工業(yè)和信息化部 公安部 海關(guān)總署

民用爆炸物品進出口管理辦法



中華人民共和國工業(yè)和信息化部

中 華 人 民 共 和 國 公 安 部 令

中 華 人 民 共 和 國 海關(guān)總署

第21號



《民用爆炸物品進出口管理辦法》已經(jīng)2012年2月10日中華人民共和國工業(yè)和信息化部第23次部務(wù)會議審議通過，并經(jīng)中華人民共和國公安部、中華人民共和國海關(guān)總署同意，現(xiàn)予公布，自2012年9月1日起施行。


工業(yè)和信息化部 部長 苗 圩

公 安 部 部長 孟建柱

海 關(guān) 總 署 署長 于廣洲


二〇一二年三月十九日


民用爆炸物品進出口管理辦法


第一條 為了加強對民用爆炸物品進出口的管理，維護國家經(jīng)濟秩序，保障社會公共安全，根據(jù)《民用爆炸物品安全管理條例》，制定本辦法。

第二條 進出口民用爆炸物品，適用本辦法。

本辦法所稱民用爆炸物品，是指用于非軍事目的、列入民用爆炸物品品名表的各類火藥、炸藥及其制品和雷管、導(dǎo)火索等點火、起爆器材。

第三條 工業(yè)和信息化部負責民用爆炸物品進出口的審批。

公安機關(guān)負責民用爆炸物品境內(nèi)運輸?shù)陌踩�監(jiān)督管理。

海關(guān)負責民用爆炸物品進出口環(huán)節(jié)的管理。

第四條 進出口民用爆炸物品，應(yīng)當依照本辦法的規(guī)定逐單申請辦理審批手續(xù)。

嚴禁進出口未經(jīng)工業(yè)和信息化部核發(fā)《民用爆炸物品進/出口審批單》的民用爆炸物品。

第五條 取得《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》的企業(yè)可以申請進口用于本企業(yè)生產(chǎn)的民用爆炸物品原材料（含半成品），出口本企業(yè)生產(chǎn)的民用爆炸物品（含半成品）。

取得《民用爆炸物品銷售許可證》的企業(yè)可以申請進出口其《民用爆炸物品銷售許可證》核定品種范圍內(nèi)的民用爆炸物品。

第六條 申請進出口民用爆炸物品，應(yīng)當向工業(yè)和信息化部提交下列材料：

（一）民用爆炸物品進出口申請報告及已填寫相關(guān)內(nèi)容的《民用爆炸物品進/出口審批單》（一式五份）；

（二）工商營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件；

（三）《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》或者《民用爆炸物品銷售許可證》原件及復(fù)印件；

（四）企業(yè)法定代表人及經(jīng)辦人的身份證明原件及復(fù)印件；

（五）進出口合同原件、復(fù)印件及中文譯本（譯本應(yīng)當加蓋申請人的公章，下同）；

（六）進口民用爆炸物品，應(yīng)當提交具備與進口量相適應(yīng)的倉儲條件和滿足行業(yè)安全要求的證明材料、不低于我國現(xiàn)行產(chǎn)品標準的證明材料、符合國家有關(guān)安全運輸和儲存標準的證明材料、符合《民用爆炸物品警示標識、登記標識通則》的證明材料、符合國家有關(guān)環(huán)保標準的證明材料和產(chǎn)品使用說明（相關(guān)材料應(yīng)當提供中文譯本）；

（七）出口民用爆炸物品，應(yīng)當提交民用爆炸物品進口國的許可文件原件、復(fù)印件及中文譯本、最終用戶證明和最終用途證明；

（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。

工業(yè)和信息化部驗證有關(guān)材料的真實性后，將有關(guān)材料原件退還申請人。

第七條 工業(yè)和信息化部對申請材料進行審查。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當當場或者在五個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

申請材料齊全、符合法定形式，或者已按要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)當予以受理，并出具受理通知書。

第八條 工業(yè)和信息化部自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)作出是否批準的決定。批準進出口民用爆炸物品的，應(yīng)當向申請人核發(fā)《民用爆炸物品進/出口審批單》；不予批準的，應(yīng)當書面告知申請人。

國家禁止進口或者明令淘汰的民用爆炸物品，工業(yè)和信息化部不予批準進口。

《民用爆炸物品進/出口審批單》實行“一批一單”和“一單一關(guān)”管理。

第九條 進出口企業(yè)應(yīng)當將獲準進出口的民用爆炸物品的品種和數(shù)量等信息向收貨地或者出境口岸所在地縣級人民政府公安機關(guān)備案，并同時向所在地省級民用爆炸物品行業(yè)主管部門備案。

運輸民用爆炸物品，應(yīng)當依法取得公安機關(guān)核發(fā)的《民用爆炸物品運輸許可證》。

第十條 企業(yè)進出口民用爆炸物品的，憑《民用爆炸物品進/出口審批單》向口岸海關(guān)辦理進出口手續(xù)。

第十一條 違反海關(guān)有關(guān)規(guī)定進出口民用爆炸物品的，依照海關(guān)法律、行政法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定處理。
第十二條 海關(guān)無法確定進出口物品是否屬于民用爆炸物品的，由進出口企業(yè)將物品樣品送交具有民用爆炸物品檢測資質(zhì)的機構(gòu)鑒定，海關(guān)依據(jù)有關(guān)鑒定結(jié)論實施進出口管理。
第十三條 民用爆炸物品在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者場所與境外之間進出的，應(yīng)當依據(jù)本辦法的規(guī)定辦理審批手續(xù)，接受監(jiān)督和管理。

第十四條 以不正當手段取得民用爆炸物品進出口批準文件的，由工業(yè)和信息化部撤銷其民用爆炸物品進出口批準文件，申請人在三年內(nèi)不得再次申請進出口民用爆炸物品。

第十五條 未經(jīng)批準或者超出批準范圍進出口民用爆炸物品的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。

第十六條 進出口民用爆炸物品未按照規(guī)定向公安機關(guān)備案的，由公安機關(guān)依照《民用爆炸物品安全管理條例》第四十六條的規(guī)定處罰。

第十七條 民用爆炸物品進出口企業(yè)涂改、倒賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《民用爆炸物品進/出口審批單》的，由工業(yè)和信息化部責令限期改正，予以警告，并處三萬元以下的罰款。

第十八條 民用爆炸物品進出口管理人員在民用爆炸物品進出口管理活動中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者違反《中華人民共和國行政許可法》等有關(guān)規(guī)定的，依法給予處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十九條 國家禁止進出口的民用爆炸物品目錄，由工業(yè)和信息化部、海關(guān)總署按照《中華人民共和國對外貿(mào)易法》的有關(guān)規(guī)定商請對外貿(mào)易主管部門制定、調(diào)整并公布。

第二十條 硝酸銨的進口，按照國家有關(guān)規(guī)定管理。硝酸銨的出口，由工業(yè)和信息化部委托省級民用爆炸物品行業(yè)主管部門參照本辦法的規(guī)定管理。

第二十一條《民用爆炸物品進/出口審批單》的式樣由工業(yè)和信息化部會同海關(guān)總署制定。

第二十二條 本辦法自2012年9月1日起施行。