工業和信息化部

工業和信息化部印發《工業企業實施電力需求側管理工作評價辦法（試行）》



各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門，有關行業協會，有關工業企業及電能服務機構：
　　為貫徹落實“推動能源消費革命”的要求，夯實工業領域電力需求側管理工作基礎，根據《工業和信息化部關于做好工業領域電力需求側管理工作的指導意見》（工產業政策[2011]第5號公告）關于“制定完善工業企業實施電力需求側管理評價體系”的部署，我們組織制訂了《工業企業實施電力需求側管理工作評價辦法（試行）》。現印發你們，請結合地區實際抓好組織實施。


工業和信息化部
2015年3月30日


　　（聯系電話：010-68205289）


　　
工業企業實施電力需求側管理工作評價辦法（試行）.doc

http://www.miit.gov.cn/n11293472/n11293832/n12843926/n13917012/n16528680.files/n16528459.doc



工業企業實施電力需求側管理工作評價辦法（試行）



工業領域電力需求側管理評價工作是貫徹能源消費革命要求、推進工業領域電力需求側管理工作的重要基礎。根據《工業和信息化部關于做好工業領域電力需求側管理工作的指導意見》（工產業政策[2011]第5號公告）關于“制定完善工業企業實施電力需求側管理評價體系”的部署，為構建工業領域電力需求側管理評價體系，推動工業領域電力需求側管理示范推廣和電力直接交易工作，促進電力資源優化配置和產業轉型升級，特制定本辦法。
一、工作原則
（一）真實性。評價工作基于企業實際案例開展，評價依據以可查證的企業資料、文件和數據為支撐。
（二）科學性。評價工作嚴格執行統一規范的評價標準和程序，并結合行業特點采取科學的評價方法。
（三）獨立性。評價工作由第三方機構客觀公正地實施。
（四）自愿性。評價工作遵循企業自愿原則，參與評價企業可自主選擇評價機構實施。
二、組織管理
工業和信息化部負責全國工業企業電力需求側管理評價工作指導、組織協調和監督檢查。各地區工業和信息化主管部門負責組織協調本地區評價工作。
工業和信息化部組織各地區工業和信息化主管部門、中國電力企業聯合會工業領域電力需求側管理促進中心等有關單位，組成評價工作推進小組。
評價工作推進小組負責建立市場化評價機制，遴選符合條件的第三方評價機構，制訂完善工作細則、流程和方法，管理評價機構及人員等。評價工作推進小組組織評價機構開展評價不收取費用。日常工作由工作推進小組辦公室承擔，辦公室設在中國電力企業聯合會工業領域電力需求側管理促進中心。
三、實施程序
評價工作按照統一規范的程序開展，主要流程包括受理評價申請、制定評價計劃、前期資料收集、開展現場評價、形成評價報告、給出評價結論、發布評價結果等（詳見附錄1）。
四、評價標準
評價工作采用定量和定性相結合的方式，標準包括實施電力需求側管理的制度建設、科學用能、信息化應用、技術措施、實施效果等（詳見附錄2）。
五、評價機構
評價機構應具備電力需求側管理第三方評價能力。評價人員應具有良好的職業道德和專業技能。
評價機構實行動態管理，接受社會各方監督。
六、評價結果
（一）評價機構出具《工業企業實施電力需求側管理工作評價報告》，提交評價工作推進小組進行匯總審核。有關評價結果經審核后對外發布，并送工業和信息化部（運行監測協調局）備案。
（二）評價結果共分四個等級，其中：
“AAA級”（90分以上，即企業用電管理水平優秀，實現科學、節約、有序、高效用電。）
“AA級”（80-89分，即企業用電管理水平良好，基本實現科學、節約、有序、高效用電。）
“A級”（60-79分，即企業用電管理水平一般，初步實現科學、節約、有序、高效用電。）
“A級以下”（60分以下，即企業用電管理水平落后，亟需實施電力需求側管理工作。）
對達到“A級”以上的企業，由評價推進工作小組頒發評價證書。
（三）評價工作與推動電力需求側管理工作和制定實施產業政策密切銜接。評價結果可作為企業參與電力直接交易、衡量合同能源管理效果、申報全國工業領域電力需求側管理示范企業的重要依據；也可供各地區實施能源消費總量控制、制定差別電價政策及執行有序用電工作參考。








附錄1：
工業企業實施電力需求側管理（IDSM）
評價工作流程圖


附錄2：
工業企業實施電力需求側管理(IDSM)工作評價內容及標準
指標 評價
項目 分值 評價內容 計分
方法 主要依據標準
管理
評價 組織評價 15分 1.管理制度
評價要點：
1.1IDSM相關制度建立及執行情況；(4分)
1.2IDSM的工作流程制定及執行情況。（3分）
2.機構建設
評價要點：
2.1設置IDSM責任人崗位，并對其能力進行評價；（2.5分）
2.2配備IDSM專業人員，且專業人員取得IDSM培訓證書；（3分）
2.3參與IDSM培訓情況。（2.5分） 按實際得分 ISO50001《能源管理體系標準》
GB/T23331《能源管理體系要求》
能力評價 10分 3.IDSM系統運行情況評價
評價要點：
3.1 IDSM系統的應用能力評價；（3分）
3.2熟練運行維護該系統的能力評價；（2分）
3.3數據完整性、數據檔案管理評價；（3分）
3.4 IDSM系統在能源消費中的實用性評價。(2分) 按實際得分
技術
措施 IDSM管理信息化平臺建設評價 10分 4.IDSM管理信息系統建設及應用效果評價
評價要點：
4.1系統建設及參數設置符合標準要求；（4分）
4.2系統具備分類對標及工藝能流優化功能；（2分）
4.3系統具備用電安全報警功能；（3分）
4.4系統與上級IDSM平臺對接。（1分） 按實際得分 《電力需求側管理平臺建設技術規范》
《電力能效監測系統技術規范》
合理用電評價 20分 5.配電系統的運行方式及經濟運行效果評價
評價要點：
5.1企業內部變壓器運行方式、負載率；（1.5分）
5.2無功管理及無功優化效果評價；（1.5分
5.3三相不平衡度評價；（1.5分）
5.4線損率。（1.5分） 按實際得分
GB/T3485《評價企業合理用電技術導則》
GB/T13462《電力變壓器經濟運行》
GB/T15543《電能質量 三相電壓不平衡》
GB120052-2006《三相配電變壓器能效限定值及節能評價值》
6.用電系統的運行方式及經濟運行效果評價
評價要點：
6.1電能轉換效率評價；（1分）
6.2 淘汰類落后設備使用情況；（2分）
6.3企業用電設備利用情況、先進性及節能設備配置科學性。（2分） GB/T3485 《評價企業合理用電技術導則》
GB/T13466-2006《交流電氣傳動風機（泵類、空氣壓縮機）系統經濟運行通則》
GB/T21056-2007《風機、泵類負載變頻調速節電傳動系統及其應用技術條件》
高耗能落后機電設備（產品）淘汰目錄
7.照明、空調、電機等耗電設備運行方式評價。（3分） GB/T3485《評價企業合理用電技術導則》
GB50034 《建筑照明設計標準》
GB18613-2012《中小型三相異步電動機能效限定值及能效等級》
GB/T12497-2006《三相異步電動機經濟運行》
GB/T17981-2007《空氣調節系統經濟運行》
《工業能效指南（2014年版）》
8.需求側響應的運行機制及效果評價
評價要點：
8.1與電力部門簽署用電需求側響應協議；（1分）
8.2建立有序用電及需求響應制度，且執行較好；（3分）
8.3負荷經濟運行及效果評價。（2分） 　
能源綜合利用
評價 5分 9.能源替代利用情況評價。（2分） 按實際得分 GB1028 《工業余熱術語、分類、等級及余熱資源量計算方法》
10.余能回收或可再生能源的利用情況。（3分）
電能質量評價 10分 11.電能質量總體狀況評價
評價要點：
11.1典型電能質量干擾源專項檢測評價；（5分）
11.2 電能質量治理設備效果檢測評價。（5分） 按實際得分 GB/T 12325　《電能質量 供電電壓偏差》
GB/T 15945　《電能質量 電力系統頻率偏差》
GB/T 15543　《電能質量 三相電壓不平衡》
GB/T 12326　《電能質量 電壓波動和閃變》
GB/T 14549　《電能質量 公用電網諧波》
實施
效果 經濟和管理效益評價 30分 12.節約電力、電量的評價（以電網公司電費結算單、IDSM管理信息系統數據或第三方節能量核證機構出具證明為準。）
評價要點：
12.1節電量計算評價；（4分）
12.2 節電力計算評價。（6分） 按實際得分 GB/T13234 《企業節能量計算方法》
GB/T13471-2008《節電技術經濟效益計算與評價方法》
GB/T17166 《企業能源設計技術通則》
AQ/T9006—2010《企業安全生產標準化基本規范》

13.IDSM管理效益評價
評價要點：
13.1安全用電狀況評價；（4分）
13.2生產設備運行狀況評價；（3分）
　13.3 企業內部供電、用電部門績效評價。（3分）
14.指標對比
評價要點：
14.1預先設定的目標完成率評價；（5分）
14.2企業產品單位能耗（電耗）在同行業水平。（5分）
注：受評企業應對所提供的資料和數據的真實性負責；若企業信用等級達到A級及以上，
可獲得附加分2分；當主要依據標準不能滿足評價工作時，可根據實際工作需要引
用其他現行有效標準。