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圖書內容簡介

本書闡釋了政府信息公開制度的基本概念和理論基礎，介紹了國內外政府信息
公開制度的歷史以及我國臺灣、香港、澳門地區的政府信息公開制度的發展概況，
通過對我國地方政府信息公開制度的立法現狀的梳理，分析了我國現有政府信息公
開制度存在的缺陷，從立法價值、立法模式、基本原則、立法內容等方面建構我國
的政府信息公開制度。最后通過對政府信息公開的實踐調查，體察了我國農村和城
市政府信息公開制度的實施狀況以及公眾參與公共決策狀況，并對其進行了反思。

圖書目錄

第一章 政府信息公開制度概述 ……………………………(1)
第一節 政府信息公開制度概述…………………………(1)
一、信息概述 ………………………………………………(1)
二、政府信息的內涵…………………………………(5)
三、政府信息的分類 …………………………………(8)
四、政府信息的信息源………………………………(11)
五、政府信息公開制度的概念………………………(14)
第二節 政府信息公開制度的意義………………………………………(18)
一、信息化要求實現政府信息資源的自由流動……(18)
二、政府信息公開是公民行政參與和日常生活的需要…
……………………………………………………(19)
三、政府信息公開是wTO對政府透明度的基本要求 …
……………………………………………………(21)
四、政府信息公開是市場經濟發展的需要…………(22)
五、政府信息公開是反腐倡廉的需要………………(24)
第二章 政府信息公開制度的理論基礎……………………(26)
第一節 政府信息公開制度的政治理論基礎……………(26)
一、人民主權理論是政府信息公開制度的政治理論基礎
……………………………………………………(26)
二、政府信息公開制度是民主政治的基本要求……(30)
第二節 政府信息公開制度的憲法基礎…………………(36)
一、表達自由權是政府信息公開制度的權利基礎…………
……………………………………………………(37)
二、知情權是政府信息公開制度的直接依據………(45)
第三節 政府信息公開制度的行政法基礎………………(51)
一、交流與溝通一一新的行政法精神呼喚政府信息
公開制度…………………………………………(51)
二、行政正當原則是政府信息公開制度的行政法基礎…
……………………………………………………(55)
第三章 國外政府信息公開制度的歷史發展………………(63)
第一節 外國政府信息公開制度探源……………………(63)
一、瑞典制定新聞自由法的立法背景………………(63)
二、瑞典政府信息公開制度的主要內容……………(65)
三、瑞典政府信息公開制度的立法特色……………(67)
四、瑞典政府信息公開制度對我國的啟示…………(69)
第二節 各國政府信息公開制度立法概況………………(69)
一、美國政府信息公開制度…………………………(70)
二、日本政府信息公開制度…………………………(78)
三、韓國政府信息公開制度…………………………(84)
四、各國政府信息公開制度共同具備的基本要素………
……………………………………………………(89)
第三節 國際的政府信息公開制度………………………(90)
一、國際人權文件中的政府信息公開制度…………(90)
二、國際的一般性法律文件中的環境信息公開制度……
……………………………………………………(92)
三、國際間組織的政府信息公開制度………………(94)
第四章 我國政府信息公開制度的歷史及現狀……………(97)
第一節 臺灣地區“政府”和港澳地區政府信息公開制度…
……………………………………………………………(97)
一、臺灣地區“政府”信息公開制度………………(97)
二、香港特別行政區政府信息公開制度 …………(103)
三、澳門特別行政區政府信息公開制度 …………(108)
第二節 我國大陸政府信息公開制度的歷史沿革 ……(110)
一、法律公布的歷史沿革 …………………………(110)
二、檔案開放的歷史進程 …………………………(115)
三、現代意義的政府信息公開制度的發展 ………(118)
第五章 對我國政府信息公開制度的檢視 ………………(126)
第一節 政府信息公開制度立法體系 …………………(126)
一、現行政府信息公開制度立法體系 ……………(126)
二、現行政府信息公開制度立法體系存在的缺陷………
……………………………………………………(133)
第二節 從信息公開立法看我國地方行政立法之現狀及根源
…………………………………………………(136)
一、地方政府信息公開立法概況 …………………(136)
二、地方行政立法的現狀 …………………………(137)
三、地方行政立法現狀出現的根源 ………………(140)
第三節 我國現行政府信息公開制度的缺陷 …………(145)
一、政府信息公開的主體 …………………………(145)
二、政府信息公開的范圍 …………………………(150)
三、政府信息公開的方式 …………………………(154)
四、政府信息公開的程序 …………………………(156)
五、政府信息公開的監督與救濟 …………………(159)
第六章 我國政府信息公開制度的立法構建 ……………(167)
第一節 政府信息公開制度立法價值的選擇…………(167)
一、立法價值釋義…………………………………(167)
二、行政法立法價值變遷 …………………………(168)
三、政府信息公開制度立法價值理念的選擇 ……(172)
第二節 政府信息公開制度立法體系與立法模式的選擇
…………………………………………………(176)
一、政府信息公開制度立法體系的確立 …………(176)
二、政府信息公開制度立法模式的選擇 …………(181)
第三節 政府信息公開制度基本原則的確立 …………(186)
一、基本原則的內涵 ………………………………(186)
二、國外、國際政府信息公開制度的具體原則 …(187)
三、我國政府信息公開制度的基本原則 …………(190)
第四節 我國政府信息公開基本制度的建構 …………(200)
一、政府信息公開的主體…………………………(200)
二、政府信息公開的范圍 …………………………(202)
三、政府信息公開的方式 …………………………(209)
四、我國政府信息公開程序的構建 ………………(216)
五、我國政府信息公開的監督與救濟機制的完善………
……………………………………………………(218)
第七章 政府信息公開的實踐 ……………………………(229)
第一節 農村政府信息公開實施狀況的調查及思考 …(229)
一、農村政府信息公開狀況的調查 ………………(229)
二、制約農村政府信息公開制度實施的主要因素………
……………………………………………………(236)
三、農村政府信息公開制度實施的改革思路 ……(239)
第二節 城市政府信息公開實施狀況的調查及思考 …(242)
一、城市政府信息公開狀況的調查 ………………(242)
二、城市政府信息公開狀況的調查結論 …………(252)
三、對城市政府信息公開制度實施的建議 ………(253)
第三節 農村與城市政府信息公開實施狀況之比較與反思
…………………………………………………(255)
一、二者的相同點 …………………………………(255)
二、二者的不同點 …………………………………(257)
三、對我國政府信息公開制度實施的反思 ………(258)
第四節 政府信息公開的應用一一公共政策制定中的公眾
參與情況研究一一以東莞市為例 ……………(261)
一、東莞市公共政策制定中的公眾參與情況調查結果
實證分析 ………………………………………(262)
二、東莞市公共政策制定中公眾參與存在的問題………
…………………………………………………………………(264)
三、對公共政策制定中公眾參與的思考 …………(267)
參考文獻……………………………………………………(273)
附件1：農村政府信息公開狀況調查問卷…………………(182)
附件2：城市政府信息公開狀況調查問卷……………………………(286)
后記 …………………………………………………………(290)