國家農業(yè)綜合開發(fā)辦公室

關于發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)管優(yōu)勢 進一步加強農業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理的通知

國農辦[2011]126號


各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、農業(yè)綜合開發(fā)辦公室（局）：

　　為貫徹落實財政部《關于切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作的指導意見》（財預[2010]33號），推進財政科學化精細化管理，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)管優(yōu)勢，提高農業(yè)綜合開發(fā)資金使用效益，現(xiàn)就加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政對農業(yè)綜合開發(fā)資金和項目監(jiān)管的有關要求通知如下：

　　一、提高對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)管農業(yè)綜合開發(fā)資金和項目重要性的認識。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管是推進財政科學化精細化管理的重要舉措，是加強財政“兩基”建設的重要內容，是落實中央各項惠農政策的重要保障。各級財政部門（農業(yè)綜合開發(fā)機構）要進一步提高認識，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政情況熟悉、就地監(jiān)管、隨時監(jiān)管的優(yōu)勢，切實采取有效措施，將加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政對農業(yè)綜合開發(fā)資金和項目監(jiān)管工作做實、做細，抓出成效。

　　二、建立信息通達工作機制。縣級財政部門（農業(yè)綜合開發(fā)機構）要認真做好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政之間的信息溝通傳遞工作，把上級財政部門（農業(yè)綜合開發(fā)機構）下發(fā)的有關政策、資金和項目管理制度、項目計劃批復等及時下發(fā)、抄送鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政，確保其有效開展監(jiān)管工作。

　　三、實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政對農業(yè)綜合開發(fā)資金和項目的全程監(jiān)管。縣級財政部門（農業(yè)綜合開發(fā)機構）要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政對農業(yè)綜合開發(fā)資金和項目的具體監(jiān)管范圍，量化、細化監(jiān)管任務和責任。一是嚴把項目申報關，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要對項目申報的真實性、可行性進行實地察看，并向縣級財政部門（農業(yè)綜合開發(fā)機構）提出意見建議。二是加強對項目實施的監(jiān)督檢查，實地檢查項目的開工建設和進展情況，并及時向縣級財政部門（農業(yè)綜合開發(fā)機構）反饋。三是根據(jù)縣級財政部門委托，檢查項目資金使用情況，做好項目資金報賬憑證的審核工作。四是協(xié)助做好項目評估驗收和檔案管理工作，提出項目運轉和維護管理的建議。五是開展項目跟蹤問效，適時評估建成項目的運行效果，并向縣級財政部門（農業(yè)綜合開發(fā)機構）報告。

　　四、加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)管工作的督促檢查。省、市、縣級財政部門（農業(yè)綜合開發(fā)機構）要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政開展農業(yè)綜合開發(fā)資金項目監(jiān)管工作的管理和檢查，及時發(fā)現(xiàn)、研究和解決監(jiān)管工作中存在的問題。建立監(jiān)管工作日常考核制度和激勵約束機制，確保資金和項目監(jiān)管的有關要求落到實處。

　　各地要認真總結鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政對農業(yè)綜合開發(fā)資金和項目監(jiān)管的做法和經(jīng)驗，不斷完善相關措施辦法，并將有關情況及時報送國家農業(yè)綜合開發(fā)辦公室。



國家農業(yè)綜合開發(fā)辦公室
二〇一一年五月十九日