最高人民法院

最高人民法院關于來信來訪中不服人民法院判決的申訴案件應按審級處理的通知

1979年9月29日，最高人民法院


各省、市、自治區高級人民法院：
當前信訪中的申訴案件，隨著黨的各項政策的落實，和社會主義法制的加強，來信來訪中不服人民法院判決的申訴，不僅是林彪、“四人幫”所造成的冤、假、錯案，而且對“文化大革命”以前判決的案件提出申訴的也相對增多。在進京上訪的人員中，有很多是因為他們的問題在地方上長期得不到解決而被迫來中央告狀的。值得注意的是，有些地方對我們要查處結果的重要申訴案件，抵制不查、拖著不辦，形成大量重復來信來訪。為此，要求各級人民法院對申訴案件，按照上級人民法院對下級人民法院已經發生法律效力的判決和裁定，如果發現有錯誤，有權提審或指令下級人民法院再審的程序，結合當前的具體情況，采取層層負責，按審級歸口處理的辦法，切實把申訴案件處理好，減少來京上訪人員。
（一）堅持就地解決問題的原則。申訴案件（包括口頭和書面的）不服基層人民法院處理的，一般的由基層人民法院或中級人民法院接待處理；不服中級人民法院處理的，由中級人民法院或高級人民法院處理；不服高級人民法院和過去各大區分院處理的，由高級人民法院和最高人民法院處理。
（二）關于過去由機關、工廠、學校、群眾團體等單位人民法庭處理的案件，現在提出申訴的，應由原單位查清，原單位撤銷的，由現在單位或上一級查清，提出意見，送同級審判機關處理。
（三）今后來京申訴的案件，凡是不服省以下人民法院處理的案件，一律轉高級人民法院督促各級人民法院處理，層層負責，逐件落實到單位，落實具體措施，落實結案時間，基本上做到就地解決。
希望各級人民法院對現有的申訴案件，抓緊進行清理排隊，分別輕重緩急，調整力量，限定時間，分期分批調查處理，力爭扭轉這種被動局面，為促進社會安定，發展大好形勢做出貢獻。