教育部

教育部關于印發《高等學校輔導員職業能力標準（暫行）》的通知




各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局，部屬各高等學校：

　　為貫徹落實教育規劃綱要和《普通高等學校輔導員培訓規劃（2013-2017年）》（教黨〔2013〕9號）精神，構建高校輔導員隊伍能力標準體系，推動高校輔導員隊伍專業化職業化建設，現將我部制定的《高等學校輔導員職業能力標準（暫行）》（以下簡稱《能力標準》）印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。

　　各地教育部門、高等學校要把貫徹落實《能力標準》作為加強高校輔導員隊伍建設的重要任務和舉措，精心組織實施。要采取多種形式組織開展《能力標準》學習宣傳活動，幫助廣大高校輔導員深刻理解《能力標準》的基本理念，準確把握《能力標準》的主要內容，全面落實《能力標準》的各項要求，把《能力標準》作為提高自身專業發展水平的行為準則。要緊密結合實際，抓緊制訂貫徹落實《能力標準》的具體措施，及時調整和完善高校輔導員培養培訓方案、工作職能設置、考評考核指標等，努力將高校輔導員隊伍建設提升到新水平。



教育部

2014年3月25日



高等學校輔導員職業能力標準（暫行）.docx
http://www.moe.gov.cn/ewebeditor/uploadfile/2014/04/11/20140411151414467.docx



高等學校輔導員職業能力標準（暫行）

　　　為進一步加強高校輔導員隊伍建設，推動高校輔導員隊伍專業化、職業化發展，提升大學生思想政治教育工作質量，特制定本標準。
　　　高校輔導員是履行高等學校學生工作職責的專業人員，要經過系統的培養與培訓，具有良好的職業道德，掌握系統的專業知識和專業技能。本標準是國家對合格高校輔導員專業素質的基本要求，是高校輔導員開展學生工作的基本規范，是引領高校輔導員專業化職業化發展的基本準則，是高校輔導員培養、準入、培訓、考核等工作的基本依據。
　　　制定和實施本標準，一是為了進一步增強輔導員職業的社會認同，建立輔導員職業相對獨立的知識和理論體系，確立輔導員職業概念，提升輔導員職業地位和職業公信力，逐步增強廣大師生和全社會對輔導員工作的職業認同；二是為了進一步強化輔導員隊伍建設的政策導向，為各級部門推進輔導員隊伍建設提供基本依據，推動各級部門進一步制定完善輔導員隊伍準入、考核、培養、發展、退出機制；三是為了進一步充實豐富輔導員工作的專業內涵，引導輔導員系統學習職業相關理論知識、法律法規、政策制度等，為輔導員主動提升專業素養和職業能力指出路徑和方向；四是為了進一步規范輔導員的工作范疇，逐步明晰輔導員的崗位職責和工作邊界，增強輔導員的職業自信心和職業歸屬感。



1. 職業概況
1.1 職業名稱
　　　高等學校輔導員
1.2 職業定義
　　　輔導員是高等學校教師隊伍和管理隊伍的重要組成部分，具有教師和干部的雙重身份。輔導員是開展大學生思想政治教育的骨干力量，是高校學生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者和指導者。輔導員應當努力成為學生的人生導師和健康成長的知心朋友。
1.3 職業等級
　　　本職業共分為三個等級，分別為：初級、中級、高級。
1.4職業能力特征
　　　政治強、業務精、紀律嚴、作風正。具備思想政治教育工作相關學科的寬口徑知識儲備。具備較強的組織管理能力和語言、文字表達能力，及教育引導能力、調查研究能力等。
1.5基本文化程度
　　　大學本科以上學歷
1.6 政治面貌要求
　　　中國共產黨黨員
1.7 培訓要求
1.7.1 培訓期限
　　　根據學校的專業培養目標和教學培訓計劃，定期參加思想政治教育培訓。基本培訓期限：入職培訓不少于40標準學時(10天)；中級不少于48標準學時(16學時/年，3年12天)；高級不少于128標準學時(16學時/年，8年32天)。
1.7.2 培訓師資
　　　培訓高校輔導員的教師應具有相關專業副高級以上專業技術職務或副處級以上職級，并具有較高的思想政治教育及相關專業學術水平、理論修養和豐富的實踐經驗。
1.7.3 培訓場地設備
滿足教學需要的標準多媒體教室、報告廳和實踐場所。
2. 基本要求
2.1 職業守則
　　　(1)愛國守法。熱愛祖國，熱愛人民，擁護中國共產黨的領導，擁護中國特色社會主義制度。遵守憲法和法律法規，貫徹黨的教育方針，依法履行教育職責，維護校園和諧穩定。不得有損害黨和國家利益以及不利于學生健康成長的言行。
　　　(2)敬業愛生。熱愛黨的教育事業，樹立崇高職業理想，以獻身教育事業、引領學生思想和服務學生成長為己任。真心關愛學生，嚴格要求學生，公正對待學生。不得損害學生和學校的合法權益。在職責范圍內，不得拒絕學生的合理要求。
　　　(3)育人為本。把握思想政治教育規律和大學生成長規律，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。增強學生社會責任感、創新精神和實踐能力。尊重學生獨立人格和個人隱私，保護學生自尊心、自信心和進取心，促進學生全面發展，努力培養社會主義合格建設者和可靠接班人。
　　　(4)終身學習。堅持終身學習，勇于開拓創新，主動學習思想政治教育理論、方法及相關學科知識，積極開展理論研究和實踐探索，參與社會實踐和掛職鍛煉，不斷拓展工作視野，努力提高職業素養和職業能力。
　　　(5)為人師表。學為人師，行為世范。模范遵守社會公德，引領社會風尚，以高尚品行和人格魅力教育感染學生。不得有損害職業聲譽的行為。
2.2 職業知識
2.2.1 基礎知識
　　　具備寬廣的知識儲備，了解馬克思主義理論、哲學、政治學、教育學、社會學、心理學、管理學、倫理學、法學等學科的基本原理和基礎知識。
2.2.2 專業知識
　思想政治教育專業基本理論、基本知識、基本方法
　(1)思想政治道德觀教育
　(2)思想政治教育學原理
　　　(3)思想政治教育史
　　　(4)思想政治教育方法論
　　　(5)思想政治教育心理學和心理健康教育相關知識與技能
　(6)比較思想政治教育
　馬克思主義中國化相關理論及知識
　(7)毛澤東思想相關理論
　　　(8)中國特色社會主義理論體系
　　　(9)社會主義核心價值體系
　(10)中華人民共和國史
　(11)中國共產黨黨史
　大學生思想政治教育工作實務相關知識
　　　(12)黨的創新理論教育相關知識
　　　(13)大學生黨團、班級建設的相關知識
　　　(14)職業生涯規劃與就業指導相關知識
　　　(15)困難資助、獎罰管理等學生日常事務管理內容、知識
　　　(16)校園文化建設、社會實踐等學生日常思想政治教育的知識
　　　(17)網絡思想政治教育相關知識
　(18)危機事件、突發事件應對與管控的相關知識
2.2.3法律法規知識
　　　《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國高等教育法》《中華人民共和國教師法》《中華人民共和國學位條例》《中華人民共和國學位條例暫行實施辦法》《中華人民共和國精神衛生法》《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》《普通高等學校學生管理規定》《國家教育考試違規處理辦法》《學生傷害事故處理辦法》等與大學生思想政治教育相關的法律法規條文規定。
3. 職業能力標準
　　　本標準對初級、中級、高級輔導員要求依次遞進，高級別包括低級別的要求。
3.1 初級
　　　初級輔導員一般工作年限為1-3年，經過規定入職培訓并取得相應證書。
職業功能 工作內容 能力要求 相關理論和知識要求
思想政治教育 (一)熟悉學生家庭情況、個人特長等基本信息，掌握學生思想特點、動態及思想政治狀況



(二)深入開展中國特色社會主義、中國夢宣傳教育和社會主義核心價值觀教育，幫助學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，確立在中國共產黨領導下走中國特色社會主義道路、實現中華民族偉大復興的共同理想和堅定信念

(三)有針對性地幫助大學生處理好學習成才、擇業交友、健康生活等方面的具體問題 能通過日常觀察、談心談話、問卷調查等方式，收集學生基本信息，了解學生思想動態；能針對學生關心的熱點、焦點問題，及時進行教育和引導

能掌握主題教育、個別談心、黨團活動、社會實踐活動等思想政治教育的基本方法
能針對學生關注的思想理論熱點問題做基本解釋





能結合大學生實際，廣泛深入開展談心活動，引導學生養成良好的心理品質和自尊、自愛、自律、自強的優良品格 思想政治教育的基本理論和方法






思想政治教育的基本理論和方法
中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價值體系基礎知識






心理學基礎知識
倫理學基礎知識
社會學基礎知識
黨團和班級建設 (一)做好學生骨干的遴選、培養、激勵工作



(二)做好學生入黨積極分子培養教育工作




(三)做好學生黨員發展和教育管理服務工作







(四)指導學生黨支部和班團組織建設 能考察學生思想政治素質、道德品質、工作能力、發展潛力等基本素質，能激勵學生積極主動參與班團事務

能教育引導學生堅定理想信念，增強黨性修養，端正入黨動機；能組織學生學習黨的理論知識

能從思想政治、能力素質、道德品行、現實表現等方面綜合考察學生的先進性和純潔性；熟悉黨員發展的環節和程序；能利用各種教育載體激發黨員的學習積極性和主動性

能選好配強黨支部和班團組織負責人；能積極推動組織生活等工作創新
能發揮學生黨員的先鋒模范作用和黨支部的戰斗堡壘作用 人力資源管理相關理論和方法




黨建基本理論和知識
《中國共產黨章程》




《中國共產黨發展黨員工作細則》
《關于進一步加強高校學生黨員發展和教育管理服務的若干意見》
學業指導 (一)了解學生所學專業的基本情況，組織開展專業教育


(二)培養學生學習興趣，指導學生養成良好學習習慣，規范學生學習方式行為

(三)組織開展學風建設 ，營造濃厚學習氛圍 能初步掌握學生所學專業的培養計劃、專業前景等；能增強學生的專業認同和學習熱情

能及時發現并糾正學生學習中的不良傾向 教育學的基本理論和基礎知識



關于學生學位授予的相關規定
關于學生考試的相關規定
日常事務管理 (一)開展新生入學教育





(二)做好畢業生離校教育、管理和服務工作






(三)組織好學生軍訓工作



(四)有效開展助、貸、勤、減、補工作，落實好家庭經濟困難學生的資助工作



(五)做好學生獎勵評優和獎學金評審工作




(六)為學生的日常事務提供基本咨詢，進行生活指導




(七)指導學生開展宿舍文化建設，促進學生和諧相處，互幫互助 能通過主題班會、參觀實踐、講座報告、交流討論等形式開展入學教育，幫助新生熟悉、接納并適應大學生活


能通過主題演講、主題征文、座談會、畢業紀念冊、畢業衫等形式做好畢業生的愛校榮校教育；能為畢業生辦理好畢業派遣、戶檔轉出、黨組織關系轉接等工作

能通過宣講和談心等形式做好學生軍訓動員工作，指導學生積極參與軍訓

能組織評審各類助學金，指導學生辦理助學貸款，組織學生開展勤工儉學活動，為學生辦理學費減免和臨時困難補助工作

能組織學生開展素質綜合測評，公開公平的做好獎勵評優和獎學金評審工作


能根據學校相關政策規定及社會、生活常識為學生解答一些日常問題；能指導學生依法維護自身權益


能通過召開宿舍長會議、組織宿舍文化符號比賽等形式活躍宿舍文化
能通過團體輔導、個別談心等形式化解宿舍學生之間的矛盾 《普通高等學校學生管理規定》














軍事訓練與國防教育的基礎知識



國家和學校對家庭經濟困難學生的資助政策




《普通本科高校、高等職業學校國家獎學金管理暫行辦法》
《研究生國家獎學金管理暫行辦法》

學校相關政策規定
社會學基礎知識
經濟學基礎知識
法學基礎知識



美學基礎知識
教育學基礎知識
心理咨詢知識
心理健康教育與
咨詢 (一)協助學校心理健康教育機構開展心理篩查
(二)對學生進行初步心理問題排查和疏導







(三)組織開展心理健康教育宣傳活動 能協助心理健康教育機構完成心理篩查的組織實施、能了解大學生的心理特點，熟悉大學生常見的發展性心理問題，掌握傾聽、共情、尊重等溝通技能，能夠與大學生建立積極有效的師生關系，幫助學生調適一般的心理困擾

能組織開展形式多樣的心理健康教育宣傳活動，如舉辦講座、設計宣傳展板等；能組織學生參加陶冶情操、磨煉意志的課外文體活動，提高學生心理健康水平 心理咨詢的方法、技巧
心理異常的判斷標準、原則
網絡思想政治教育 (一)構建網絡思想政治教育重要陣地，有效傳播先進文化、弘揚主旋律
(二)拓展工作途徑，加強與學生的網上互動交流，運用網絡平臺為學生提供學習、生活、就業心理咨詢等服務

(三)及時了解網絡輿情信息，密切關注學生的網絡動態，敏銳把握一些苗頭性、傾向性、群體性問題 能及時把握學生對信息技術的應用趨勢；能熟悉網絡語言特點和規律；能熟練使用博客、微博及微信等新媒體技術





能及時研判網絡輿情 《關于進一步加強高等學校校園網絡管理工作的意見》
《關于進一步加強高等學校網絡建設和管理工作的意見》
網絡技術基礎知識
傳播學基礎知識


危機事件應對 (一)對危機事件作初步處理，努力穩定并控制局面



(二)了解事件相關信息并及時逐級上報





(三)組織基本安全教育并建立基層應急隊伍 能第一時間趕赴現場；能盡快確認相關人員基本情況；能執行危機事件處理預案，及時穩定相關人員情緒

能通過學生骨干、密切接觸人員等渠道快速了解事件相關信息；能對事件性質做出初步判斷；能將相關情況及時向上級領導匯報

掌握基本安全教育方法，能組織開展學生安全教育活動；能培訓指導各級學生骨干具備初步應急常識 《學生傷害事故處理辦法》相關規定
危機事件、突發事件應對與管控的相關知識

危機事件應對預案相關內容
公共危機管理基礎知識
社會學基礎知識
職業規劃與就業
指導 (一)為學生提供高效優質的就業指導和信息服務




(二)幫助學生樹立正確的就業觀念，引導畢業生到基層、到西部、到祖國最需要的地方建功立業 能及時全面發布就業信息；能開展通用求職技巧指導、就業政策及流程解讀等基本就業指導服務工作


具備基本的職業生涯規劃能力，能開展就業觀、擇業觀教育

國家畢業生就業相關政策
現代化技術發布信息的方法



職業類型基礎知識
職業咨詢基礎知識
理論和實踐研究 (一)攻讀并獲得思想政治教育、教育學、管理學等相關專業學位；參加校內相關學科領域學術交流活動

(二)參與校內外思想政治教育課題或項目研究 能掌握思想政治教育的基本理論觀點；能融入學術團隊，運用理論分析、調查研究等方法，歸納分析相關問題 科學研究基本方法


3.2 中級
　　　中級輔導員一般工作年限為4-8年，具備一定工作經驗，培養了較強研究能力，積累了一定理論和實踐成果。中級輔導員職業標準除涵蓋初級輔導員的職業標準內容要求外，在各項職業功能上有更高要求。
職業功能 工作內容 能力要求 相關理論和知識要求
思想政治教育 (一)組織、協調班主任、思想政治理論課教師和組織員等共同做好經常性的思想政治教育工作


(二)參與思想道德修養、形勢與政策教育等課程教學



(三)為學生在理想、信念等方面遇到的深層次思想問題提供有針對性的教育咨詢 能與班主任、思想政治理論課教師和組織員等工作骨干做好溝通交流，充分發揮所有從事大學生思想政治教育人員的育人作用

能深入了解國情、民情、社情；能根據教學的需要和學生的特點，采取靈活多樣的教學方式開展形勢與政策教育
能就學生深層次的思想問題進行溝通、挖掘、分析與輔導 心理學






政治學基礎知識
課堂教學基本方法與理論



倫理學相關知識
社會學相關知識
黨團和班級建設 (一)開展黨員教育管理服務工作









(二)指導學生黨支部和班團組織開展主題黨、團日等活動





(三)參與學生業余黨校、團校建設，講授黨課、團課 具備豐富的黨建團建工作經驗與扎實的理論功底；能指導黨支部書記開展黨員教育培訓，拓展教育途徑；能指導黨支部書記開展組織生活和組織關系管理；能指導黨支部書記關愛幫助學生黨員，保障黨員民主權利

能抓住重大節慶日、重要活動、重要節點，指導黨團組織開展主題活動
能指導學生組織開展豐富多彩的校園文化、藝術、體育等活動

能組織開展學院級黨校、團校的相關工作；能講授具有一定理論水平、深受學生歡迎的黨課、團課 中華人民共和國史
中國共產黨史
黨的建設理論
大型活動組織管理和大型活動組織的方法與原則
課堂教學方法
學業指導 (一)幫助學習困難學生適應大學學習生活，激發學習興趣，掌握科學的學習方法


(二)研究分析學生學習狀態和學習成績變化，并針對性的開展分類指導
(三)指導學生開展課外科技學術實踐活動
(四)指導學生考研、出國留學等學習事務 能通過側面了解、談心談話、組織相關人員集體討論等方式分析學生遇到的困難和應對措施，指導學生有效調整學習習慣和學習方法
能通過召開宣講會、談心談話等方式鼓勵學生主動參與課外學術實踐活動 教育學相關知識
心理學相關知識
日常事務管理 (一)違法違紀學生的教育處理






(二)能熟練把握學生情感、人際交往、財經、法律等方面事務科學咨詢指導的政策、方法和技巧 能準確把握國家有關法律法規和學校規章制度，對學生違法違紀行為進行嚴肅處理；能采用案例分析、宣傳警示等形式對學生進行日常法律意識教育

能運用法律知識、社會學知識和心理學知識指導學生對日常遇到的各種復雜問題進行全面深入的分析，探究解決問題的辦法 《中華人民共和國刑法》
《中華人民共和國治安管理處罰法》
《國家教育考試違規處理辦法》
學校相關規章制度

經濟學相關知識
法學相關知識
社會學相關知識
心理健康教育與
咨詢 (一)心理問題嚴重程度的識別與嚴重個案的轉介









(二)心理測驗的實施





(三)有效開展學生心理疏導工作



(四)初步開展心理危機的識別與干預



(五)相對系統地組織開展心理健康教育活動 具備三級心理咨詢師資質或具有心理健康教育相關專業碩士學位
能對一般心理問題、心理障礙和精神疾病進行初步識別，了解轉介到心理咨詢中心或精神衛生醫院的適用條件和相關程序


能根據工作需要，正確實施各種心理測驗量表、問卷，并能在專業人士指導下對結果進行正確解讀和反饋

能與求助學生建立良好的信任關系，有效開展心理疏導工作，幫助學生調節情緒

能識別大學生心理危機的癥狀并進行初步評估，能協助專家開展相關的危機干預工作

能通過培養心理委員、宿舍長、班干部等方法，培養學生自我管理、自我救助和朋輩互助的能力；能有效設計相對系統的院系心理健康教育整體方案，并能指導學生社團開展形式多樣的心理健康教育活動 心理問題、神經癥、
精神病識別知識










各類測驗的功能與使用范圍，施測手段




教育心理學基礎知識


網絡思想政治教育 (一)綜合利用傳統、網絡媒體，統籌協調網上、網下工作
(二)引導學生在網上自我教育、自我管理和自我服務，教育學生在網上自我約束、自我保護
(三)圍繞學生關注的重點、熱點和難點問題，進行有效輿論引導；豐富網上宣傳內容，把握網絡輿論的話語權和主導權 能準備把握網絡傳播規律，有效配置整合網絡資源
能對學生的網絡行為進行教育引導



能通過博客、微博、校園交互社區、網絡群組等網絡平臺主動發布相關內容，吸引學生瀏覽、點擊和評論，引導網絡輿情 社會學的基礎知識
文化學的基礎知識
教育學的基礎知識





網絡輿情引導方法
危機事件應對 (一)指導初級輔導員對危機事件作初步處理，穩定并控制局面



(二)對事件相關信息做好全面匯總和準確分析并及時與有關部門溝通


(三)對事件發展及其影響進行持續關注與跟蹤




(四)組織安全教育課程學習 能做好第一時間現場統籌指揮工作；能把握重點人員和關鍵節點，有效控制事態的發展


能協調事件涉及相關部門迅速反應，篩選有效信息；能通過溝通和分析把握事件脈絡并提出初步處理方案

能密切聯系相關人員，跟蹤事件的處理效果；通過網絡、個別談話等渠道掌握事件產生的影響；能進行事后集體和個體的心理疏導

能講授校園安全教育公共選修課 《學生傷害事故處理辦法》相關規定
危機事件、突發事件應對與管控的相關知識

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