最高人民法院

最高人民法院關(guān)于結(jié)合基層普選選舉人民陪審員的通知

1963年2月11日，最高人民法院
各省、市、自治區(qū)高級(jí)人民法院：
我國(guó)各級(jí)人民法院1955年以來(lái)，根據(jù)中華人民共和國(guó)憲法和中華人民共和國(guó)法院組織法的規(guī)定，實(shí)行了人民陪審員制度。實(shí)踐證明，人民法院審理第一審案件，實(shí)行人民陪審員制度，對(duì)于吸引人民群眾參與國(guó)家管理和監(jiān)督法院的審判工作，密切人民法院與群眾的聯(lián)系，提高辦案質(zhì)量，都起了良好的作用。各級(jí)人民法院對(duì)于此項(xiàng)制度，必須依照法律的規(guī)定，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。這就是說(shuō)，除了簡(jiǎn)單的民事案件、輕微的刑事案件和法律另有規(guī)定的案件以外，都必須有人民陪審員直接參加審判。少數(shù)人民法院，由于怕麻煩，或者認(rèn)為人民陪審員不起作用，在審理應(yīng)當(dāng)實(shí)行陪審的案件時(shí)，不通知人民陪審員參加審判，這是違法的，應(yīng)予糾正。各地的人民陪審員，一般都是在選舉基層人民代表的同時(shí)，結(jié)合進(jìn)行選舉的。現(xiàn)在，各地基層人民代表的選舉，即將進(jìn)行，各地人民法院人民陪審員的任期，一般都已期滿，在基層普選的同時(shí)，人民陪審員的選舉工作，也應(yīng)結(jié)合進(jìn)行。為此，特作如下通知：
一、各高級(jí)人民法院應(yīng)即根據(jù)各地具體情況，提出改選人民陪審員的計(jì)劃，報(bào)請(qǐng)同級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，在下達(dá)有關(guān)文件時(shí)，把人民陪審員的選舉工作，列為基層選舉工作中的一個(gè)組成部分，并督促所屬各級(jí)人民法院認(rèn)真做好此項(xiàng)工作。如果省、市、自治區(qū)人民委員會(huì)，關(guān)于基層選舉工作的指示已經(jīng)下達(dá)，則請(qǐng)作為補(bǔ)充通知。
二、基層人民法院應(yīng)根據(jù)歷年來(lái)的審判實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和當(dāng)前工作需要，提出人民陪審員的名額，但注意名額不要過(guò)多，報(bào)經(jīng)同級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
三、城、鎮(zhèn)的人民陪審員由選民直接選舉為宜，如果基層選舉已經(jīng)結(jié)束，可以由基層人民代表大會(huì)選舉。農(nóng)村和牧業(yè)區(qū)的人民陪審員的選舉方法，由各地根據(jù)具體情況，自行決定。
經(jīng)過(guò)選舉的人民陪審員的任期，一律定為兩年。
四、在確定人民陪審員候選人時(shí)，要廣泛征求各方面的意見(jiàn)，要切實(shí)注意城市、鄉(xiāng)村、機(jī)關(guān)、廠礦、學(xué)校、團(tuán)體的代表性和廣泛性，同時(shí)，婦女和少數(shù)民族的人民陪審員的名額，應(yīng)占適當(dāng)?shù)谋壤��?br> 原來(lái)的人民陪審員，可以連選連任。
五、為了確保人民陪審員選舉工作的順利進(jìn)行，各高級(jí)人民法院必須及時(shí)擬出選舉人民陪審員宣傳提綱，經(jīng)黨委批準(zhǔn)后，請(qǐng)求同級(jí)人民委員會(huì)列入基層普選文件中，一并下達(dá)。
六、高級(jí)人民法院和中級(jí)人民法院的人民陪審員，可以采取臨時(shí)邀請(qǐng)的辦法，也可以通知基層法院選出的人民陪審員，參加審判，不要單獨(dú)布置選舉。
七、選舉人民陪審員工作結(jié)束后，各高級(jí)人民法院應(yīng)將此項(xiàng)工作進(jìn)行一次全面總結(jié)，并報(bào)告我院。同時(shí)，對(duì)新選出的人民陪審員，如何進(jìn)行學(xué)習(xí)，也望及時(shí)布置。