全國人民代表大會

中華人民共和國主席令（八屆第40號）

《中華人民共和國人民警察法》已由中華人民共和國第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議于1995年2月28日通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

中華人民共和國主席 江澤民
1995年2月28日


中華人民共和國人民警察法

（1995年2月28第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過 1995年2月28日中華人民共和國主席令第四十號公布 1995年2月28日起施行）

目 錄
第一章 總 則
第二章 職 權(quán)
第三章 義務(wù)和紀律
第四章 組織管理
第五章 警務(wù)保障
第六章 執(zhí)法監(jiān)督
第七章 法律責任
第八章 附 則

第一章 總 則
第一條 為了維護國家安全和社會治安秩序，保護公民的合法權(quán)益，加強人民警察的隊伍建設(shè)，從嚴治警，提高人民警察的素質(zhì)，保障人民警察依法行使職權(quán)，保障改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行，根據(jù)憲法，制定本法。
第二條 人民警察的任務(wù)是維護國家安全，維護社會治安秩序，保護公民的人身安全、人身自由和合法財產(chǎn)，保護公共財產(chǎn)，預(yù)防、制止和懲治違法犯罪活動。
人民警察包括公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、監(jiān)獄、勞動教養(yǎng)管理機關(guān)的人民警察和人民法院、人民檢察院的司法警察。
第三條 人民警察必須依靠人民的支持，保持同人民的密切聯(lián)系，傾聽人民的意見和建議，接受人民的監(jiān)督，維護人民的利益，全心全意為人民服務(wù)。
第四條 人民警察必須以憲法和法律為活動準則，忠于職守，清正廉潔，紀律嚴明，服從命令，嚴格執(zhí)法。
第五條 人民警察依法執(zhí)行職務(wù)，受法律保護。

第二章 職 權(quán)
第六條 公安機關(guān)的人民警察按照職責分工，依法履行下列職責：
（一）預(yù)防、制止和偵查違法犯罪活動；
（二）維護社會治安秩序，制止危害社會治安秩序的行為；
（三）維護交通安全和交通秩序，處理交通事故；
（四）組織、實施消防工作，實行消防監(jiān)督；
（五）管理槍支彈藥、管制刀具和易燃易爆、劇毒、放射性等危險物品；
（六）對法律、法規(guī)規(guī)定的特種行業(yè)進行管理；
（七）警衛(wèi)國家規(guī)定的特定人員，守衛(wèi)重要的場所和設(shè)施；
（八）管理集會、游行、示威活動；
（九）管理戶政、國籍、入境出境事務(wù)和外國人在中國境內(nèi)居留、旅行的有關(guān)事務(wù)；
（十）維護國（邊）境地區(qū)的治安秩序；
（十一）對被判處管制、拘役、剝奪政治權(quán)利的罪犯和監(jiān)外執(zhí)行的罪犯執(zhí)行刑罰，對被宣告緩刑、假釋的罪犯實行監(jiān)督、考察；
（十二）監(jiān)督管理計算機信息系統(tǒng)的安全保護工作；
（十三）指導(dǎo)和監(jiān)督國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和重點建設(shè)工程的治安保衛(wèi)工作，指導(dǎo)治安保衛(wèi)委員會等群眾性組織的治安防范工作；
（十四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第七條 公安機關(guān)的人民警察對違反治安管理或者其他公安行政管理法律、法規(guī)的個人或者組織，依法可以實施行政強制措施、行政處罰。
第八條 公安機關(guān)的人民警察對嚴重危害社會治安秩序或者威脅公共安全的人員，可以強行帶離現(xiàn)場、依法予以拘留或者采取法律規(guī)定的其他措施。
第九條 為維護社會治安秩序，公安機關(guān)的人民警察對有違法犯罪嫌疑的人員，經(jīng)出示相應(yīng)證件，可以當場盤問、檢查；經(jīng)盤問、檢查，有下列情形之一的，可以將其帶至公安機關(guān)，經(jīng)該公安機關(guān)批準，對其繼續(xù)盤問：
（一）被指控有犯罪行為的；
（二）有現(xiàn)場作案嫌疑的；
（三）有作案嫌疑身份不明的；
（四）攜帶的物品有可能是贓物的。
對被盤問人的留置時間自帶至公安機關(guān)之時起不超過二十四小時，在特殊情況下，經(jīng)縣級以上公安機關(guān)批準，可以延長至四十八小時，并應(yīng)當留有盤問記錄。對于批準繼續(xù)盤問的，應(yīng)當立即通知其家屬或者其所在單位。對于不批準繼續(xù)盤問的，應(yīng)當立即釋放被盤問人。
經(jīng)繼續(xù)盤問，公安機關(guān)認為對被盤問人需要依法采取拘留或者其他強制措施的，應(yīng)當在前款規(guī)定的期間作出決定；在前款規(guī)定的期間不能作出上述決定的，應(yīng)當立即釋放被盤問人。
第十條 遇有拒捕、暴亂、越獄、搶奪槍支或者其他暴力行為的緊急情況，公安機關(guān)的人民警察依照國家有關(guān)規(guī)定可以使用武器。
第十一條 為制止嚴重違法犯罪活動的需要，公安機關(guān)的人民警察依照國家有關(guān)規(guī)定可以使用警械。
第十二條 為偵查犯罪活動的需要，公安機關(guān)的人民警察可以依法執(zhí)行拘留、搜查、逮捕或者其他強制措施。
第十三條 公安機關(guān)的人民警察因履行職責的緊急需要，經(jīng)出示相應(yīng)證件，可以優(yōu)先乘坐公共交通工具，遇交通阻礙時，優(yōu)先通行。
公安機關(guān)因偵查犯罪的需要，必要時，按照國家有關(guān)規(guī)定，可以優(yōu)先使用機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)組織和個人的交通工具、通信工具、場地和建筑物，用后應(yīng)當及時歸還，并支付適當費用；造成損失的，應(yīng)當賠償。
第十四條 公安機關(guān)的人民警察對嚴重危害公共安全或者他人人身安全的精神病人，可以采取保護性約束措施。需要送往指定的單位、場所加以監(jiān)護的，應(yīng)當報請縣級以上人民政府公安機關(guān)批準，并及時通知其監(jiān)護人。
第十五條 縣級以上人民政府公安機關(guān)，為預(yù)防和制止嚴重危害社會治安秩序的行為，可以在一定的區(qū)域和時間，限制人員、車輛的通行或者停留，必要時可以實行交通管制。
公安機關(guān)的人民警察依照前款規(guī)定，可以采取相應(yīng)的交通管制措施。
第十六條 公安機關(guān)因偵查犯罪的需要，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過嚴格的批準手續(xù)，可以采取技術(shù)偵察措施。
第十七條 縣級以上人民政府公安機關(guān)，經(jīng)上級公安機關(guān)和同級人民政府批準，對嚴重危害社會治安秩序的突發(fā)事件，可以根據(jù)情況實行現(xiàn)場管制。
公安機關(guān)的人民警察依照前款規(guī)定，可以采取必要手段強行驅(qū)散，并對拒不服從的人員強行帶離現(xiàn)場或者立即予以拘留。
第十八條 國家安全機關(guān)、監(jiān)獄、勞動教養(yǎng)管理機關(guān)的人民警察和人民法院、人民檢察院的司法警察，分別依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定履行職權(quán)。
第十九條 人民警察在非工作時間，遇有其職責范圍內(nèi)的緊急情況，應(yīng)當履行職責。

第三章 義務(wù)和紀律
第二十條 人民警察必須做到：
（一）秉公執(zhí)法，辦事公道；
（二）模范遵守社會公德；
（三）禮貌待人，文明執(zhí)勤；
（四）尊重人民群眾的風(fēng)俗習(xí)慣。
第二十一條 人民警察遇到公民人身、財產(chǎn)安全受到侵犯或者處于其他危難情形，應(yīng)當立即救助；對公民提出解決糾紛的要求，應(yīng)當給予幫助；對公民的報警案件，應(yīng)當及時查處。
人民警察應(yīng)當積極參加搶險救災(zāi)和社會公益工作。
第二十二條 人民警察不得有下列行為：
（一）散布有損國家聲譽的言論，參加非法組織，參加旨在反對國家的集會、游行、示威等活動，參加罷工；
（二）泄露國家秘密、警務(wù)工作秘密；
（三）弄虛作假，隱瞞案情，包庇、縱容違法犯罪活動；
（四）刑訊逼供或者體罰、虐待人犯；
（五）非法剝奪、限制他人人身自由，非法搜查他人的身體、物品、住所或者場所；
（六）敲詐勒索或者索取、收受賄賂；
（七）毆打他人或者唆使他人打人；
（八）違法實施處罰或者收取費用；
（九）接受當事人及其代理人的請客送禮；
（十）從事營利性的經(jīng)營活動或者受雇于任何個人或者組織；
（十一）玩忽職守，不履行法定義務(wù)；
（十二）其他違法亂紀的行為。
第二十三條 人民警察必須按照規(guī)定著裝，佩帶人民警察標志或者持有人民警察證件，保持警容嚴整，舉止端莊。

第四章 組織管理
第二十四條 國家根據(jù)人民警察的工作性質(zhì)、任務(wù)和特點，規(guī)定組織機構(gòu)設(shè)置和職務(wù)序列。
第二十五條 人民警察依法實行警銜制度。
第二十六條 擔任人民警察應(yīng)當具備下列條件：
（一）年滿十八歲的公民；
（二）擁護中華人民共和國憲法；
（三）有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的品行；
（四）身體健康；
（五）具有高中畢業(yè)以上文化程度；
（六）自愿從事人民警察工作。
有下列情形之一的，不得擔任人民警察：
（一）曾因犯罪受過刑事處罰的；
（二）曾被開除公職的。
第二十七條 錄用人民警察，必須按照國家規(guī)定，公開考試，嚴格考核，擇優(yōu)選用。
第二十八條 擔任人民警察領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員，應(yīng)當具備下列條件：
（一）具有法律專業(yè)知識；
（二）具有政法工作經(jīng)驗和一定的組織管理、指揮能力；
（三）具有大學(xué)專科以上學(xué)歷；
（四）經(jīng)人民警察院校培訓(xùn)，考試合格。
第二十九條 國家發(fā)展人民警察教育事業(yè)，對人民警察有計劃地進行政治思想、法制、警察業(yè)務(wù)等教育培訓(xùn)。
第三十條 國家根據(jù)人民警察的工作性質(zhì)、任務(wù)和特點，分別規(guī)定不同崗位的服務(wù)年限和不同職務(wù)的最高任職年齡。
第三十一條 人民警察個人或者集體在工作中表現(xiàn)突出，有顯著成績和特殊貢獻的，給予獎勵。獎勵分為：嘉獎、三等功、二等功、一等功、授予榮譽稱號。
對受獎勵的人民警察，按照國家有關(guān)規(guī)定，可以提前晉升警銜，并給予一定的物質(zhì)獎勵。

第五章 警務(wù)保障
第三十二條 人民警察必須執(zhí)行上級的決定和命令。
人民警察認為決定和命令有錯誤的，可以按照規(guī)定提出意見，但不得中止或者改變決定和命令的執(zhí)行；提出的意見不被采納時，必須服從決定和命令；執(zhí)行決定和命令的后果由作出決定和命令的上級負責。
第三十三條 人民警察對超越法律、法規(guī)規(guī)定的人民警察職責范圍的指令，有權(quán)拒絕執(zhí)行，并同時向上級機關(guān)報告。
第三十四條 人民警察依法執(zhí)行職務(wù)，公民和組織應(yīng)當給予支持和協(xié)助。公民和組織協(xié)助人民警察依法執(zhí)行職務(wù)的行為受法律保護。對協(xié)助人民警察執(zhí)行職務(wù)有顯著成績的，給予表彰和獎勵。
公民和組織因協(xié)助人民警察執(zhí)行職務(wù)，造成人身傷亡或者財產(chǎn)損失的，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定給予撫恤或者補償。
第三十五條 拒絕或者阻礙人民警察依法執(zhí)行職務(wù)，有下列行為之一的，給予治安管理處罰：
（一）公然侮辱正在執(zhí)行職務(wù)的人民警察的；
（二）阻礙人民警察調(diào)查取證的；
（三）拒絕或者阻礙人民警察執(zhí)行追捕、搜查、救險等任務(wù)進入有關(guān)住所、場所的；
（四）對執(zhí)行救人、救險、追捕、警衛(wèi)等緊急任務(wù)的警車故意設(shè)置障礙的；
（五）有拒絕或者阻礙人民警察執(zhí)行職務(wù)的其他行為的。
以暴力、威脅方法實施前款規(guī)定的行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十六條 人民警察的警用標志、制式服裝和警械，由國務(wù)院公安部門統(tǒng)一監(jiān)制，會同其他有關(guān)國家機關(guān)管理，其他個人和組織不得非法制造、販賣。
人民警察的警用標志、制式服裝、警械、證件為人民警察專用，其他個人和組織不得持有和使用。
違反前兩款規(guī)定的，沒收非法制造、販賣、持有、使用的人民警察警用標志、制式服裝、警械、證件，由公安機關(guān)處十五日以下拘留或者警告，可以并處違法所得五倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十七條 國家保障人民警察的經(jīng)費。人民警察的經(jīng)費，按照事權(quán)劃分的原則，分別列入中央和地方的財政預(yù)算。
第三十八條 人民警察工作所必需的通訊、訓(xùn)練設(shè)施和交通、消防以及派出所、監(jiān)管場所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各級人民政府應(yīng)當列入基本建設(shè)規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃。
第三十九條 國家加強人民警察裝備的現(xiàn)代化建設(shè)，努力推廣、應(yīng)用先進的科技成果。
第四十條 人民警察實行國家公務(wù)員的工資制度，并享受國家規(guī)定的警銜津貼和其他津貼、補貼以及保險福利待遇。
第四十一條 人民警察因公致殘的，與因公致殘的現(xiàn)役軍人享受國家同樣的撫恤和優(yōu)待。
人民警察因公犧牲或者病故的，其家屬與因公犧牲或者病故的現(xiàn)役軍人家屬享受國家同樣的撫恤和優(yōu)待。

第六章 執(zhí)法監(jiān)督
第四十二條 人民警察執(zhí)行職務(wù)，依法接受人民檢察院和行政監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督。
第四十三條 人民警察的上級機關(guān)對下級機關(guān)的執(zhí)法活動進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)其作出的處理或者決定有錯誤的，應(yīng)當予以撤銷或者變更。
第四十四條 人民警察執(zhí)行職務(wù)，必須自覺地接受社會和公民的監(jiān)督。人民警察機關(guān)作出的與公眾利益直接有關(guān)的規(guī)定，應(yīng)當向公眾公布。
第四十五條 人民警察在辦理治安案件過程中，遇有下列情形之一的，應(yīng)當回避，當事人或者其法定代理人也有權(quán)要求他們回避：
（一）是本案的當事人或者是當事人的近親屬的；
（二）本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系的；
（三）與本案當事人有其他關(guān)系，可能影響案件公正處理的。
前款規(guī)定的回避，由有關(guān)的公安機關(guān)決定。
人民警察在辦理刑事案件過程中的回避，適用刑事訴訟法的規(guī)定。
第四十六條 公民或者組織對人民警察的違法、違紀行為，有權(quán)向人民警察機關(guān)或者人民檢察院、行政監(jiān)察機關(guān)檢舉、控告。受理檢舉、控告的機關(guān)應(yīng)當及時查處，并將查處結(jié)果告知檢舉人、控告人。
對依法檢舉、控告的公民或者組織，任何人不得壓制和打擊報復(fù)。
第四十七條 公安機關(guān)建立督察制度，對公安機關(guān)的人民警察執(zhí)行法律、法規(guī)、遵守紀律的情況進行監(jiān)督。

第七章 法律責任
第四十八條 人民警察有本法第二十二條所列行為之一的，應(yīng)當給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
行政處分分為：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。對受行政處分的人民警察，按照國家有關(guān)規(guī)定，可以降低警銜、取消警銜。
對違反紀律的人民警察，必要時可以對其采取停止執(zhí)行職務(wù)、禁閉的措施。
第四十九條 人民警察違反規(guī)定使用武器、警械，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當依法給予行政處分。
第五十條 人民警察在執(zhí)行職務(wù)中，侵犯公民或者組織的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當依照《中華人民共和國國家賠償法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予賠償。

第八章 附 則
第五十一條 中國人民武裝警察部隊執(zhí)行國家賦予的安全保衛(wèi)任務(wù)。
第五十二條 本法自公布之日起施行。1957年6月25日公布的《中華人民共和國人民警察條例》同時廢止。