最高人民法院

最高人民法院關(guān)于印發(fā)修改后的《民事案件案由規(guī)定》的通知

法〔2011〕42號(hào)


各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院：
根據(jù)工作需要，對(duì)2008年2月4日制發(fā)的《民事案件案由規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)2008年《民事案件案由規(guī)定》）進(jìn)行了修改，自2011年4 月1日起施行�，F(xiàn)將修改后的《民事案件案由規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2008年《民事案件案由規(guī)定》發(fā)布施行以來(lái)，在方便當(dāng)事人進(jìn)行民事訴訟，規(guī)范人民法院民事立案、審判和司法統(tǒng)計(jì)工作等方面，發(fā)揮了重要作用。近三年來(lái)，隨著農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法、人民調(diào)解法、保險(xiǎn)法、專(zhuān)利法等法律的制定或修訂，審判實(shí)踐中出現(xiàn)了許多新類(lèi)型民事案件，需要對(duì)2008年《民事案件案由規(guī)定》進(jìn)行補(bǔ)充和完善。特別是侵權(quán)責(zé)任法已于2010年7月1日起施行，迫切需要增補(bǔ)侵權(quán)責(zé)任糾紛案由。經(jīng)深入調(diào)查研究，廣泛征求意見(jiàn)，最高人民法院對(duì)2008年《民事案件案由規(guī)定》進(jìn)行了修改。現(xiàn)就各級(jí)人民法院適用修改后的《民事案件案由規(guī)定》的有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握修改后的《民事案件案由規(guī)定》，高度重視民事案件案由在民事審判規(guī)范化建設(shè)中的重要作用
民事案件案由是民事案件名稱(chēng)的重要組成部分，反映案件所涉及的民事法律關(guān)系的性質(zhì)，是將訴訟爭(zhēng)議所包含的法律關(guān)系進(jìn)行的概括，是人民法院進(jìn)行民事案件管理的重要手段。建立科學(xué)、完善的民事案件案由體系，有利于方便當(dāng)事人進(jìn)行民事訴訟，有利于對(duì)受理案件進(jìn)行分類(lèi)管理，有利于確定各民事審判業(yè)務(wù)庭的管轄分工，有利于提高民事案件司法統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，從而更好地為創(chuàng)新和加強(qiáng)民事審判管理、為人民法院司法決策服務(wù)。
二、關(guān)于民事案件案由編排體系的幾個(gè)問(wèn)題
1、關(guān)于案由的確定標(biāo)準(zhǔn)。民事案件案由應(yīng)當(dāng)依據(jù)當(dāng)事人主張的民事法律關(guān)系的性質(zhì)來(lái)確定。鑒于具體案件中當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求、爭(zhēng)議的焦點(diǎn)可能有多個(gè)，爭(zhēng)議的標(biāo)的也可能是多個(gè)，為保證案由的高度概括和簡(jiǎn)潔明了，修改后的《民事案件案由規(guī)定》仍沿用2008年《民事案件案由規(guī)定》關(guān)于案由的確定標(biāo)準(zhǔn)，即對(duì)民事案件案由的表述方式原則上確定為“法律關(guān)系性質(zhì)”加“糾紛”，一般不再包含爭(zhēng)議焦點(diǎn)、標(biāo)的物、侵權(quán)方式等要素。但是，考慮到當(dāng)事人訴爭(zhēng)的民事法律關(guān)系的性質(zhì)具有復(fù)雜性，為了更準(zhǔn)確地體現(xiàn)訴爭(zhēng)的民事法律關(guān)系和便于司法統(tǒng)計(jì)，修改后的《民事案件案由規(guī)定》在堅(jiān)持以法律關(guān)系性質(zhì)作為案由的確定標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，對(duì)少部分案由也依據(jù)請(qǐng)求權(quán)、形成權(quán)或者確認(rèn)之訴、形成之訴的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確定，對(duì)少部分案由也包含爭(zhēng)議焦點(diǎn)、標(biāo)的物、侵權(quán)方式等要素。
對(duì)包括民事訴訟法規(guī)定的適用特別程序案件案由在內(nèi)的特殊程序民事案件案由，根據(jù)當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求直接表述。
2、關(guān)于案由的體系編排。修改后的《民事案件案由規(guī)定》以民法理論對(duì)民事法律關(guān)系的分類(lèi)為基礎(chǔ)，以法律關(guān)系的內(nèi)容即民事權(quán)利類(lèi)型來(lái)編排體系，結(jié)合現(xiàn)行立法及審判實(shí)踐，在2008年《民事案件案由規(guī)定》關(guān)于案由的編排體系劃分的基礎(chǔ)上，將侵權(quán)責(zé)任糾紛案由提升為第一級(jí)案由，將案由的編排體系重新劃分為人格權(quán)糾紛，婚姻家庭繼承糾紛，物權(quán)糾紛，合同、無(wú)因管理、不當(dāng)?shù)美�糾紛，勞動(dòng)爭(zhēng)議與人事?tīng)?zhēng)議，知識(shí)產(chǎn)權(quán)與競(jìng)爭(zhēng)糾紛，海事海商糾紛，與公司、證券、保險(xiǎn)、票據(jù)等有關(guān)的民事糾紛，侵權(quán)責(zé)任糾紛，適用特殊程序案件案由，共十大部分，作為第一級(jí)案由。
在第一級(jí)案由項(xiàng)下，細(xì)分為四十三類(lèi)案由，作為第二級(jí)案由（以大寫(xiě)數(shù)字表示）；在第二級(jí)案由項(xiàng)下列出了424種案由，作為第三級(jí)案由（以阿拉伯?dāng)?shù)字表示），第三級(jí)案由是司法實(shí)踐中最常見(jiàn)和廣泛使用的案由。基于審判工作指導(dǎo)、調(diào)研和司法統(tǒng)計(jì)的需要，在部分第三級(jí)案由項(xiàng)下又列出了一些第四級(jí)案由（以阿拉伯?dāng)?shù)字加（）表示）。基于民事法律關(guān)系的復(fù)雜性，不可能窮盡所有第四級(jí)案由，目前所列只是一些典型的、常見(jiàn)的，或者為了司法統(tǒng)計(jì)需要而設(shè)立的案由。
3、關(guān)于侵權(quán)責(zé)任糾紛案由的編排。此次修改將侵權(quán)責(zé)任糾紛案由提升為第一級(jí)案由。按照侵權(quán)責(zé)任法的相關(guān)規(guī)定，在其項(xiàng)下增補(bǔ)相關(guān)的侵權(quán)責(zé)任糾紛案由。首先，按照侵權(quán)責(zé)任法相關(guān)規(guī)定，列出了該法規(guī)定的各種具體侵權(quán)責(zé)任糾紛案由。其次，協(xié)調(diào)好侵權(quán)責(zé)任糾紛案由與其他第一級(jí)案由之間的關(guān)系。根據(jù)侵權(quán)責(zé)任法相關(guān)規(guī)定，侵權(quán)責(zé)任法的保護(hù)對(duì)象為民事權(quán)益，包括生命權(quán)、健康權(quán)、姓名權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、肖像權(quán)、隱私權(quán)、婚姻自主權(quán)、監(jiān)護(hù)權(quán)、所有權(quán)、用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)、著作權(quán)、專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)、股權(quán)、繼承權(quán)等人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益。這些民事權(quán)益，分別包含在人格權(quán)、婚姻家庭繼承權(quán)、物權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等民商事權(quán)益之中，而這些民事權(quán)益糾紛往往既包括權(quán)屬確認(rèn)糾紛也包括侵權(quán)責(zé)任糾紛，這就為科學(xué)合理編排民事案件案由增加了難度。為了保持整個(gè)案由體系的完整性和穩(wěn)定性，盡可能避免重復(fù)交叉，此次修改將這些民事權(quán)益侵權(quán)責(zé)任糾紛案由仍舊保留在各第一級(jí)案由之中，只是將侵權(quán)責(zé)任法新規(guī)定的有關(guān)案由列在第一級(jí)案由“侵權(quán)責(zé)任糾紛”案由項(xiàng)下，并將一些實(shí)踐中常見(jiàn)的、其他第一級(jí)案由不便列出的侵權(quán)責(zé)任糾紛案由也列在第一級(jí)案由“侵權(quán)責(zé)任糾紛”項(xiàng)下，并從“兜底”考慮，列在其他八個(gè)民事權(quán)益糾紛類(lèi)型之后，作為第九部分。
4、關(guān)于物權(quán)糾紛案由與合同糾紛案由編排與適用的問(wèn)題。修改后的《民事案件案由規(guī)定》仍然沿用2008年《民事案件案由規(guī)定》關(guān)于物權(quán)糾紛案由與合同糾紛案由的編排體系。具體適用時(shí)，按照物權(quán)變動(dòng)原因與結(jié)果相區(qū)分的原則，對(duì)于因物權(quán)變動(dòng)的原因關(guān)系，即債權(quán)性質(zhì)的合同關(guān)系產(chǎn)生的糾紛，應(yīng)適用債權(quán)糾紛部分的案由，如物權(quán)設(shè)立原因關(guān)系方面的擔(dān)保合同糾紛，物權(quán)轉(zhuǎn)讓原因關(guān)系方面的買(mǎi)賣(mài)合同糾紛。對(duì)于因物權(quán)設(shè)立、權(quán)屬、效力、使用、收益等物權(quán)關(guān)系產(chǎn)生的糾紛，則應(yīng)適用物權(quán)糾紛部分的案由，如擔(dān)保物權(quán)糾紛。人民法院應(yīng)根據(jù)當(dāng)事人訴爭(zhēng)的法律關(guān)系的性質(zhì)，查明該法律關(guān)系涉及的是物權(quán)變動(dòng)的原因關(guān)系還是物權(quán)變動(dòng)的結(jié)果關(guān)系，以正確確定案由。
5、關(guān)于第二部分“物權(quán)糾紛”項(xiàng)下“物權(quán)保護(hù)糾紛”案由與“所有權(quán)糾紛”、“用益物權(quán)糾紛”、“擔(dān)保物權(quán)糾紛”案由的協(xié)調(diào)問(wèn)題�！八�有權(quán)糾紛”、“用益物權(quán)糾紛”、“擔(dān)保物權(quán)糾紛”案由既包括以上三種類(lèi)型的物權(quán)確認(rèn)糾紛案由，也包括以上三種類(lèi)型的侵害物權(quán)糾紛案由。物權(quán)法第三章“物權(quán)的保護(hù)”所規(guī)定的物權(quán)請(qǐng)求權(quán)或者債權(quán)請(qǐng)求權(quán)保護(hù)方法，即“物權(quán)保護(hù)糾紛”，在修改后的《民事案件案由規(guī)定》規(guī)定的每個(gè)物權(quán)類(lèi)型（第三級(jí)案由）項(xiàng)下可能部分或者全部適用，多數(shù)可以作為第四級(jí)案由規(guī)定，但為避免使整個(gè)案由體系冗長(zhǎng)繁雜，在各第三級(jí)案由下并未一一列出。在涉及侵害物權(quán)糾紛案由確定時(shí)，如果當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求只涉及“物權(quán)保護(hù)糾紛”項(xiàng)下的一種物權(quán)請(qǐng)求權(quán)或者債權(quán)請(qǐng)求權(quán)，則可以適用“物權(quán)保護(hù)糾紛”項(xiàng)下的六種第四級(jí)案由；如果當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求涉及“物權(quán)保護(hù)糾紛”項(xiàng)下的兩種或者兩種以上物權(quán)請(qǐng)求權(quán)或者債權(quán)請(qǐng)求權(quán)，則應(yīng)按照所保護(hù)的權(quán)利種類(lèi)，分別適用所有權(quán)、用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)項(xiàng)下的第三級(jí)案由（各種物權(quán)類(lèi)型糾紛）。
6、關(guān)于第九部分“侵權(quán)責(zé)任糾紛”項(xiàng)下案由與“人格權(quán)糾紛”、“物權(quán)糾紛”、“知識(shí)產(chǎn)權(quán)與競(jìng)爭(zhēng)糾紛”等其他部分項(xiàng)下案由的協(xié)調(diào)問(wèn)題。在確定侵權(quán)責(zé)任糾紛具體案由時(shí)，應(yīng)當(dāng)先適用第九部分“侵權(quán)責(zé)任糾紛”項(xiàng)下根據(jù)侵權(quán)責(zé)任法相關(guān)規(guī)定列出的具體案由。沒(méi)有相應(yīng)案由的，再適用“人格權(quán)糾紛”、 “物權(quán)糾紛”、“知識(shí)產(chǎn)權(quán)與競(jìng)爭(zhēng)糾紛” 等其他部分項(xiàng)下的案由。如機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故可能造成人身?yè)p害和財(cái)產(chǎn)損害，確定案由時(shí)，應(yīng)當(dāng)適用第九部分“侵權(quán)責(zé)任糾紛”項(xiàng)下“機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任糾紛”案由，而不應(yīng)適用第一部分“人格權(quán)糾紛”項(xiàng)下的“生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán)糾紛”案由，也不應(yīng)適用第三部分“物權(quán)糾紛”項(xiàng)下的“財(cái)產(chǎn)損害賠償糾紛”案由。
三、適用修改后的《民事案件案由規(guī)定》時(shí)應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題
1、第一審法院立案時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人訴爭(zhēng)法律關(guān)系的性質(zhì)，首先應(yīng)適用修改后的《民事案件案由規(guī)定》列出的第四級(jí)案由；第四級(jí)案由沒(méi)有規(guī)定的，適用相應(yīng)的第三級(jí)案由；第三級(jí)案由中沒(méi)有規(guī)定的，適用相應(yīng)的第二級(jí)案由；第二級(jí)案由沒(méi)有規(guī)定的，適用相應(yīng)的第一級(jí)案由。地方各級(jí)人民法院對(duì)審判實(shí)踐中出現(xiàn)的可以作為新的第三級(jí)民事案由或者應(yīng)當(dāng)規(guī)定為第四級(jí)民事案由的糾紛類(lèi)型，可以及時(shí)報(bào)告最高人民法院。最高人民法院將定期收集、整理、篩選，及時(shí)細(xì)化、補(bǔ)充相關(guān)案由。
2、各級(jí)人民法院要正確認(rèn)識(shí)民事案件案由的性質(zhì)與功能，不得將修改后的《民事案件案由規(guī)定》等同于《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百零八條規(guī)定的受理?xiàng)l件，不得以當(dāng)事人的訴請(qǐng)?jiān)谛薷暮蟮摹睹袷掳讣�案由�?guī)定》中沒(méi)有相應(yīng)案由可以適用為由，裁定不予受理或者駁回起訴，影響當(dāng)事人行使訴權(quán)。
3、同一訴訟中涉及兩個(gè)以上的法律關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)依當(dāng)事人訴爭(zhēng)的法律關(guān)系的性質(zhì)確定案由，均為訴爭(zhēng)法律關(guān)系的，則按訴爭(zhēng)的兩個(gè)以上法律關(guān)系確定并列的兩個(gè)案由。
4、在請(qǐng)求權(quán)競(jìng)合的情形下，人民法院應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)事人自主選擇行使的請(qǐng)求權(quán)，根據(jù)當(dāng)事人訴爭(zhēng)的法律關(guān)系的性質(zhì)，確定相應(yīng)的案由。
5、當(dāng)事人起訴的法律關(guān)系與實(shí)際訴爭(zhēng)的法律關(guān)系不一致的，人民法院結(jié)案時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法庭查明的當(dāng)事人之間實(shí)際存在的法律關(guān)系的性質(zhì)，相應(yīng)變更案件的案由。
6、當(dāng)事人在訴訟過(guò)程中增加或者變更訴訟請(qǐng)求導(dǎo)致當(dāng)事人訴爭(zhēng)的法律關(guān)系發(fā)生變更的，人民法院應(yīng)當(dāng)相應(yīng)變更案件案由。
7、對(duì)于案由名稱(chēng)中出現(xiàn)頓號(hào)（即“、”）的部分案由，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體案情，確定相應(yīng)的案由，不應(yīng)直接將該案由全部引用。如“生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán)糾紛”案由，應(yīng)根據(jù)侵害的具體人格權(quán)益來(lái)確定相應(yīng)的案由；如“海上、通海水域貨物運(yùn)輸合同糾紛”案由，應(yīng)當(dāng)根據(jù)糾紛發(fā)生的具體水域來(lái)確定相應(yīng)的案由；如“擅自使用知名商品特有名稱(chēng)、包裝、裝潢糾紛”案由，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體侵害對(duì)象來(lái)確定相應(yīng)的案由。
修改后的《民事案件案由規(guī)定》適用過(guò)程中有何情況和問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告最高人民法院。


二○一一年二月十八日