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圖書內(nèi)容簡介

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圖書目錄

目 錄
序………………………………………………………曹康泰(1)
第一章依法行政導(dǎo)論………………………………………(1)
一、依法行政的涵義和意義………………………………(1)
二、依法行政的產(chǎn)生與發(fā)展………………………………(7)
三、我國依法行政的制度框架……………………………(17)
四、我國依法行政的現(xiàn)狀、基本經(jīng)驗(yàn)和存在的主要問題
…………………………………………………………(30)
五、我國依法行政的目標(biāo)：建設(shè)法治政府…………………(34)
六、我國依法行政的基本道路……………………………(38)
七、《綱要》的重大意義、法律地位和制定過程……………(43)
八、《綱要》的總體思路、基本框架和主要特色……………(47)
第二章依法行政的基本原則和基本要求…………………(52)
一、依法行政基本原則的意義和內(nèi)容……………………(52)
二、我國立法對依法行政基本原則的規(guī)定………………(58)
三、《綱要》對依法行政基本原則和基本要求的規(guī)定……(64)
四、實(shí)施《綱要》應(yīng)注意的主要問題………………………(76)
第三章轉(zhuǎn)變政府職能和深化行政管理體制改革…………(80)
一、轉(zhuǎn)變政府職能和行政管理體制改革的必要性………(80)
二、轉(zhuǎn)變政府職能和行政管理體制改革的基本情況……(83)
三、《綱要》對轉(zhuǎn)變政府職能和行政管理體制改革的規(guī)定
…………………………………………………………(93)
四、實(shí)施《綱要》應(yīng)注意的主要問題………………………(105)
第四章規(guī)范依法行政主體…………………………………(107)
一、依法行政主體的基本理論……………………………(107)
二、我國依法行政主體的基本類別………………………(111)
三、實(shí)施《綱要》應(yīng)注意的主要問題………………………(124)
第五章健全科學(xué)民主的行政決策機(jī)制……………………(126)
一、行政決策的基本理論…………………………………(126)
二、我國的行政決策制度…………………………………(136)
三、《綱要》對行政決策的規(guī)定……………………………(139)
四、實(shí)施《綱要》應(yīng)注意的主要問題………………………(144)
第六章行政立法和規(guī)范性文件的制定……………………(147)
一、行政立法和規(guī)范性文件制定的基本理論……………(148)
二、《綱要》對行政立法和規(guī)范性文件制定的規(guī)定………(154)
三、實(shí)施《綱要》應(yīng)注意的主要問題………………………(161)
第七章完善行政執(zhí)法制度…………………………………(165)
一、行政執(zhí)法的基本理論和基本制度……………………(165)
二、行政執(zhí)法實(shí)踐的發(fā)展和現(xiàn)狀…………………………(168)
三、《綱要》對行政執(zhí)法制度的規(guī)定………………………(176)
四、實(shí)施《綱要》應(yīng)注意的主要問題………………………(187)
第八章發(fā)展行政程序制度…………………………………(191)
一、行政程序的基本理論…………………………………(192)
二、我國行政程序法制建設(shè)的發(fā)展和現(xiàn)狀………………(201)
三、《綱要》對行政程序制度的規(guī)定………………………(207)
四、實(shí)施《綱要》應(yīng)注意的主要問題………………………(216)
第九章建立公共突發(fā)事件預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制………………(219)
一、公共突發(fā)事件預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制的基本理論…………(219)
二、我國公共突發(fā)事件預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制的基本框架……(225)
三、《綱要》對建立我國公共突發(fā)事件預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制的
規(guī)．定……………………………………………………(236)
四、實(shí)施《綱要》應(yīng)注意的主要問題………………………(240)
第十章整合政府解決糾紛機(jī)制……………………………(243)
一、行政機(jī)關(guān)解決糾紛的基本理論………………………(243)
二、我國行政機(jī)關(guān)解決糾紛的基本制度及其不足………(258)
三、《綱要》對政府解決糾紛機(jī)制的規(guī)定…………………(268)
四、實(shí)施《綱要》應(yīng)注意的主要問題………………… …(274)
第十一章加強(qiáng)對行政權(quán)力的監(jiān)督和制約………… …… (277)
一、行政監(jiān)督的基本理論…………………………………(277)
二、我國行政監(jiān)督的基本制度……………………………(280)
三、《綱要》對行政監(jiān)督的規(guī)定……………………………(287)
四、實(shí)施《綱要》應(yīng)注意的主要問題………………………(307)
第十二章提高公務(wù)員依法行政能力………………………(311)
一、公務(wù)員依法行政能力的基本理論……………………(311)
二、我國公務(wù)員依法行政能力建設(shè)的基本制度…………(314)
三、《綱要》對提高公務(wù)員依法行政能力的具體規(guī)定……(319)
四、實(shí)施《綱要》應(yīng)注意的主要問題………………………(324)
附錄一：
國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決定……………………(329)
國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的通知
…………………………………………… (333)
全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要………………………………(334)
附錄二：
《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要(專家建議稿)》的說明》
……………………………………………………………(344)
全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要(專家建議稿)………………(352)
附錄三：
西方國家依法行政的理論和經(jīng)驗(yàn)…………………………(368)
后記………………………………………… (388)