司法部

關于印發《2012年全國普法依法治理工作要點》的通知




各省、自治區、直轄市司法廳（局）、普法依法治理工作領導小組辦公室，新疆生產建設兵團司法局、普法依法治理工作領導小組辦公室，中央和國家機關各部（委、辦、局）普法辦公室，中直機關工委、中央國家機關工委普法辦公室：

　　現將《2012年全國普法依法治理工作要點》印發給你們。請結合實際，認真貫徹落實。



　　二〇一二年二月二日



　　2012年全國普法依法治理工作要點

　　2012年是全面實施“六五”普法規劃的關鍵一年，也是實施“十二五”規劃的重要一年。2012年全國普法依法治理工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實黨的十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，緊緊圍繞黨和國家工作大局，緊緊圍繞穩增長、調結構、保民生、促穩定的總要求，全面貫徹“六五”普法規劃和全國人大常委會決議，突出學習宣傳憲法，深入學習中國特色社會主義法律體系和國家基本法律，弘揚社會主義法治精神，扎實推進普法依法治理工作，為促進經濟社會科學發展、服務保障改善民生、維護社會和諧穩定、推進社會主義法治國家建設營造良好的法治環境，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

　　一、大力加強以憲法為統帥的中國特色社會主義法律體系的學習宣傳，為經濟社會科學發展營造良好法治環境

　　1、深入學習宣傳憲法和中國特色社會主義法律體系。堅持把學習宣傳憲法放在首位，深入學習宣傳憲法基本原則和基本精神，深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系形成的重大意義和基本構成，深入學習宣傳國家基本法律的主要內容，進一步發揮法律在經濟社會發展中的規范、引導和保障作用。積極利用“12·4”全國法制宣傳日和各專項法律的宣傳月、宣傳周和宣傳日等平臺，組織開展好集中法制宣傳活動，進一步形成全社會人人學法尊法守法用法的良好氛圍。

　　2、深入學習宣傳與加強和創新社會管理相關的法律法規。圍繞加強和創新社會管理，深入開展維護國家安全、促進社會和諧穩定相關法律法規的學習宣傳，深入開展社會治安綜合治理和特殊人群服務管理相關法律法規的學習宣傳，深入開展突發事件應對和信訪、投訴、調解等法律法規的學習宣傳，引導群眾依法參與社會管理、依法表達利益訴求、依法解決矛盾糾紛，為加強和創新社會管理營造良好的法治環境。

　　3、深入學習宣傳與保障和改善民生相關的法律法規。圍繞人民群眾關心關注的熱點問題，深入學習宣傳與收入分配、社會保障、安全生產、醫療衛生、食品安全和社會救助等相關的法律法規，堅持法制宣傳教育群眾與服務群眾相結合，努力服務保障和改善民生。

　　二、加強重點對象法制宣傳教育，推進全民法制宣傳教育工作深入開展

　　4、深入推進重點對象法制宣傳教育。認真總結“五五”普法期間，開展重點對象法制宣傳教育工作經驗，結合不同重點對象的特點和各地、各部門工作實際，組織開展適合不同重點對象需要的法制宣傳教育活動。各地、各部門結合實際，確定具有本地、本部門特點的重點對象，開展好專項活動，推進重點對象法制宣傳教育工作不斷深入。

　　5、突出抓好領導干部和青少年法制宣傳教育。認真落實領導干部學法用法工作制度，加大考試考核力度，增強考試考核的針對性，強化對考試考核結果的使用。結合不同年齡階段青少年的特點，開展青少年喜聞樂見的學法用法活動，豐富青少年法制宣傳教育內容和形式，組織開展全國青少年大型法制宣傳教育活動。

　　6、推進重點對象法制宣傳教育制度建設。修訂完善各重點對象學法用法制度，建立健全重點對象學法用法工作考試考核指標體系，加強監督檢查，推進重點對象法制宣傳教育工作長效機制建設。

　　三、組織開展“深化‘法律六進’，服務科學發展”法制宣傳教育主題活動，扎實推進“法律六進”

　　7、精心設計主題活動載體。圍繞黨和國家工作大局以及各級黨委政府的中心工作，圍繞穩增長、調結構、保民生、促穩定總要求，以“深化‘法律六進’，服務科學發展”育為主題，結合不同地區、部門、行業和單位特點，設計有特色、有針對性的法制宣傳教載體。建立健全主題活動的推進措施，明確職責，落實責任，完善標準，量化指標，加強考核，確保主題活動順利開展。

　　8、推進主題活動深入基層、服務群眾。堅持面向基層開展法制宣傳教育，廣泛發動和組織法制宣傳教育工作者、普法講師團成員、普法志愿者深入基層、深入群眾，組織開展形式多樣的送法活動，把法律送到群眾手中，滿足基層群眾的法律需求。

　　9、努力擴大主題活動的覆蓋面。充分利用大眾傳媒，推動法制宣傳教育向社會各領域、各行業延伸，擴大主題活動的影響；加強偏遠鄉村、新建社區、企業和單位以及非公企業、新社會組織的法制宣傳教育，加強學校周邊、城鄉接邊、集貿市場、流動人口聚居區等區域法制宣傳教育，確保主題活動覆蓋全社會。

　　10、健全完善各項工作制度。結合機關、鄉村、社區、學校、企業、單位實際，建立健全“法律六進”工作制度，進一步規范“法律六進”內容、途徑和方式，推進工作常態化，形成長效機制。完善“法律六進”的考核機制，加強監督檢查和考核，確保“法律六進”取得實際效果。

　　四、深入開展法治創建活動，進一步推進全社會法治化管理水平的提高

　　11、扎實開展多層次多領域的法治創建活動。進一步推進法治城市、法治縣（市、區）創建，明確創建目標，豐富創建內容；進一步推進依法行政示范單位創建，提高依法行政、依法管理和服務社會的能力；進一步推進“民主法治示范村”、“民主法治示范社區”等基層法治創建，促進基層民主法治建設。

　　12、健全完善法治創建工作考核考評體系。總結各地、各部門開展法治創建考核評價指標體系建設的好做法、好經驗，進一步健全法治城市、法治縣（市、區）創建、依法行政示范單位創建和民主法治示范村、民主法治示范社區創建考核評價指標體系，推進各項法治創建活動規范運行。

　　13、加大法治創建活動典型經驗的宣傳推廣。組織開展法治城市、法治縣（市、區）創建工作先進單位評選和第五批“全國民主法治示范村”評選；適時組織開展法治創建現場會和各項推進活動，總結交流開展法治創建活動經驗；充分利用各種途徑加大對法治創建典型經驗的宣傳，樹立不同類型法治創建活動先進典型。

　　五、大力推進社會主義法治文化建設，努力營造人人學法尊法守法用法的良好氛圍

　　14、建立健全社會主義法治文化建設推進制度。在認真總結各地、各部門開展社會主義法治文化建設經驗，深入調查研究的基礎上，制定并下發推進社會主義法治文化建設的指導意見，明確社會主義法治文化建設的工作思路和目標要求。

　　15、大力開展社會主義法治文化建設活動。堅持人民群眾在法治文化建設中的主體地位，鼓勵各類文化團體參加法治文化建設，充分利用文藝匯演、文學、戲曲、書畫等多種形式開展法制宣傳；堅持法制宣傳教育與群眾文化生活相結合，積極引導法治文化產品創作和推廣，滿足人民群眾對法治文化產品的需求；充分發揮廣播電視、報刊、網絡和移動通訊等大眾媒體在社會主義法治文化建設中的重要作用，推進社會主義法治文化的發展和繁榮。

　　16、加強法制宣傳教育陣地建設。繼續鞏固和發展傳統的法制宣傳教育陣地，積極拓展新興法制宣傳教育陣地。進一步完善城鄉公共場所法制宣傳教育設施，大力加強法制公園、法制廣場、法制長廊等普法園地建設，發揮城市、鄉村公共文化場所如圖書館、文化場館的作用，使其成為傳播法治文化的重要陣地。組織開展“社會主義法治文化建設示范基地”推薦活動，在全國推薦和樹立一批社會主義法治文化建設示范基地。

　　六、加強組織領導，推進“六五”普法各項目標任務全面落實

　　17、切實加強普法依法治理工作的組織領導。各地區、各部門及時調整完善各級普法依法治理領導機構和工作機構，健全工作制度，明確領導機構、各成員單位和工作機構職責，充分發揮職能作用，為“六五”普法規劃順利實施提供堅強的組織保障。

　　18、建立普法依法治理工作聯系點。根據“六五”普法規劃部署，通過各地、各部門推薦，建立全國普法依法治理工作聯系點，以點帶面，推進“六五”普法目標任務全面落實。各地各部門也要結合實際建立本地區、本部門普法依法治理工作聯系點。

　　19、加強法制宣傳教育隊伍建設。配齊配強法制宣傳教育部門工作人員，加大普法骨干培訓工作力度；健全充實各級講師團，組織開展培訓和經驗交流，加強工作指導；廣泛動員社會各界積極參與普法志愿者活動，發展壯大志愿者隊伍，建立健全普法志愿者管理制度，組織開展普法志愿者培訓；協調有關新聞主管部門加強指導和規范，通過理論學習、業務培訓等途徑，提高法制新聞工作者的綜合素質，增強法制新聞宣傳的吸引力、感染力和有效性。

　　20、加強普法依法治理工作自身宣傳和對外法制宣傳。充分發揮輿論引導作用，加強媒體宣傳，引導和運用各類新聞媒體，有計劃有重點地組織好社會關注度高、社會影響大的大型法制宣傳活動，擴大法制宣傳教育工作的社會影響。

　　暢通普法依法治理工作情況的交流反饋渠道，建立健全信息報送工作情況通報制度。充分利用各種途徑，廣泛開展對外法制宣傳。