最高人民法院

最高人民法院關(guān)于加強人民法院司法統(tǒng)計工作的若干規(guī)定

1985年11月28日，最高人民法院

人民法院的司法統(tǒng)計是國家統(tǒng)計的重要組成部分，是人民法院一項重要的調(diào)查研究工作。司法統(tǒng)計對于黨和國家制定有關(guān)政策、法律，對于人民法院掌握情況，改進審判工作，更好地適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，具有重要的作用。為貫徹執(zhí)行《中華人民共和國統(tǒng)計法》，加強法院司法統(tǒng)計工作，保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、及時和統(tǒng)計工作其他各項任務(wù)的完成，特作如下規(guī)定：

一、司法統(tǒng)計工作的任務(wù)
（1）人民法院司法統(tǒng)計工作的基本任務(wù)，是對法院工作情況進行統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析，積累和提供統(tǒng)計資料，實行統(tǒng)計監(jiān)督，為審判工作服務(wù)，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

二、司法統(tǒng)計工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
（2）上級人民法院管理和指導(dǎo)下級人民法院的司法統(tǒng)計工作，最高人民法院管理和指導(dǎo)全國法院的司法統(tǒng)計工作。各級人民法院在司法統(tǒng)計工作中應(yīng)與本級政府統(tǒng)計機構(gòu)加強協(xié)作，在業(yè)務(wù)上接受指導(dǎo)。
（3）上級人民法院應(yīng)具體布置統(tǒng)計工作的任務(wù)；經(jīng)濟檢查各項工作完成的情況和各項規(guī)章制度落實的情況；推廣經(jīng)驗，表彰先進，采取措施，幫助后進；利用多種形式培訓(xùn)司法統(tǒng)計人員。
（4）各級人民法院要把司法統(tǒng)計作為法院的一項重要工作，由院長或一名副院長主管。
（5）司法統(tǒng)計工作由研究室（處、科）管理；尚未設(shè)立研究室（處、科）的法院，由辦公室管理。

三、司法統(tǒng)計機構(gòu)和人員
（6）最高人民法院設(shè)統(tǒng)計處；高級最高人民法院除個別暫不需要的外，應(yīng)設(shè)統(tǒng)計科；中級人民法院一般應(yīng)配備兩名專職統(tǒng)計人員；基層人民法院應(yīng)設(shè)專職統(tǒng)計人員，有的只設(shè)兼職的，其兼職不能過多；人民法院應(yīng)由一人兼管本庭的統(tǒng)計工作。
（7）各級人民法院應(yīng)配備工作責(zé)任心強、熟悉審判業(yè)務(wù)、具有高中以上文化水平的統(tǒng)計人員，并要組織他們認(rèn)真學(xué)習(xí)統(tǒng)計知識和法律知識，努力提高業(yè)務(wù)水平。
（8）統(tǒng)計人員要保持相對穩(wěn)定，不得輕易調(diào)動。必須調(diào)動時要報告上級人民法院的主管部門，并慎選合適的人接替，做好交接工作。

四、司法統(tǒng)計人員的職責(zé)
（9）統(tǒng)計人員負責(zé)匯總統(tǒng)計數(shù)字、填寫和報送統(tǒng)計報表；建立統(tǒng)計臺帳；開展統(tǒng)計分析；按照規(guī)定提供統(tǒng)計資料；對統(tǒng)計資料進行整理、積累和歸檔；對下級人民法院和本院各庭的司法統(tǒng)計工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
（10）統(tǒng)計人員有權(quán)檢查下級人民法院和本院各庭的統(tǒng)計卡片、報表及臺帳的填寫情況；有權(quán)督促下級人民法院和本院各庭按時報送報表或者其他統(tǒng)計資料；發(fā)現(xiàn)錯誤時，有權(quán)要求填報單位或者填寫人糾正。
（11）統(tǒng)計人員要事實求是，如實填寫報表，不得虛報、偽造、篡改統(tǒng)計資料；任何人不得侵犯統(tǒng)計人員依法行使職權(quán)。如有違反，應(yīng)依照統(tǒng)計法的有關(guān)規(guī)定，分析情況，追究責(zé)任。

五、司法統(tǒng)計的原始記錄和報表
（12）各級人民法院處理的刑事、民事、經(jīng)濟糾紛案件，均應(yīng)以收結(jié)案登記卡片為統(tǒng)計的原始記錄。來信來訪統(tǒng)計，以登記簿為原始記錄。
（13）人民法院受理的案件，應(yīng)由收案人在統(tǒng)計卡片上填寫案號、案由、收案日期等項目后，分別將收案卡片和結(jié)案卡片交統(tǒng)計人員和承辦人員。承辦人員應(yīng)在結(jié)案后把結(jié)案卡片填寫齊全，及時交統(tǒng)計人員。
（14）統(tǒng)計人員收到收結(jié)案卡片后，要認(rèn)真進行核對，對漏填、錯填的項目要及時查清補正，不得將錯就錯或者隨意填寫、涂改。
（15）各級人民法院月報表統(tǒng)計數(shù)字的起止時間，均應(yīng)從當(dāng)月的第一天起至最后一天止。
（16）統(tǒng)計人員在匯總填表后，要認(rèn)真進行檢查核對。在確認(rèn)無誤后，再填寫填表日期、簽名蓋章交核表人。
（17）基層人民法院主管統(tǒng)計工作的院領(lǐng)導(dǎo)，中、高級人民法院研究室（辦公室）的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自審核報表，在確認(rèn)無誤后簽名蓋章。
（18）高級人民法院向最高人民法院報送的統(tǒng)計表，應(yīng)于次月二十日前寄出。中級人民法院向高級人民法院、基層人民法院向中級人民法院的報送日期，由高級人民法院或者中級人民法院作出規(guī)定。

六、司法統(tǒng)計資料的積累和分析利用
（19）各級人民法院應(yīng)按月將能夠反映法院工作情況的基本數(shù)據(jù)及其他常用的統(tǒng)計資料加工整理，建立統(tǒng)計臺帳，以便日常掌握和使用。
（20）各級人民法院對建院以來的歷史統(tǒng)計資料，應(yīng)抓緊時間整理，建立健全司法統(tǒng)計資料檔案。
（21）統(tǒng)計人員應(yīng)每季、半年、一年開展綜合性的統(tǒng)計分析（有的還可以逐月進行統(tǒng)計分析），并根據(jù)具體情況不定期地開展專題性的統(tǒng)計分析。
（22）各級人民法院的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)注意通過統(tǒng)計資料了解審判工作的基本情況；對從數(shù)字中反映出來的重要情況和問題，可組織力量進行深入調(diào)查。

七、司法統(tǒng)計工作的考核
（23）上級人民法院對下級人民法院的司法統(tǒng)計工作要進行考核，建立和健全崗位責(zé)任制，以增強統(tǒng)計人員的工作責(zé)任心，提高統(tǒng)計工作的質(zhì)量，促進司法統(tǒng)計工作的開展。
（24）考核的主要內(nèi)容是報表的質(zhì)量和報送時間，以及統(tǒng)計工作其它任務(wù)的完成情況和各項規(guī)章制度的執(zhí)行情況。各地可根據(jù)實際情況確定考核標(biāo)準(zhǔn)。對于成績突出者，可給予適當(dāng)鼓勵或者獎勵。
（25）上級人民法院可將下級人民法院統(tǒng)計工作情況及時通報，以便總結(jié)經(jīng)驗，改進工作。

八、司法統(tǒng)計工作的現(xiàn)代化
（26）司法統(tǒng)計工作要逐步實現(xiàn)國家對統(tǒng)計工作統(tǒng)一提出的要求，即：統(tǒng)計指標(biāo)體系完整化，統(tǒng)計分類標(biāo)準(zhǔn)化，統(tǒng)計調(diào)查工作科學(xué)化，統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化，統(tǒng)計計算和數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)現(xiàn)代化，統(tǒng)計服務(wù)優(yōu)質(zhì)化。
（27）各級人民法院要抓緊配備微型電子計算機和傳真機，注意做到統(tǒng)一機型，統(tǒng)一軟件，逐步在全國法院系統(tǒng)建立現(xiàn)代化的統(tǒng)計信息計算體系。
（28）在逐步裝備先進設(shè)備的同時，要注意組織統(tǒng)計人員學(xué)習(xí)電子計算技術(shù)的基本知識，掌握電子計算機的操作技術(shù)，充分發(fā)揮現(xiàn)代化設(shè)備的作用。

九、司法統(tǒng)計資料的對外提供和保密工作
（29）司法統(tǒng)計報表是國家的機密和絕密資料，要注意保密，不得泄露和遺失。對泄密和失密行為，應(yīng)依照國家關(guān)于保密的規(guī)定，嚴(yán)肅處理。
（30）各級人民法院的司法統(tǒng)計資料應(yīng)及時整理、立卷、歸檔。司法統(tǒng)計資料檔案由檔案部門保管，但不負責(zé)提供統(tǒng)計資料。
（31）各級人民法院向上級人民法院報送的統(tǒng)計報表，應(yīng)由機要通信寄發(fā)或者由專人報送，以免遺失；使用電話報告統(tǒng)計數(shù)字時，可用報表的順序編號（即行、列號）代替項目名稱，以免泄密。
（32）對省、自治區(qū)、直轄市等較大范圍的年度綜合性統(tǒng)計資料，特別是死刑案件的統(tǒng)計資料，要嚴(yán)格控制發(fā)送范圍。
（33）索取統(tǒng)計資料，必須嚴(yán)格履行批準(zhǔn)手續(xù)。各級人民法院內(nèi)部各單位需要統(tǒng)計資料的，由該單位負責(zé)人批準(zhǔn)；本級黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)及有關(guān)政法部門需用統(tǒng)計資料，必須持有該機關(guān)的正式介紹函件，并經(jīng)本院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；其他機關(guān)、團體、學(xué)校等單位，原則上不予提供。確有必要時，應(yīng)具函說明所需內(nèi)容、指標(biāo)范圍及用途，由該單位領(lǐng)導(dǎo)簽名批準(zhǔn)，并經(jīng)本院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。上述批準(zhǔn)證明和介紹函件由統(tǒng)計人員登記留存。
（34）司法統(tǒng)計資料，一般僅供內(nèi)部使用，未經(jīng)提供資料的人民法院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不得在公開的文件中引用或者對外發(fā)表。有關(guān)單位抄錄的統(tǒng)計資料，一律不準(zhǔn)轉(zhuǎn)給其他單位使用。