身教育體系，形成縱橫交錯的家庭教育
指導網絡……………………………………………………………(74)
2·加強隊伍建設，實現家庭教育指導的正規化、專業化…………(76)
3·加大家庭教育知識的普及力度，采取多種方式開展家庭教育
指導工作……………………………………………………………(77)
4·進行家庭教育立法和相關制度建設，使家庭教育指導工作有法
可依、有章可循……………………………………………………(78)
第四章監督撫養和監護責任履行的現狀、問題及對策建議
…………………………………………………………(81)
一、我國對有關未成年人的撫養和監護行為進行監督的具體情況……(81)
1·對遺棄行為的監督…………………………………………………(81)
2·對暴力和虐待行為的監督…………………………………………(83)
3·對性侵害行為的監督………………………………………………(83)
4·對侵害教育權、允許童工行為的監督……………………………(84)
5·對侵犯財產行為的監督……………………………………………(84)
6·對其他不利于被監護人行為的監督………………………………(84)
7·被監護人造成他人傷害時對監護人的責任追究和監督…………(85)
二、我國目前對撫養和監護行為的監督存在的問題……………………(88)
1·尚未確定適當的監督主體…………………………………………(89)
2·家庭內部侵害未成年人權益的案件難以被發現…………………(91)
3·社會干預問題家庭的標準不明確 …………………………………(92)
4．缺少具體而有效的干預措施………………………………………(93)
5．法律規范零散而缺乏協調性…………………………………(98)
三、對策與建議…………………………………………………………(101)
1．對父母行使監護權的監督…………………………………………(101)
2．對父母以外的人行使監護權的監督………………………………(105)
第五章救助脫離家庭兒童的現狀、問題及對策建議………(114)
一、社會對脫離家庭的兒童進行救助的具體情況……………………(114)
1．對孤兒和被遺棄兒童的救助………………………………………(114)
2．對流浪兒童的救助…………………………………………………(119)
3．對罪犯子女的救助…………………………………………………(121)
二、對脫離家庭兒童的救助工作中存在的問題………………………(126)
1．需要救助的兒童的數量超過了提供救助的機構的收容量………(126)
2．已有的救助機構普遍面臨資金、設備、人力不足的問題………(127)
3．集體養護造成兒童身心健康和社會適應性問題…………………(127)
4．具體工作環節探索和完善問題……………………………………(128)
5．法律法規不健全的問題……………………………………………(129)
三、對策與建議…………………………………………………………(136)
1．關于救助孤兒和被遺棄兒童………………………………………(136)
2．關于救助流浪兒童…………………………………………………(137)
3．關于救助罪犯子女…………………………………………………(141)
第六章建立社會干預體系的總體建議…………………(144)
一、社會干預的基本原則……………………………………………(144)
1．兒童最佳福利原則…………………………………………………(144)
2．維護和促進家庭的原則……………………………………………(145)
3．政府與民間力量相互協調、配合，鼓勵民間參與的原則………(146)
二、針對具體問題的對策和建議………………………………………(147)
1．救助貧困家庭兒童的對策和建議…………………………………(147)
2．家教指導的對策和建議……………………………………………(147)
3．監督撫養和監護的對策和建議……………………………………(149)
4．救助脫離家庭兒童的對策和建議…………………………………(150)
三、建立兒童福利事務的協調機制，設立專門的兒童福利工作機構
…………………………………………………………………………(151)
附錄1中國傳統法中的親權和監護制度及其社會干預……(163)
一、中國傳統法中有關親子關系的規范………………………………(164)
1．從道德規范到法律規范與道德規范并存的演變…………………(164)
2．中國傳統法中親子關系法律規范的基本精神和原則……………(165)
3．中國傳統法中有關親子關系的基本內容…………………………(167)
二、中國傳統法中的監護制度…………………………………………(172)
1．監護制度最早的規范………………………………………………(172)
2．監護制度的內容……………………………………………………(173)
三、社會干預的制度和措施……………………………………………(173)
1．以國家法司等機關為中心的國家干預……………………………(173)
2．以家族親屬間的救助為主要輔助的社會干預……………………(176)
3．由地方官、紳、商等設立的幼兒慈善機構的社會救助…………(177)
4．收養…………………………………………………………………(177)
四、結語…………………………………………………………………(179)
附錄2西方歷史中的親權和監護制度及其社會干預………(180)
一、古羅馬文明中的家子………………………………………………(180)
1．家父的至高權力與良苦用心………………………………………(180)
2．完備的監護制度……………………………………………………(185)
3．收養與認領…………………………………………………………(189)
二、文化匯合與發展中的兒童狀況……………………………………(191)
1．早期基督教中：默默無聞的兒童…………………………………(192)
2．盎格魯薩克遜人：各種文化的混雜………………………………(193)
3．中世紀英國家庭：從兒童到學徒…………………………………(194)
4．16世紀以來的英國家庭：注重教養………………………………(195)
三、進人工業化時期后歐洲父母子女關系的變遷……………………(196)
1．國家力量的強大——親族制的消解………………………………(196)
2．家庭職能的限縮——家長權的衰落………………………………(197)
3．社會形勢的發展——子女身處社會………………………………(197)
四、結語…………………………………………………………………(198)
附錄3英美國家的監護制度及其社會干預…………………(199)
一、美國的監護制度及其社會干預……………………………………(199)
1．緒論…………………………………………………………………(199)
2．美國有關兒童監護方面的制度框架………………………………(201)
3．美國主要的處理兒童事務的機構與組織…………………………(204)
4．美國干預兒童監護問題的制度與措施……………………………(205)
二、英國的監護制度及其社會干預……………………………………(212)
1．緒論…………………………………………………………………(212)
2．英國有關兒童監護方面的制度框架………………………………(214)
3．英國主要的處理兒童事務的機構與組織…………………………(216)
4．英國干預兒童監護問題的制度與措施……………………………(216)
三、結語…………………………………………………………………(220)
附錄4德國的親權和監護制度及其社會干預……………(222)
一、緒論…………………………………………………………………(222)
1．立法模式……………………………………………………………(222)
2．與兒童和青少年保護有關的政策和法律框架……………………(222)
二、親權和監護制度……………………………………………………(226)
l。親權制度……………………………………………………………(226)
2．監護制度……………………………………………………………(229)
三、社會干預的主體……………………………………………………(234)
1．以地方青少年局為主體的政府干預…………………………(234)
2．以家庭法院和監護法院為主體的司法干預………………………(236)
3．以非政府的自愿性社會團體和個人的救助為主體的社會性干預
…………………………………………………………………………(238)
四、社會實踐中采用的具體干預措施…………………………………(239)
1．對貧困家庭的干預…………………………………………………(240)
2．對問題家庭的干預…………………………………………………(241)
3．注重兒童與青少年的參與…………………………………………(243)
五、結語…………………………………………………………………(243)
附錄5挪威的親權與監護制度及其社會干預……………(245)
一、緒論…………………………………………………………………(245)
二、親權與監護權的規定………………………………………………(247)
三、機構介紹……………………………………………………………(248)
1．政府部門的縱向分工………………………………………………(248)
2．寄養家庭和兒童收養機構…………………………………………(249)
3．兒童調查官制度……………………………………………………(250)
四、社會干預的具體措施………………………………………………(250)
1．兒童補貼——幫助家庭承擔養育費用……………………………(250)
2．《兒童福利措施法案》——對問題家庭的干預…………………(251)
五、結語…………………………………………………(254)
附錄6港澳臺地區的親權和監護制度及其社會干預………(256)
一、香港特別行政區……………………………………………………(256)
1．監護制度……………………………………………………………(256)
2．兒童服務機構………………………………………………………(260)
3．社會干預的具體措施………………………………………………(261)
二、澳門特別行政區……………………………………………………(264)
1．親權制度……………………………………………………………(264)
2．監護制度……………………………………………………………(267)
3．社會福利……………………………………………………………(271)
三、臺灣地區……………………………………………………………(271)
1．親權制度……………………………………………………………(272)
2．監護制度……………………………………………………………(273)
3．“政府”主管機關和未成年人福利機構…………………………(275)
4．具體干預措施………………………………………………………(276)
四、結語…………………………………………………(279)
附錄7聯合國有關監護及社會干預的建議與規定…………(280)
一、聯合國的《兒童權利公約》………………………………………(280)
1．《兒童權利公約》的歷史沿革及發展……………………………(280)
2．《兒童權利公約》對監護制度的影響及意義……………………(281)
二、《兒童權利公約》有關監護和社會干預的一般概要……………(282)
1·《兒童權利公約》的主要內容……………………………………(282)
2·對《兒童權利公約》序言的理解………………………………(284)
3.《兒童權利公約》的行使原則……………………………………(285)
三、《兒童權利公約》解決具體監護問題的有關規定………………(286)
L解決問題的一般性原則……………………………………………(286)
2·對貧困兒童的保護…………………………………………………(287)
3·對父母教育方式的指導……………………………………………(289)
4·對受家庭虐待或忽略的兒童的保護………………………………(289)
四、2002年聯合國關于兒童特另Ⅱ會議對監護制度的建議……………(290)
L保護兒童的第一防護線是家庭……………………………………(290)
2·脫離家庭的兒童有權利受到特殊保護、救助以及可以替代家庭的
照料……………………………………(291)
3·單獨建立增進和保護兒童權利的機構……………………………(292)
后記…………………………………………(293)