刑罰執行監督與人權保護是個國際性的議題,隨著依法治國方
略的全面實施,公民的法律意識和維權意識日漸加強,人權保護問
題在中國受到前所未有的重視。中華人民共和國十屆全國人大二次
會議通過的憲法修正案首次將人權問題納入《憲法》,明確規定
“國家尊重和保障人權”,這標.志著尊重和保障人權已成為國家的
基本價值追求。中國一貫支持和尊重聯合國促進人權的宗旨和原
則,已經批準了《經濟、社會和文化權利國際公約》,并于1998
年簽署了《公民權利和政治權利國際公約》。中國政府對刑罰執行
中的人權保護給予了高度重視,近年來在立法、司法、執法和法律
監督等領域都做了大量的工作,中國的人權保護工作取得了舉世矚
目的成就。
根據中國《憲法》和《刑事訴訟法》的有關規定,人民檢察
院依法對刑罰執行和監管活動實行監督,維護被監管人的合法權
益,確保國家法律的統一正確實施。刑罰執行監督是檢察機關在整
個刑事訴訟過程中進行法律監督的最后環節,它對刑事判決能否得
到完整、規范的執行起到終結性、現實性的保障作用。在推進依法
治國、建設社會主義法治國家的進程中,中國特色的檢察制度在保
證刑罰正確執行和保護被監管人合法權益方面扮演著非常重要的
角色。
為了加強刑罰執行監督與人權保護領域的國際交流與合作,近
年來,最高人民檢察院與國外有關機構合作,先后在西安、昆明、
太原和福州等地舉辦刑罰執行監督與人權保護國際研討會,并兩次
組團對挪威、英國的刑罰執行監督體制和罪犯人權保護狀況進行考
察。通過國際交流與合作,許多中國檢察官了解了國際社會在刑罰
執行監督和人權保護方面的經驗和做法,為中國司法和檢察體制改
革提供了有益的借鑒;同時也使國際社會對中國監所檢察制度與人
權保護狀況有了比較全面、深入的了解。《中外刑罰執行監督與人
權保護》一書收錄了中外專家在刑罰執行監督與人權保護國際研
討會上的演講以及考察報告,是刑罰執行監督與人權保護研究成果
的匯集,也是中外刑罰執行監督與人權保護項目合作的結晶。希望
本書的出版,對促進我國刑罰執行監督和人權保護制度的不斷完
善,進一步擴大國際交流與合作,加深了解,增進友誼和共識,發
揮積極的作用。
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