湖南省張家界市人民政府

張家界市人民政府令（第40號）





《張家界市人民政府關于公布取消調整新增的行政審批項目和保留的行政許可項目目錄的決定》已經2012年1月18日市人民政府第67次常務會議通過，現予公布，自公布之日起施行。







市長 趙小明

二〇一二年四月五日



張家界市人民政府關于公布取消調整新增的行政審批項目和保留的行政許可項目目錄的決定



根據《湖南省人民政府關于公布取消調整的行政審批項目和保留的行政許可項目目錄的決定》（省人民政府令第235號）、《湖南省人民政府關于擴大縣（市）部分經濟社會管理權限的決定》（省人民政府令第249號）和《湖南省人民政府關于公布取消調整新增的行政審批項目和保留的省級行政許可項目目錄的決定》（省人民政府令第253號）等文件精神，市人民政府行政審批制度改革工作領導小組辦公室按照省人民政府統一部署，組織對市有關部門（單位）的行政審批項目進行了新一輪集中清理。經嚴格審查和論證，市人民政府決定：取消11項行政審批項目，調整22項行政審批項目（61項同類事項合并成22項），新增行政審批項目46項，保留行政許可項目308項。

全市各級各部門要認真做好取消和調整的行政審批項目的落實和銜接工作，切實加強后續監管。要按照深化行政管理體制改革、轉變政府職能的要求，繼續深化改革，進一步減少行政審批項目。要及時向社會公開審批信息，規范審批流程，更新和完善網上政務服務系統內容，提高行政審批的透明度和效能。

過去公布的行政許可事項與本決定公布的行政許可事項不符的，以本決定為準。

本決定自公布之日起施行。



附件：1.取消的行政審批項目目錄

2.調整的行政審批項目目錄

3.新增的行政審批項目目錄

4.保留的行政許可項目目錄























































附件1

取消的行政審批項目目錄（11項）

序號
項目名稱
實施機關

1
郵政局（所）安全防范設計審核及工程驗收
縣級以上人民政府公安機關

2
劇毒化學品準購證核發
市人民政府公安機關

3
設立臨時停車場審批
城市人民政府公安機關

4
具有火災危險的大型集會、焰火晚會、燈會等群眾性活動舉辦前的消防安全檢查
公安消防機構

5
風景名勝區建設項目選址審批
縣級以上人民政府住房和城鄉建設行政主管部門

6
畜禽人工授精員證核發
縣級以上人民政府畜牧獸醫水產行政主管部門

7
開辦少年兒童體育學校審批
市、縣人民政府體育行政主管部門

8
開辦武術學校審批
市、縣人民政府體育行政主管部門

9
統計調查項目備案
縣級以上人民政府統計行政主管部門

10
商品展銷會登記
縣級以上人民政府工商行政管理部門

11
在宗教活動場所管理的范圍內改建或者新建建筑物、設立商業服務網點、舉辦陳列展覽、拍攝電影電視片、廣告片等審批
縣級以上人民政府宗教事務部門













附件2

調整的行政審批項目目錄（合并同類事項61項合并成22項）

序號
項目名稱
實施機關
設立依據
合并后項目名稱
備注

1
實施學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育的民辦學校的設立、分立、合并和變更名稱、層次、類別審批
縣級以上人民政府教育行政主管部門
《中華人民共和國民辦教育促進 法》
權限內民辦普通高等學校、民辦非學歷教育高等學校審批


2
民辦學校聘任校長、變更舉辦者核準

3
社會團體成立、變更、注銷登記
縣級以上人民政府民政行政主管部門
《社會團體登記管理條例》（國務院令第250號
權限內社會團體及分支機構（代表機構)設立、變更、注銷登記


4
社會團體分支機構、代表機構設立、變更、注銷登記

5
事業單位法人設立、變更、注銷登記
縣級以上人民政府機構編制管理機關
《國務院關于修改<事業單位登記管理暫行條例>的決定》（國務院令第411號）
權限內事業單位法人設立（備案）、變更、注銷登記


6
事業單位備案

7
對外提供屬于國家秘密的測繪成果許可
縣級以上人民政府國土資源行政主管部門
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）
權限內對外提供屬于國家秘密的測繪成果和基礎測繪成果資料提供、使用審批


8
國家基礎測繪成果資料提供、使用審批

9
采礦權許可
縣級以上人民政府國土資源行政主管部門
《中華人民共和國礦產資源法》

《探礦權采礦權轉讓管理辦法（國務院令第242號）》
權限內采礦權和采礦權轉讓許可


10
采礦權轉讓許可

11
劃撥土地使用權轉讓許可
縣級以上人民政府
《中華人民共和國城市房地產管理法》《中華人民共和國土地管理法》《湖南省城鎮劃撥土地使用權管理條例》
權限內土地使用權轉讓、改變用途、續期許可
國土資源行政主管部門承辦

12
土地使用權改變用途許可

13
出讓土地使用權續期許可

14
占用、挖掘公路或者使公路改線審批
縣級以上人民政府公路管理機構
《中華人民共和國公路法《湖南省實施<中華人民共和國公路法>辦法》
權限內在公路上占用、挖掘、改線和跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者在公路上及建筑控制區或者用地范圍內架設、埋設管線、電纜等設施審批


15
跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設、埋設管線等設施審批

16
在公路建筑控制區或者公路用地范圍內架設、埋設管線、電纜等設施審批


17
道路旅客運輸經營許可
道路運輸管理機構
《中華人民共和國道路運輸條例》（國務院令第406號）
權限內道路旅客運輸經營和增加客運道路班線許可



18
增加客運道路班線許可


19
河道管理范圍建設項目審批
縣級以上人民政府水利行政主管部門
《中華人民共和國防洪法》《湖南省實施<中華人民共和國水法>辦法》
權限內河道管理范圍建設項目審批



20
大堤或主要間堤上開口許可


21
主要農作物種子生產、經營許可證核發（含草種）
縣級以上人民政府農業、林業行政主管部門
《中華人民共和國種子法》
權限內主要農作物和主要林木的商品種子生產、經營許可證核發（含草種）
農業林業行政主管部門按職責范圍審批


22
林木種子生產、經營許可證核發


23
國家二級保護陸生野生動物特許獵捕證核發
縣級以上人民政府林業、農業行政主管部門
《中華人民共和國野生動物保護法》《湖南省野生動植物資源保護條例》《湖南省林業條例》
權限內國家二級保護野生動物特許獵捕證和省重點保護野生動植物特許獵采許可
包括城市以外的古樹名木移植審批，林業、農業行政主管部門按職責范圍審批


24
國家二級保護水生野生動物特許獵捕證核發


25
省重點保護的野生動植物獵采許可


26
移植古樹名木（城市除外）審批


27
母嬰保健技術服務機構執業許可
縣級以上人民政府衛生行政主管部門
《中華人民共和國母嬰保健法》
權限內母嬰保健技術服務機構及服務人員執業許可
限產前診斷、遺傳病診斷、涉外婚前醫學檢查外的母嬰保健技術服務許可項目


28
母嬰保健技術服務人員資格許可


29
放射診療技術和醫用輻射機構許可
縣級以上人民政府衛生行政主管部門
《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》（國務院令第449號）
權限內放射診療技術及醫用輻射機構許可和放射醫療工作人員證核發



30
放射醫療工作人員證核發


31
建設項目環境影響報告書（表）審批（含建設項目發生重大變動和超五年期開工建設的重新審批）
縣級以上人民政府環境保護行政主管部門
《中華人民共和國環境影響評價 法》《中華人民共和國環境保護法》《建設項目環境保護管理條例》（國務院令第253號）
權限內建設項目環境影響報告書（表）審批及環境保護設施驗收



32
建設項目環境保護設施驗收


33
危險廢物經營許可證核發
縣級以上人民政府環境保護行政主管部門
《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《危險廢物經營許可證管理辦法》（國務院令第408號）
權限內危險廢物經營、轉移許可



34
轉移危險廢物審批


35
超出本部門管轄系統的部門統計調查項目審批
縣級以上人民政府統計行政主管部門
《中華人民共和國統計法》

《湖南省統計管理條例》
權限內政府統計機構及政府有關部門統計調查項目和涉外社會調查項目審批



36
涉外社會調查項目審批


37
麻醉藥品和精神藥品經營審批
縣級以上人民政府食品藥品監督行政主管部門、環境保護行政主管部門
《麻醉藥品和精神藥品管理條例》

（國務院令第442號）

《醫療用毒性藥品管理辦法》

（國務院令第23號）

《反興奮劑條例》（國務院令第398號）

《易制毒化學品管理條例》

（國務院令第445號）

《放射性藥品管理辦法》

（國務院令第25號）
權限內特殊藥品（易制毒化學品）生產、經營、使用許可
食品藥品監督行政主管部門和環境保護行政主管部門按職責范圍審批


38
醫療用毒性藥品收購、經營單位批準


39
第二類精神藥品制劑定點生產企業審批


40
非藥品生產企業購用咖啡因審批


41
科學研究、教學等單位申購麻醉藥品和精神藥品及其標準品、對照品審批


42
全國性批發企業向本省區域內取得麻醉藥品和第一類精神藥品使用資格的醫療機構銷售麻醉藥品和第一類精神藥品審批


43
區域性批發企業從定點生產企業購進麻醉藥品和第一精神藥品審批


44
麻碎藥品和精神藥品郵寄證明核發


45
醫務人員因醫療需要攜帶少量麻醉藥品和精神藥品出入境證明核發


46
麻醉藥品和第一類精神藥品運輸證明核發


47
蛋白同化制劑、肽類激素的經營活動和出口準許證審批及境外委托生產備案


48
購買第一類易制毒化學品中的藥品類易制毒化學品審批


49
放射性藥品生產、經營企業許可核發


50
放射性藥品使用許可證核發


51
第一類非藥品類易制毒化學品生產許可證核發
縣級以上人民政府安全生產監督行政主管部門
《易制毒化學品管理條例》（國務院令第445號）
權限內第一類非藥品類易制毒化學品生產、經營許可證核發



52
第一類非藥品類易制毒化學品經營許可證核發


53
權限內電子出版物發行單位設立審批
縣級以上人民政府新聞出版行政主管部門
《音像制品管理條例》（國務院令第341號）《出版管理條例》（國務院令第343號）
權限內設立出版物批發企業審批



54
圖書、報紙、期刊批發審批


55
設立音像制品批發單位審批


56
對文物保護單位實施原址保護措施審批
縣級以上人民政府文物行政主管部門
《中華人民共和國文物保護法》
權限內文物保護單位修繕或實施原址保護措施審批



57
文物保護單位和其他不可移動文物修繕審批


58
國有省級及以下文物保護單位和其他不可移動文物改變用途審批
市人民政府

縣級以上人民政府文物行政主管部門
《中華人民共和國文物保護法》

《湖南省文物保護條例》
權限內不可移動文物改變用途審批及改變國有文物保護單位管理體制審批



59
改變國有文物保護單位管理體制審批

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