國家林業(yè)局

國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《引進(jìn)林木種子、苗木檢疫審批與監(jiān)管規(guī)定》的通知


林造發(fā)〔2013〕218號(hào)



各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳（局）：
為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院行政審批制度改革精神，加強(qiáng)和改進(jìn)國外引進(jìn)林木種子、苗木（以下簡稱“林木引種”）的檢疫審批與監(jiān)管工作，我局對(duì)《引進(jìn)林木種子、苗木及其它繁殖材料檢疫審批和監(jiān)管規(guī)定》（林造發(fā)〔2003〕80號(hào)）進(jìn)行了修訂，更名為《引進(jìn)林木種子、苗木檢疫審批與監(jiān)管規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
各地要按照《規(guī)定》要求，建立和完善審批與監(jiān)管制度，明確審批與監(jiān)管責(zé)任，建立審批單位負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的審批責(zé)任制。切實(shí)加強(qiáng)省際間的協(xié)作和配合，對(duì)《規(guī)定》中涉及的省際間委托監(jiān)管、協(xié)助調(diào)查等工作，不得無故拖延、推諉。要?jiǎng)?chuàng)新管理方式，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，切實(shí)提高林木引種審批管理效能和公共服務(wù)質(zhì)量。



國家林業(yè)局
2013年12月24日


　

引進(jìn)林木種子、苗木檢疫審批與監(jiān)管規(guī)定


第一章 總 則


第一條 為了規(guī)范從國外（含境外，下同）引進(jìn)林木種子、苗木的檢疫管理，有效防止外來有害生物入侵，保護(hù)我國的國土生態(tài)安全、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易安全，根據(jù)《行政許可法》、《森林法》、《種子法》、《植物檢疫條例》、《植物檢疫條例實(shí)施細(xì)則（林業(yè)部分）》的相關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條 凡從國外引進(jìn)林木種子、苗木（以下簡稱“林木引種”）的檢疫申請(qǐng)、受理、審批和監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱林木種子、苗木，是指林木的種植材料或者繁殖材料，包括籽粒、果實(shí)和根、莖、苗、芽、葉等，綠化、水土保持用的草種，以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府已經(jīng)規(guī)定由林業(yè)行政主管部門管理的種類。
第四條 國家林業(yè)局負(fù)責(zé)全國林木引種的檢疫管理，各省級(jí)林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)林木引種的檢疫管理，其所屬的植物檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行林木引種檢疫審批和監(jiān)管任務(wù)。
國家林業(yè)局和各省級(jí)林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)推行網(wǎng)上申報(bào)、審批管理，構(gòu)建林木引種可追溯監(jiān)管平臺(tái)，建立和完善報(bào)檢員制度、檢疫備案制度，提高林木引種檢疫審批工作效率和信息化水平。
第五條 林木引種檢疫管理工作堅(jiān)持公開透明、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任主體、服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則，實(shí)行引種風(fēng)險(xiǎn)管理和種植地屬地監(jiān)管制度。
第六條 林木引種檢疫管理工作應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢等部門的溝通和協(xié)作；鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織參與有關(guān)工作，支持規(guī)范、誠信、創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展；服務(wù)國家和地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第二章　檢疫申請(qǐng)

第七條 除草種和暫免隔離試種植物種類（見附件1）以外，引進(jìn)的其他種類均應(yīng)當(dāng)進(jìn)行隔離試種。引進(jìn)需要隔離試種種類的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)具有國家認(rèn)定的普及型國外引種試種苗圃資格的種植地。屬于科研引種或者政府、團(tuán)體、科研、教學(xué)部門交換、交流引種但不具備上述種植條件的申請(qǐng)人，引進(jìn)的林木種子、苗木應(yīng)當(dāng)種植在達(dá)到國家林業(yè)局國外引種隔離試種苗圃認(rèn)定條件的種植地。
第八條 國務(wù)院有關(guān)部門所屬的在京單位向國家林業(yè)局提出林木引種檢疫申請(qǐng)。其他申請(qǐng)林木引種的單位或者個(gè)人（以下簡稱“申請(qǐng)人”）申請(qǐng)引進(jìn)需要隔離試種的種類時(shí)，應(yīng)當(dāng)向隔離試種地的省級(jí)林業(yè)行政主管部門所屬的植物檢疫機(jī)構(gòu)提出林木引種檢疫申請(qǐng)；引進(jìn)不需要隔離試種的種類時(shí)，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人所在地省級(jí)林業(yè)行政主管部門所屬的植物檢疫機(jī)構(gòu)提出林木引種檢疫申請(qǐng)。
第九條 林木引種實(shí)行“誰申請(qǐng)誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任制度。申請(qǐng)人負(fù)責(zé)提交申請(qǐng)材料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十條 申請(qǐng)人申請(qǐng)林木引種時(shí)，除提交《引進(jìn)林木種子、苗木檢疫審批申請(qǐng)表》（式樣見附件2）以外，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)以下情況，提交相應(yīng)的材料：
（一）屬于經(jīng)營性引種的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交林木種苗進(jìn)出口經(jīng)營資格的證明材料；
（二）屬于科研引種以及政府、團(tuán)體、科研、教學(xué)部門交流、交換引種的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交科研項(xiàng)目任務(wù)書、合同、協(xié)議書、隔離措施等材料；
（三）屬于展覽引種的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交展會(huì)批準(zhǔn)文件、展覽期間的管理措施、展覽結(jié)束后的處理措施，以及展覽區(qū)域安全性評(píng)定等材料；
（四）屬于首次申請(qǐng)引種的和每年第一次申請(qǐng)引種的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)出示企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者個(gè)人身份證并提交復(fù)印件；
（五）屬于國內(nèi)首次引種以及國內(nèi)、省內(nèi)首次引種國家和地區(qū)的，為便于及時(shí)準(zhǔn)確進(jìn)行審批，申請(qǐng)人可提供擬引進(jìn)種類在原產(chǎn)地的有害生物發(fā)生危害情況的材料；在首次引種隔離試種期滿后，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交首次引種的疫情監(jiān)測情況的材料。隔離試種成功后，申請(qǐng)人方可再次引進(jìn)同一種類。
第十一條 根據(jù)申請(qǐng)引進(jìn)種類的不同，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)符合下列相應(yīng)要求：
（一）引進(jìn)需要隔離試種種類的，申請(qǐng)人申請(qǐng)引進(jìn)的種類、數(shù)量應(yīng)當(dāng)與隔離試種地的試種條件、試種能力一致，嚴(yán)禁超試種條件、試種能力申請(qǐng)引種；
（二）引進(jìn)不需要隔離試種種類的，除檢驗(yàn)檢疫的原因不能按時(shí)提交外，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)種類入境后30天內(nèi)，向負(fù)責(zé)審批的植物檢疫機(jī)構(gòu)提交出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明的材料；
（三）引進(jìn)草種的，申請(qǐng)人在引進(jìn)并確定種植地點(diǎn)后30天內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)審批的植物檢疫機(jī)構(gòu)提交種植地點(diǎn)、種植數(shù)量、種植類型、種植人及其聯(lián)系方式等信息的材料，核銷每批次引進(jìn)種類的數(shù)量。每批次引進(jìn)的草種應(yīng)當(dāng)在8個(gè)月內(nèi)核銷完；
（四）引進(jìn)除草種以外的其他種類的，引進(jìn)種類在到達(dá)國內(nèi)并通關(guān)后7天內(nèi)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)以書面等形式向負(fù)責(zé)審批的植物檢疫機(jī)構(gòu)提交引進(jìn)回執(zhí)（式樣見附件3），核銷每批次引進(jìn)種類的數(shù)量。
第十二條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在簽訂的貿(mào)易合同、協(xié)議中訂明中國法定的檢疫要求，并訂明輸出國家或者地區(qū)政府植物檢疫機(jī)關(guān)出具檢疫證書，證明符合中國的檢疫要求。

第三章 受理與審批

第十三條 負(fù)責(zé)審批的植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政許可有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和職權(quán)范圍，對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)做出受理或者不予受理決定。對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合規(guī)定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)予以受理；對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合有關(guān)規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。
第十四條 負(fù)責(zé)審批的植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)受理的檢疫申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。
（一）申請(qǐng)材料齊全、符合規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起，在二十個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定，并簽發(fā)《國外引進(jìn)林木種子、苗木檢疫審批單》（以下簡稱“檢疫審批單”）。檢疫審批單批準(zhǔn)的有效期限為3個(gè)月，特殊情況的可適當(dāng)延長，但最長不得超過6個(gè)月。在二十個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)植物檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，可延長十日；
（二）需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)出具現(xiàn)場核查通知書并指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。現(xiàn)場核查的時(shí)間不計(jì)算在本條第一項(xiàng)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)；
（三）植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)逐步減少引進(jìn)用于土壤直接種植草皮草種的審批，按照每年遞減20%的比例，5年后不再審批此類草種的引進(jìn)。
第十五條　國家實(shí)行林木引種風(fēng)險(xiǎn)管理制度。屬于以下一種或多種情況的，由國家林業(yè)局組織開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：
（一）國內(nèi)首次引進(jìn)或者首次引種國家和地區(qū)的；
（二）國內(nèi)有關(guān)部門或者國際有關(guān)組織已發(fā)布相關(guān)疫情警示和引種要求的，或者已確定擬引種國家發(fā)生相關(guān)重大植物疫情的；
（三）科研以及政府、團(tuán)體、科研、教學(xué)部門交流、交換引種的；
（四）國內(nèi)無法確定風(fēng)險(xiǎn)但經(jīng)實(shí)地調(diào)研確需引進(jìn)的。屬于此類情況的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施基于國外引種地風(fēng)險(xiǎn)查定的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。風(fēng)險(xiǎn)查定的有關(guān)情況在國家林業(yè)局網(wǎng)站上公布；
（五）需帶土引進(jìn)的。國家原則上禁止審批該類引種事項(xiàng)。確需帶土引進(jìn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國外引種地風(fēng)險(xiǎn)查定合格，通過專家全面評(píng)定，具備嚴(yán)格、可行的監(jiān)管措施，并商國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局后開展；
（六）除上述情況以外，引進(jìn)超過附件4中單次和年度引進(jìn)數(shù)量的。
省級(jí)植物檢疫機(jī)構(gòu)審查到上述申請(qǐng)引進(jìn)種類時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估通知書，并告知申請(qǐng)人需報(bào)國家林業(yè)局進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；應(yīng)當(dāng)按照程序?qū)徍撕髨?bào)國家林業(yè)局進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果依法做出行政許可決定。
國家和地方政府為發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)需要確需引進(jìn)經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為風(fēng)險(xiǎn)特別大的種類，并且擬種植地縣級(jí)以上地方政府做出負(fù)責(zé)監(jiān)管和承擔(dān)引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)與疫情除治承諾、明確政府有關(guān)責(zé)任人的，可經(jīng)國外引種地風(fēng)險(xiǎn)查定合格，在國家林業(yè)局確定的種植地內(nèi)進(jìn)行試種引種。
第十六條　屬于國內(nèi)已進(jìn)行過引種，但擬引種種植地所在省級(jí)行政區(qū)沒有引進(jìn)過的，由省級(jí)植物檢疫機(jī)構(gòu)組織開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
第十七條　申請(qǐng)引進(jìn)種類屬于第十五條第一、二、四、五項(xiàng)的，負(fù)責(zé)審批的植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人，在申請(qǐng)人書面反饋需要風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估或者引種地風(fēng)險(xiǎn)查定意見后，組織開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估或者引種地風(fēng)險(xiǎn)查定。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)查定的時(shí)間不計(jì)算在第十四條第一項(xiàng)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)。其中，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)間一般控制在3個(gè)月以內(nèi)；風(fēng)險(xiǎn)查定的時(shí)間一般控制在1年以內(nèi)。
負(fù)責(zé)審批的植物檢疫機(jī)構(gòu)在確定可以引進(jìn)第十五條第一、二、三項(xiàng)的種類后，首次審批時(shí)，審批數(shù)量一般為10株以內(nèi)或相當(dāng)于10株以內(nèi)的數(shù)量。
第十八條 負(fù)責(zé)審批的植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)引進(jìn)種類的不同，確定每批次引進(jìn)種類的隔離試種方式和時(shí)限、監(jiān)管單位及其聯(lián)系方式；根據(jù)隔離試種條件和試種能力確定引種種類和引種數(shù)量。其中，隔離試種方式和時(shí)限應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定進(jìn)行確定：
（一）屬于引進(jìn)第十五條第一、二、三項(xiàng)的和第十六條情況的，應(yīng)當(dāng)全部進(jìn)行隔離試種。其中，一年生植物不得少于1個(gè)生長周期，多年生植物不得少于2年；
（二）引進(jìn)喬木、灌木、竹、藤等種類的，應(yīng)當(dāng)全部進(jìn)行隔離試種，時(shí)間不得少于6個(gè)月。其中，屬于實(shí)施引種地風(fēng)險(xiǎn)查定并用于經(jīng)營性種植的種類，可在有害生物發(fā)生季節(jié)隔離試種期滿3個(gè)月后，向所在地的省級(jí)植物檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢疫，經(jīng)檢疫合格后可進(jìn)行分散種植。分散種植時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向所在省的省級(jí)植物檢疫機(jī)構(gòu)提供分散種植地點(diǎn)，并負(fù)責(zé)在分散種植后一年內(nèi)，每季度報(bào)告一次疫情監(jiān)測情況；屬于實(shí)施引種地風(fēng)險(xiǎn)查定并用于生產(chǎn)性種植的種類，不得進(jìn)行分散種植；
（三）引進(jìn)花卉、藥用植物、種球、營養(yǎng)繁殖苗等種類的（暫免隔離試種種類除外），應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽樣隔離試種，時(shí)間不得少于1—4周，抽樣比例為每批次引進(jìn)數(shù)量的0.5%—5%，抽樣數(shù)量最低不得少于100件，不足100件的應(yīng)當(dāng)全部隔離試種。
第十九條 申請(qǐng)人需要延續(xù)檢疫審批單時(shí)，應(yīng)當(dāng)在有效期限屆滿前30日內(nèi)提出延續(xù)申請(qǐng)。審批單有效期限屆滿沒有進(jìn)行延續(xù)的，審批單自動(dòng)作廢。已逾有效期限或者需要變更引進(jìn)種類、類型、數(shù)量、用途、引種地、輸出國、供貨商、種植地點(diǎn)等審批信息的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)重新辦理檢疫審批手續(xù)。獲批準(zhǔn)而沒有引進(jìn)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿后7天內(nèi)將審批單退回受理申請(qǐng)的植物檢疫機(jī)構(gòu)。實(shí)際引進(jìn)數(shù)量與審批數(shù)量不一致的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在引進(jìn)種類到達(dá)國內(nèi)并通關(guān)后的7天內(nèi)，向受理申請(qǐng)的植物檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第二十條 省級(jí)植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年1月31日前，將本省上年度檢疫審批情況及簽發(fā)的檢疫審批單據(jù)報(bào)送國家林業(yè)局。
第二十一條 檢疫審批單由國家林業(yè)局統(tǒng)一印制。暫免隔離試種植物種類名單、風(fēng)險(xiǎn)管理表由國家林業(yè)局根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、檢疫監(jiān)管能力、國內(nèi)外有害生物發(fā)生危害情況，以及林木引種的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和修訂。

第四章 檢疫監(jiān)管

第二十二條 縣級(jí)以上地方各級(jí)林業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)引進(jìn)種類的監(jiān)管。
負(fù)責(zé)審批的省級(jí)林業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)不能對(duì)審批引進(jìn)的種類實(shí)施監(jiān)管時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)確定委托監(jiān)管單位，并發(fā)送委托監(jiān)管通知書（式樣見附件5），杜絕無監(jiān)管主體的情況發(fā)生。
國家林業(yè)局采取定期和不定期抽查方式，對(duì)各地林木引種檢疫審批和監(jiān)管工作進(jìn)行檢查。
第二十三條 國外林木引種隔離試種苗圃除具備國家林業(yè)局已規(guī)定的認(rèn)定條件外，還應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）種植地為獨(dú)立苗圃，周圍環(huán)境和隔離設(shè)施設(shè)備建設(shè)情況達(dá)到防止有害生物自然傳播和及時(shí)有效進(jìn)行除害處理的隔離種植要求，并通過生產(chǎn)、管理、科研等單位專家的論證；
（二）具有監(jiān)控設(shè)備、危險(xiǎn)物品存放警示標(biāo)志、苗圃進(jìn)出入口車輛消毒池、溫室進(jìn)出入口緩沖隔離間和進(jìn)出風(fēng)口隔離控制裝置等設(shè)施設(shè)備；
（三）從事經(jīng)營性引進(jìn)種植的，應(yīng)當(dāng)具有林木種苗進(jìn)出口貿(mào)易資格的《林木種子經(jīng)營許可證》。
國外林木引種隔離試種苗圃資格證書的有效期為3年。隔離試種苗圃應(yīng)當(dāng)建立和完善隔離試種檔案。檔案應(yīng)當(dāng)包括種植地基本情況、每批次引進(jìn)種類的隔離試種情況（試種種類、數(shù)量和隔離時(shí)間等）、有害生物疫情監(jiān)測和防治情況、出圃時(shí)的檢疫情況，以及隔離試種種類的出圃批次、時(shí)間、數(shù)量、去向等。
第二十四條 負(fù)責(zé)審批的植物檢疫機(jī)構(gòu)在收到申請(qǐng)人提交的林木引種回執(zhí)后，應(yīng)當(dāng)實(shí)施或者通知委托監(jiān)管單位實(shí)施監(jiān)管。
（一）監(jiān)管單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)隔離試種地進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定進(jìn)行隔離試種以及隔離試種地不符合規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)立即向負(fù)責(zé)審批的植物檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)告，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
（二）隔離試種的種類需要分散種植時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向種植地的縣級(jí)以上植物檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢疫，檢疫合格并取得植物檢疫證書后方可分散種植。
（三）省級(jí)植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)隔離試種地有害生物發(fā)生情況、隔離試種條件、隔離后的分散種植情況等進(jìn)行定期和不定期的調(diào)查和檢查，并在每年1月31日前，將本省上年度調(diào)查和檢查情況報(bào)送國家林業(yè)局。
第二十五條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在每年12月31日前，將本年度引進(jìn)種類的疫情監(jiān)測情況報(bào)告給所在地省級(jí)植物檢疫機(jī)構(gòu)。
第二十六條 申請(qǐng)人在引種種植地發(fā)現(xiàn)疫情時(shí)，應(yīng)當(dāng)迅速報(bào)告給所在地省級(jí)植物檢疫機(jī)構(gòu)。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)立即停止移植或者銷售活動(dòng)，并在植物檢疫機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督下，及時(shí)采取封鎖、控制和撲滅等措施，嚴(yán)防疫情擴(kuò)散。因申請(qǐng)人引種種植造成的疫情，實(shí)施疫情除治的費(fèi)用和造成的損失由申請(qǐng)人承擔(dān)和賠償。在發(fā)現(xiàn)疫情前已經(jīng)移植和銷售的，應(yīng)當(dāng)在植物檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下，限期及時(shí)追回。

第五章 有關(guān)責(zé)任

第二十七條 林木引種檢疫審批和監(jiān)管人員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，視情節(jié)由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，或者依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）違反本規(guī)定進(jìn)行審批和監(jiān)管的；
（二）審批國家禁止引進(jìn)或者經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確定不能引進(jìn)的林木種子、苗木；
（三）索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的；
（四）違反法律法規(guī)規(guī)定的其他行為。
第二十八條 申請(qǐng)人存在以下行為之一的，負(fù)責(zé)審批的植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予通報(bào)，并作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象管理：
（一）獲批準(zhǔn)但沒有引進(jìn)的審批單，未在規(guī)定時(shí)間退回的；
（二）實(shí)際林木引種數(shù)量與審批數(shù)量相差大或者審批單延期、變更頻次高的；
（三）引進(jìn)后未按規(guī)定提交引進(jìn)回執(zhí)、入境貨物檢驗(yàn)檢疫材料、核銷材料的，或者未按規(guī)定進(jìn)行核銷和報(bào)告分散種植情況和疫情監(jiān)測情況的。
第二十九條 申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提交虛假材料的，申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)引種。
第三十條 申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得林木引種審批許可的，申請(qǐng)人在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)引種；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 申請(qǐng)人存在以下行為之一的，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）涂改、倒賣、出租、出借檢疫審批證件的，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓林木引種許可的；
（二）超越審批許可范圍進(jìn)行活動(dòng)的；
（三）未按照規(guī)定進(jìn)行隔離試種的，以及隔離試種期滿后，未按照規(guī)定辦理檢疫手續(xù)進(jìn)行分散種植的；
（四）向負(fù)責(zé)監(jiān)管的單位隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動(dòng)情況的真實(shí)材料的；
（五）違反本規(guī)定或者國家有關(guān)規(guī)定，引起植物疫情的，或者有引起植物疫情危險(xiǎn)的；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法違規(guī)行為。

第六章 附 則

第三十二條 本規(guī)定由國家林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條 各省級(jí)林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況，制定實(shí)施辦法，并報(bào)國家林業(yè)局備案。
第三十四條 本規(guī)定中的《引進(jìn)林木種子、苗木檢疫審批申請(qǐng)表》、《林木種子、苗木引進(jìn)回執(zhí)》、《引進(jìn)林木種子、苗木委托監(jiān)管通知書》由省級(jí)林業(yè)主管部門按照國家林業(yè)局規(guī)定的式樣自行印制。
第三十五條 本規(guī)定自2014年4月1日起執(zhí)行，有效期至2019年3月31日。《國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)〈引進(jìn)林木種子苗木及其它繁殖材料檢疫審批和監(jiān)管規(guī)定〉的通知》（林造發(fā)〔2003〕80號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：1.暫免隔離試種植物種類名單
2.引進(jìn)林木種子、苗木檢疫審批申請(qǐng)表（式樣）
3.林木種子、苗木引進(jìn)回執(zhí)（式樣）
4.引進(jìn)林木種子、苗木風(fēng)險(xiǎn)管理表
5.引進(jìn)林木種子、苗木委托監(jiān)管通知書（式樣）