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圖書內容簡介

　◎新法解釋，全面解讀：
　　對《最高人民法院關于適用<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》共計27條，從實務解讀、權威解讀兩方面進行剖析，實務解讀釋明出臺背景，權威解讀詳解適用。其中權威解讀即最高人民法院行政審判庭進行的官方解讀，在裁判時可直接參照。
　　◎舊法新解，一站點撥：
　　對《最高人民法院關于執行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》共計98條，以重新解讀的視角予以全面解析，明確條文的廢止、繼續適用及注意事項，為新行政訴訟法實施提供一站式解決方案。
　　◎理解適用，司法疑難：
　　對新舊司法解釋進行解讀時，設置“疑難解析”專欄，援引最高人民法院專家法官對新行政訴訟法所作著述及司法實務觀點，專列疑難問題215個，基本涵蓋行政訴訟法的全部內容。
　　◎典型案例，歸納裁判：
　　筆者選取2014年以來最新典型案例共計27個，每案概括裁判主旨，并根據新《行政訴訟法》及司法解釋等文件予以調整及說明，給讀者提供分析素材，便利其具體適用。

圖書目錄

最高人民法院關于適用《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋
最高人民法院關于執行《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋
第一篇《適用行政訴訟法司法解釋》
實務解析與裁判指引
第一條【立案登記及補正】
【疑難解析】
1.“不予立案”與“不予受理”的裁定形式，如何正確適用？
2.法院所作不予立案裁定書籠統地載明“不符合行政訴訟法第49條的規定”，是否合法？
3.不予立案裁定書實踐中應當包括哪些內容？是否仍應由合議庭審查？
【典型案例】
時某等16人訴太谷縣人民政府房屋征收補償不予受理案
第二條【具體訴訟請求釋義】
【疑難解析】
4.經釋明后起訴人仍堅持不改變訴訟請求的，人民法院如何處理？
5.行政訴訟立案時，對具體訴訟請求的審查標準如何確定？
【典型案例】
鄭某訴舞鋼市尚店鎮人民政府宅基地處理決定案
第三條【裁定駁回起訴】
【疑難解析】
6.如何審查一個行政行為對行政相對人的權利義務不產生實際影響？
【典型案例】
方某訴南京市人民政府撤銷國有土地使用證案
第四條【不履行法定職責訴訟的起訴期限】
【疑難解析】
7.《治安管理處罰法》對報案、控告、舉報、受理、登記的規定，是否屬于申請履行法定職責范圍？
8.緊急情況下請求履行保護法定職責，何種情況屬于緊急情況？
9.如何掌握行政作為轉為行政不作為的起訴期限？
【典型案例】
張某與寧波市規劃局不履行法定職責管轄案
第五條【行政機關負責人釋義及委托代理】
【疑難解析】
10.審判實踐中，哪些案件原則上被訴行政機關負責人應當出庭參加訴訟，不能委托？
11.政府法律顧問能否受委托出庭應訴？
【典型案例】
趙某與滿城縣公安局行政處罰案
第六條【復議機關維持或改變原行政行為的釋義及范圍】
【疑難解析】
12.行政復議機關作出確認原行政行為違法的行政復議決定，是否屬于“改變”范疇？
【典型案例】
鄭某、柯某等人與重慶市人民政府土地征收行政復議糾紛案
第七條【遺漏被告情形的追加】
【疑難解析】
13.對于行政復議機關駁回行政復議申請的決定，到底應以誰為被告提起行政訴訟？
14.在新舊《行政訴訟法》的銜接上，如何審查復議機關做共同被告的問題？
【典型案例】
陳某甲訴臺江縣人民政府撤銷承包證糾紛二審案
第八條【共同被告情形下如何確定級別管轄】
【疑難解析】
15.縣級以上人民政府經行政復議作出的維持決定，是否屬于《行政訴訟法》第15條關于“縣級以上人民政府所作的行政行為”的內容？
【典型案例】
劉某訴萍鄉市國土資源局不予受理行政復議申請決定二審案
第九條【共同被告情形下的審查及舉證責任承擔】
【疑難解析】
16.復議決定與原行政行為“雙審查”，并要求“一并裁判”如何理解？
【典型案例】
榮成市東磊建筑工程有限公司與威海市人民政府行政復議二審案
第十條【共同被告情形下的裁判】
【疑難解析】
17.新《行政訴訟法》第69條規定駁回訴訟請求判決的三種情形，對此“超越職權、濫用職權、明顯不當”是否屬于合法性審查的要件？
18.新《行政訴訟法》第70條第3項規定撤銷判決之“違反法律程序”情形如何理解？正當法律程序及原則（包括但不限于通知、評論程序）是否包含在內？
【典型案例】
莎某與沈陽市鐵西區對外貿易經濟合作局外資管理行政許可案
第十一條【行政協議案件的范圍】
【疑難解析】
19.基礎設施領域BOT協議是否屬于行政協議范圍？
20.在新舊《行政訴訟法》銜接上，如何對一并審查民事爭議、規范性文件進行審查適用？
【典型案例】
和田市人民政府與和田天瑞燃氣有限責任公司、新疆興源建設集團有限公司其他合同糾紛二審案
第十二條【行政協議案件訴訟時效及起訴期限界定依據】
【疑難解析】
21.教育中的委托培養合同有何特征？其是否屬于行政協議訴訟受案范圍？
【典型案例】
應某再審復查與審判監督案
第十三條【行政協議案件管轄】
【疑難解析】
22.政府采購合同是否屬于行政訴訟受案范圍？
【典型案例】
福建藍企鵝管家服務有限公司不服泉州市財政局行政決定行政二審案
第十四條【行政協議訴訟適用法律】
【疑難解析】
23.國有資產承包經營、出售、租賃合同是否屬于行政訴訟受案范圍？
【典型案例】
資陽市國土資源局訴四川省陽明實業有限公司、原審第三人中交陽明置業有限公司、中交投資有限公司、資陽市人民政府土地出讓行政糾紛二審案
第十五條【行政協議案件的裁判】
【疑難解析】
24.對行政協議合法性的審查，主要包括哪些內容？
25.行政協議案件中，哪些情形不能適用繼續履行判決？
26.行政協議案件中，哪些情形可以判決解除合同？
【典型案例】
竹溪縣人民政府與杜某履行行政合同義務案
第十六條【行政協議案件訴訟費用標準界定】
【疑難解析】
27.民法上合同無效的規定，是否直接適用于行政協議案件？在適用時應當注意哪些事項？
【典型案例】
楊某、王某、洪江市人民政府與原審第三人湖南省洪江市玉龍水電有限責任公司侵犯經營自主權及行政賠償糾紛案
第十七條【一并審理民事爭議提出時間及不予準許一并審理民事爭議決定】
【疑難解析】
28.新《行政訴訟法》第61條規定行政訴訟一并解決民事爭議，這里要求“當事人申請”如何理解？
29.征收補償協議提起的訴訟，是否納入附帶民事訴訟的范疇？
【典型案例】
幸某、城口縣國土資源和房屋管理局與何某甲、何某乙登記案
第十八條【一并審理民事爭議立案】
【疑難解析】
30.審理工傷認定行政案件中，是否一并審查關于勞動關系的處理問題？
31.征收補償協議提起的訴訟，是否納入附帶民事訴訟的范疇？
【典型案例】
肖某與青島市市南區房屋拆遷管理辦公室行政裁決案
第十九條【一并審理民事爭議的法律適用、裁判】
【疑難解析】
32.行政附帶民事訴訟是否應嚴格遵循“不告不理”原則？
【典型案例】
上訴人陳某訴被上訴人漯河市人力資源和社會保障局、原審第三人中國工商銀行股份有限公司漯河分行信息公開案
第二十條【一并審查規范性文件提出時間】
【疑難解析】
33.關于附帶性審查規范性文件，這里的規范性文件針對的主體是什么？國務院各部門的下屬廳局及鄉、鎮人民政府的稅務所等是否在內？
【典型案例】
北京誠信啟業科貿有限公司與中華人民共和國青島海關行政復議案
第二十一條【規范性文件不合法的處理】
【疑難解析】
34.規范性文件的不合法，主要包括哪些情形？不合法的程度有無限制？
35.規范性文件合法性審查主要包括哪些內容？
【典型案例】
丁某、梅某與揚州市人民政府行政受理案
第二十二條【履行法定職責訴訟的裁判】