教育部

教育部關(guān)于建立健全高校師德建設(shè)長效機(jī)制的意見

教師[2014]10號


各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），有關(guān)部門（單位）教育司（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，部屬各高等學(xué)校：

　　為深入貫徹習(xí)近平總書記9月9日在北京師范大學(xué)師生代表座談會上的重要講話精神，積極引導(dǎo)廣大高校教師做有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識、有仁愛之心的黨和人民滿意的好老師，大力加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)，努力培養(yǎng)造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化高校教師隊(duì)伍，現(xiàn)就建立健全高校師德建設(shè)長效機(jī)制提出如下意見：

　　一、深刻認(rèn)識新時期建立健全高校師德建設(shè)長效機(jī)制的重要性和緊迫性

　　高校教師的思想政治素質(zhì)和道德情操直接影響著青年學(xué)生世界觀、人生觀、價(jià)值觀的養(yǎng)成，決定著人才培養(yǎng)的質(zhì)量，關(guān)系著國家和民族的未來。加強(qiáng)和改進(jìn)高校師德建設(shè)工作，對于全面提高高等教育質(zhì)量、推進(jìn)高等教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

　　長期以來，廣大高校教師忠誠黨的教育事業(yè)，嘔心瀝血、默默奉獻(xiàn)，潛心治學(xué)、教書育人，敢于擔(dān)當(dāng)、銳意創(chuàng)新，為高等教育改革發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，贏得了全社會廣泛贊譽(yù)和普遍尊重。但是，當(dāng)前社會變革轉(zhuǎn)型時期所帶來的負(fù)面現(xiàn)象也對教師產(chǎn)生影響。少數(shù)高校教師理想信念模糊，育人意識淡薄，教學(xué)敷衍，學(xué)風(fēng)浮躁，甚至學(xué)術(shù)不端，言行失范、道德敗壞等，嚴(yán)重?fù)p害了高校教師的社會形象和職業(yè)聲譽(yù)。一些地方和高校對新時期師德建設(shè)重視不夠，工作方法陳舊、實(shí)效性不強(qiáng)。各地各高校要充分認(rèn)識新時期加強(qiáng)和改進(jìn)高校師德建設(shè)工作的重要性和緊迫性，建立健全高校師德建設(shè)長效機(jī)制，從根本上遏制和杜絕高校師德失范現(xiàn)象的發(fā)生，切實(shí)提高高校師德建設(shè)水平，全面提升高校教師師德素養(yǎng)。

　　二、建立健全高校師德建設(shè)長效機(jī)制的原則和要求

　　建立健全高校師德建設(shè)長效機(jī)制的基本原則：堅(jiān)持價(jià)值引領(lǐng)，以社會主義核心價(jià)值觀為高校教師崇德修身的基本遵循，促進(jìn)高校教師帶頭培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀。堅(jiān)持師德為上，以立德樹人為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，找準(zhǔn)與高校教師思想的共鳴點(diǎn)，增強(qiáng)高校師德建設(shè)的針對性和貼近性，培育高校教師高尚道德情操。堅(jiān)持以人為本，關(guān)注高校教師發(fā)展訴求和價(jià)值愿望，落實(shí)高校教師主體地位，激發(fā)高校教師的責(zé)任感使命感。堅(jiān)持改進(jìn)創(chuàng)新，不斷探索新時期高校師德建設(shè)的規(guī)律特點(diǎn)，善于運(yùn)用高校教師喜聞樂見的方式方法，增強(qiáng)高校師德建設(shè)的實(shí)際效果。

　　建立健全高校師德建設(shè)長效機(jī)制的工作要求：充分尊重高校教師主體地位，注重宣傳教育、示范引領(lǐng)、實(shí)踐養(yǎng)成相統(tǒng)一，政策保障、制度規(guī)范、法律約束相銜接，建立教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎懲相結(jié)合的高校師德建設(shè)工作機(jī)制，引導(dǎo)廣大高校教師自尊自律自強(qiáng)，做學(xué)生敬仰愛戴的品行之師、學(xué)問之師，做社會主義道德的示范者、誠信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護(hù)者。

　　三、建立健全高校師德建設(shè)長效機(jī)制的主要舉措

　　創(chuàng)新師德教育，引導(dǎo)教師樹立崇高理想。將師德教育擺在高校教師培養(yǎng)首位，貫穿高校教師職業(yè)生涯全過程。青年教師入職培訓(xùn)必須開設(shè)師德教育專題。要將師德教育作為優(yōu)秀教師團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)，骨干教師、學(xué)科帶頭人和學(xué)科領(lǐng)軍人物培育的重要內(nèi)容。重點(diǎn)加強(qiáng)社會主義核心價(jià)值觀教育，重視理想信念教育、法制教育和心理健康教育。創(chuàng)新教育理念、模式和手段。建立師德建設(shè)專家?guī)欤�把高校師德重大典型、全國教書育人楷模、一線優(yōu)秀教師等請進(jìn)課堂，用他們的感人事跡詮釋師德內(nèi)涵。舉行新教師入職宣誓儀式和老教師榮休儀式。結(jié)合教學(xué)科研、社會服務(wù)活動開展師德教育，鼓勵廣大高校教師參與調(diào)查研究、學(xué)習(xí)考察、掛職鍛煉、志愿服務(wù)等實(shí)踐活動，切實(shí)增強(qiáng)師德教育效果。

　　加強(qiáng)師德宣傳，培育重德養(yǎng)德良好風(fēng)尚。把握正確輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持師德宣傳制度化、常態(tài)化，將師德宣傳作為高校宣傳思想工作的重要組成部分。系統(tǒng)宣講《教育法》《高等教育法》《教師法》和教育規(guī)劃綱要等法規(guī)文件中有關(guān)師德的要求，宣傳普及《高校教師職業(yè)道德規(guī)范》。把培育良好師德師風(fēng)作為大學(xué)校園文化建設(shè)的核心內(nèi)容，挖掘和提煉名家名師為人為學(xué)為師的大愛師魂，生動展現(xiàn)當(dāng)代高校教師的精神風(fēng)貌。充分利用教師節(jié)等重大節(jié)慶日、紀(jì)念日契機(jī)，通過電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)站及微博、微信、微電影等新媒體形式，集中宣傳高校優(yōu)秀教師的典型事跡，努力營造崇尚師德、爭創(chuàng)師德典型的良好輿論環(huán)境和社會氛圍。對于高校師德建設(shè)中出現(xiàn)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，要及時應(yīng)對并有效引導(dǎo)。

　　健全師德考核，促進(jìn)教師提高自身修養(yǎng)。將師德考核作為高校教師考核的重要內(nèi)容。師德考核要充分尊重教師主體地位，堅(jiān)持客觀公正、公平公開原則，采取個人自評、學(xué)生測評、同事互評、單位考評等多種形式進(jìn)行。考核結(jié)果應(yīng)通知教師本人，考核優(yōu)秀的應(yīng)當(dāng)予以公示表彰，確定考核不合格者應(yīng)當(dāng)向教師說明理由，聽取教師本人意見。考核結(jié)果存入教師檔案。師德考核不合格者年度考核應(yīng)評定為不合格，并在教師職務(wù)（職稱）評審、崗位聘用、評優(yōu)獎勵等環(huán)節(jié)實(shí)行一票否決。高校結(jié)合實(shí)際制定師德考核的具體實(shí)施辦法。

　　強(qiáng)化師德監(jiān)督，有效防止師德失范行為。將師德建設(shè)作為高校教育質(zhì)量督導(dǎo)評估重要內(nèi)容。高校要建立健全師德建設(shè)年度評議、師德狀況調(diào)研、師德重大問題報(bào)告和師德輿情快速反應(yīng)制度，及時研究加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的政策措施。構(gòu)建高校、教師、學(xué)生、家長和社會多方參與的師德監(jiān)督體系。健全完善學(xué)生評教機(jī)制。充分發(fā)揮教職工代表大會、工會、學(xué)術(shù)委員會、教授委員會等在師德建設(shè)中的作用。高校及主管部門建立師德投訴舉報(bào)平臺，及時掌握師德信息動態(tài)，及時糾正不良傾向和問題。對師德問題做到有訴必查，有查必果，有果必復(fù)。

　　注重師德激勵，引導(dǎo)教師提升精神境界。完善師德表彰獎勵制度，將師德表現(xiàn)作為評獎評優(yōu)的首要條件。在同等條件下，師德表現(xiàn)突出的，在教師職務(wù)（職稱）晉升和崗位聘用，研究生導(dǎo)師遴選，骨干教師、學(xué)科帶頭人和學(xué)科領(lǐng)軍人物選培，各類高層次人才及資深教授、榮譽(yù)教授等評選中優(yōu)先考慮。

　　嚴(yán)格師德懲處，發(fā)揮制度規(guī)范約束作用。建立健全高校教師違反師德行為的懲處機(jī)制。高校教師不得有下列情形：損害國家利益，損害學(xué)生和學(xué)校合法權(quán)益的行為；在教育教學(xué)活動中有違背黨的路線方針政策的言行；在科研工作中弄虛作假、抄襲剽竊、篡改侵吞他人學(xué)術(shù)成果、違規(guī)使用科研經(jīng)費(fèi)以及濫用學(xué)術(shù)資源和學(xué)術(shù)影響；影響正常教育教學(xué)工作的兼職兼薪行為；在招生、考試、學(xué)生推優(yōu)、保研等工作中徇私舞弊；索要或收受學(xué)生及家長的禮品、禮金、有價(jià)證券、支付憑證等財(cái)物；對學(xué)生實(shí)施性騷擾或與學(xué)生發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系；其他違反高校教師職業(yè)道德的行為。有上述情形的，依法依規(guī)分別給予警告、記過、降低專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級、撤銷專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者行政職務(wù)、解除聘用合同或者開除。對嚴(yán)重違法違紀(jì)的要及時移交相關(guān)部門。建立問責(zé)機(jī)制，對教師嚴(yán)重違反師德行為監(jiān)管不力、拒不處分、拖延處分或推諉隱瞞，造成不良影響或嚴(yán)重后果的，要追究高校主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

　　四、充分激發(fā)高校教師加強(qiáng)師德建設(shè)的自覺性

　　廣大高校教師要充分認(rèn)識自己所承擔(dān)的莊嚴(yán)而神圣的使命，發(fā)揚(yáng)主人翁精神，自覺捍衛(wèi)職業(yè)尊嚴(yán)，珍惜教師聲譽(yù)，提升師德境界。要將師德修養(yǎng)自覺納入職業(yè)生涯規(guī)劃，明確師德發(fā)展目標(biāo)。要通過自主學(xué)習(xí)，自我改進(jìn)，將師德規(guī)范轉(zhuǎn)化為穩(wěn)定的內(nèi)在信念和行為品質(zhì)。要將師德規(guī)范積極主動融入教育教學(xué)、科學(xué)研究和服務(wù)社會的實(shí)踐中，提高師德踐行能力。要弘揚(yáng)重內(nèi)省、重慎獨(dú)的優(yōu)良傳統(tǒng)，在細(xì)微處見師德，在日常中守師德，養(yǎng)成師德自律習(xí)慣。

　　高校要健全教師主體權(quán)益保障機(jī)制，根據(jù)《教育法》《高等教育法》《教師法》等法律法規(guī)和高等學(xué)校章程，明確并落實(shí)教師在高校辦學(xué)中的主體地位。完善教師參與治校治學(xué)機(jī)制，在干部選拔任用、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘、學(xué)術(shù)評價(jià)和各種評優(yōu)選拔活動中，充分保障教師的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。創(chuàng)設(shè)公平正義、風(fēng)清氣正的環(huán)境條件。充分尊重教師的專業(yè)自主權(quán)，保障教師依法行使學(xué)術(shù)權(quán)利和學(xué)業(yè)評定權(quán)利。保護(hù)教師正當(dāng)?shù)纳贽q、申訴權(quán)利，依法建立教師權(quán)益保護(hù)機(jī)制，維護(hù)教師合法權(quán)益。健全教師發(fā)展制度，構(gòu)建完整的職業(yè)發(fā)展體系，鼓勵支持教師參加培訓(xùn)、開展學(xué)術(shù)交流合作。

　　五、切實(shí)明確高校師德建設(shè)工作的責(zé)任主體

　　高校是師德建設(shè)的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人是師德建設(shè)的第一責(zé)任人。高校要明確師德建設(shè)的牽頭部門，成立組織、宣傳、紀(jì)檢監(jiān)察、人事、教務(wù)、科研、工會、學(xué)術(shù)委員會等相關(guān)責(zé)任部門和組織協(xié)同配合的師德建設(shè)委員會；建立和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、院系具體落實(shí)、教師自我約束的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成師德建設(shè)合力。要建立一崗雙責(zé)的責(zé)任追究機(jī)制。要加大師德建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入力度，為師德建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)保障。

　　高校主管部門要把師德建設(shè)擺在教師隊(duì)伍建設(shè)的首位，主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)，并落實(shí)具體職能機(jī)構(gòu)和人員。建立和完善師德建設(shè)督導(dǎo)評估制度，不斷加大督導(dǎo)檢查力度。支持高校設(shè)立師德建設(shè)研修基地，搭建教育交流平臺，積極探索師德建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷提升師德建設(shè)科學(xué)化水平。

　　各地各校要根據(jù)實(shí)際制訂具體的實(shí)施辦法。

教育部

2014年9月29日