在市委、市政府的高度重視下,上海市在2002年8月先于全國啟動了社區矯正試點工作,并將其作為本市構建預防和減少犯罪工作體系的重要組成部分。2003年7月,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯合下發了《關于開展社區矯正工作試點的通知》(以下簡稱《通知》),在全國拉開社區矯正試點的序幕,包括上海在內的6個省市成為首批試點。從試點之初的3個街道,由點至面、推至全市,上海的社區矯正工作已經走過了近十年的歷程。
在過去的近十年中,上海市矯正工作進行了諸多有益的探索和積極的嘗試,其中就包括建立專門的青少年社區矯正制度。在總結部分區縣先行開展試點工作的經驗基礎上,2008年4月21日,上海市社區矯正辦專門頒布了《關于進一步加強青少年社區服刑人員分類矯正工作的實施意見》,明確了青少年社區服刑人員分類矯正工作的具體內容、措施和工作要求。為了總結上海市青少年社區矯正工作探索的經驗,加強理論指導,上海市社區矯正辦公室委托姚建龍教授牽頭組成“上海市青少年社區服刑人員教育矯正的理論與實踐”課題組,開展了青少年社區矯正制度的專門研究。經過兩年多的研究,終于形成了本課題研究成果。在本課題的研究過程中,課題組先后到虹口區司法局、長寧區司法局、閔行區七寶鎮司法所、上海市新航社區服務總站等進行了多次調研,特此致謝。
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