全國普及法律常識辦公室

關于印發《2013年全國普法依法治理工作要點》的通知



　　各省、自治區、直轄市司法廳（局）、普法依法治理工作領導小組辦公室，新疆生產建設兵團司法局、普法依法治理工作領導小組辦公室，中央和國家機關各部（委、辦、局）普法辦公室，中直機關工委、中央國家機關工委普法辦公室：

　　現將《2013年全國普法依法治理工作要點》印發。請結合實際，認真貫徹落實。

　　特此通知。



　　全國普法辦公室

　　二〇一三年一月二十八日



2013年全國普法依法治理工作要點



　　黨的十八大明確要求，“深入開展法制宣傳教育，弘揚社會主義法治精神，樹立社會主義法治理念，增強全社會學法尊法守法用法意識”，對法制宣傳教育工作提出了新的任務和更高要求，為新時期法制宣傳教育工作進一步指明了方向。2013年普法依法治理工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大精神，貫徹落實全國政法工作電視電話會議精神，堅持圍繞中心、服務大局，深入推進“六五”普法規劃實施，為全面推進依法治國、加快建設社會主義法治國家、全面建成小康社會營造良好法治氛圍。

　　一、緊緊圍繞黨的十八大確定的目標任務，大力宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系

　　1、認真學習貫徹黨的十八大精神。全面深刻理解和把握黨的十八大對新時期中國特色社會主義事業作出的重大戰略部署，深刻領會認真貫徹落實黨的十八大對法制宣傳教育工作提出的新要求，圍繞十八大確定的目標任務，以新的要求，新的思維，新的方式，新的精神狀態，推進法制宣傳教育工作創新發展。

　　2、突出學習宣傳憲法。認真學習貫徹落實習近平總書記《在首都各界紀念現行憲法公布施行３０周年大會上的講話》精神，堅持把學習宣傳憲法放在首位，深入學習宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，提高全體公民特別是各級領導干部和國家機關工作人員的憲法意識和法制觀念，弘揚社會主義法治精神，努力培育社會主義法治文化。

　　3、圍繞黨和國家工作大局開展法制宣傳。圍繞黨的十八大確定的經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設五位一體總體布局，深入學習宣傳與促進經濟社會發展、保障改善民生、人與自然和諧發展等相關的法律法規，為全面建成小康社會營造良好法治環境。


　　二、大力推進領導干部等重點對象學法用法工作，努力增強全社會學法尊法守法用法意識

　　4、深入推進重點對象學法用法工作。根據領導干部、公務員、青少年、企事業經營管理人員和農民等不同重點對象的特點，分類指導，全力推進，以重點對象學法用法帶動和促進全民法制宣傳教育深入開展。

　　5、突出抓好領導干部學法用法。豐富內容，改進方式，健全完善領導干部學習培訓、領導班子集中學法、學法情況考核考試等制度，著力提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定能力。適時組織開展領導干部學法用法專項活動。

　　6、加強青少年法制宣傳教育。大力開展適合青少年特點的法制宣傳教育活動，推進中小學法制教育課時、教材、師資、經費“四落實”。堅持校內法制教育課與社會第二課堂教育相結合，不斷提高中小學生法律意識和法制觀念。結合大中專院校學生的特點，組織開展大學生大型法制宣傳教育活動。

　　7、加強重點對象的分類指導。注重總結重點對象法制宣傳教育工作經驗，及時交流經驗，推廣典型，加大宣傳力度，加強制度建設，推進重點對象學法用法工作不斷深入。

　　三、組織開展“深化‘法律六進’ 推進依法治國”法制宣傳教育主題活動

　　8、認真組織策劃。圍繞黨和國家工作大局，在全國組織開展“深化‘法律六進’，推進依法治國”法制宣傳教育主題活動。司法部、全國普法辦下發通知，進行統一部署，提出明確要求。各地各部門要結合本地區、本部門的工作實際，認真制定方案，設計有特色、有針對性的載體，豐富內容，創新途徑，努力提升主題活動效果。

　　9、推進主題活動深入基層。以“法律六進”為載體，廣泛發動和組織法制宣傳教育工作者、普法講師團成員、普法志愿者，組織開展形式多樣的法制宣傳教育活動。充分利用大眾傳媒，推動法制宣傳教育向社會各領域、各行業延伸，使主題活動更好地深入基層，服務群眾。

　　10、加強經驗推廣交流。認真總結各地各部門開展主題活動的經驗，適時組織召開全國“法律六進”法制宣傳教育主題活動推進會。各地各部門要注重加強主題活動經驗的總結和交流，不斷提高實際效果。

　　11、建立健全“法律六進”工作制度。結合實際，進一步規范法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位的內容、途徑和方式，加強對“法律六進”工作的監督檢查和考核，推進工作制度化、規范化。

　　四、進一步加大法治創建活動力度，促進國家各項工作法治化

　　12、深化法治城市、法治縣（市、區）創建活動。緊緊圍繞法治中國建設，按照全國政法工作電視電話會議要求，認真總結經驗，推進法治城市、法治縣（市、區）創建活動深入進行。

　　13、深化部門行業依法治理工作。進一步深化“依法行政示范單位”創建和“誠信守法企業”等創建活動，不斷提高國家各項事業法治化管理水平。

　　14、深化基層法治創建活動。認真總結推廣“民主法治示范村”、“民主法治示范社區”等基層創建工作經驗，擴大基層法治創建活動范圍，促進基層民主法治建設，不斷提高基層組織自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的能力和水平。

　　五、認真組織中期督查，推進“六五”普法規劃和決議全面落實

　　15、按照“六五”普法規劃要求做好“六五”普法中期督查工作。司法部、全國普法辦于4月份以前發出通知，對中期督查工作進行安排，確定督查的步驟，制定督查標準及辦法，并做好動員發動工作。

　　16、扎實開展自查和抽查。各地各部門從下半年開始，對本地本部門“六五”普法中期督查進行自查，要通過組織人大代表、政協委員等進行抽查，確保督查活動取得良好效果。9月份，司法部、全國普法辦在各地各部門自查基礎上，組織開展全國抽查工作。

　　17、認真做好中期督查工作總結。各地各部門于9月份以前對本地本部門“六五”普法中期督查情況進行總結，并報司法部、全國普法辦。司法部、全國普法辦在各地各部門總結和抽查的基礎上，對“六五”普法中期督查工作進行總結，對先進集體和先進個人予以通報表彰。

　　六、加強陣地和載體建設，積極推進社會主義法治文化建設

　　18、進一步發揮大眾傳媒的作用。充分利用廣播、電視、報刊、網絡和移動通訊等大眾媒體開展法制宣傳教育，通過開設專欄、專刊、專版、專題節目、微博、手機報等，使法制宣傳教育更便捷，更有針對性，更為群眾喜聞樂見。

　　19、加強陣地建設。進一步加強城鄉法制公園、法制廣場、法制長廊等普法窗口場所建設，充分發揮城市、鄉村公共文化場所如圖書館、文化場館的作用，加大公共場所電子顯示屏、樓宇電視、公交移動電視等動態法制宣傳陣地建設，積極引導社會各單位加強法制宣傳欄、宣傳園地建設，拓展法制宣傳教育平臺。

　　20、廣泛開展社會主義法治文化活動。組織開展法制文藝匯演、法制文藝大獎賽等推進活動，促進法制文藝進一步發展繁榮；開展“社會主義法治文化建設示范基地”推薦活動，發揮示范引領作用；充分運用“12·4”全國法制宣傳日、各專項法律的宣傳日、宣傳周和宣傳月等開展集中宣傳活動；適時制定促進社會主義法治文化建設指導意見。

　　21、加大對外法制宣傳力度。充分利用各種途徑，結合各種重大外事活動，加強對外法制宣傳，展示我國法治建設的輝煌成就。

　　七、加強組織領導，努力推進法制宣傳教育工作創新發展

　　22、充分發揮各級普法依法治理工作領導機構和工作機構的作用。健全制度，明確職責，充分發揮各方面的優勢，形成工作合力。各級普法依法治理工作機構要發揮組織協調、指導監督作用，充分調動各方面積極性，推動各項工作深入開展。

　　23、充分發揮法制宣傳教育工作隊伍的作用。發揮專職法制宣傳教育工作者、各級普法講師團成員、法制宣傳教育志愿者、法制新聞工作者的作用，加強組織協調，引導他們發揮各自優勢，組織開展形式多樣的法制宣傳教育活動。

　　24、加強法制宣傳教育工作指導。及時總結推廣各方面的好經驗、好做法，加強宣傳報道，確保法制宣傳教育的蓬勃生機與活力。充分利用中國普法網、全國普法依法治理工作通訊和普法簡報，及時傳播信息，加強學習交流和指導。加強法制宣傳教育工作制度建設，推進法制宣傳教育工作制度化、規范化。

　　25、加強理論研究。深入研究黨的十八大對法制宣傳教育工作新要求的重要意義和深刻內涵，研究新形勢下法制宣傳教育工作如何更好地促進全面推進依法治國，如何更好地創新發展，提高針對性、實效性，力求多出成果，為法制宣傳教育工作持續發展提供理論支撐。