國家旅游局辦公室

關于印發《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》的通知

旅辦發﹝2015﹞59號

各省、自治區、直轄市旅游委、局，新疆生產建設兵團旅游局：
　　為貫徹落實十八屆四中全會精神，依法推進旅游行業誠信建設深入開展，提升公民文明出游意識，建立文明旅游長效工作機制，國家旅游局研究決定，在全行業開展游客不文明行為記錄管理工作。為此，國家旅游局制定了《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》，現印發給你們，請貫徹實施。

　　在實施過程中發現問題，及時反饋至國家旅游局。

國家旅游局辦公室
2015年3月24日

游客不文明行為記錄管理暫行辦法
　　第一條 為推進旅游誠信建設工作，提升公民文明出游意識，依據《中華人民共和國旅游法》、中央文明委《關于進一步加強文明旅游工作的意見》及相關法律法規和規范性文件，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱“游客不文明行為”是指游客在旅游活動中，因違反法律、法規及公序良俗等受到行政處罰、法院判決承擔法律責任，或造成嚴重社會不良影響的行為。

　　第三條 縣、地（市）、省級旅游主管部門負責本區域內的“游客不文明行為”采集報送等工作。國務院旅游主管部門負責全國“游客不文明行為”管理工作。

　　第四條 省級旅游主管部門建立本行政區域的“游客不文明行為記錄”。國務院旅游主管部門建立全國“游客不文明行為記錄”。

　　第五條 游客在旅游活動中因下列行為受到行政處罰、法院判決承擔責任的，或造成嚴重社會不良影響的，應當納入旅游部門的“游客不文明行為記錄”：
　　（一）擾亂公共汽車、電車、火車、船舶、航空器或者其他公共交通工具秩序；
　　（二）破壞公共環境衛生、公共設施；
　　（三）違反旅游目的地社會風俗、民族生活習慣；
　　（四）損毀、破壞旅游目的地文物古跡；
　　（五）參與賭博、色情活動等；
　　（六）嚴重擾亂旅游秩序的其他情形。

　　第六條 “游客不文明行為記錄”信息實行動態管理，視游客不文明行為情節，“游客不文明行為記錄”信息保存期限為一至兩年，期限自信息核實之日起計算。

　　第七條 省級“游客不文明行為記錄”信息由下級旅游主管部門報送，或通過媒體報道和社會舉報等渠道采集。全國“游客不文明行為記錄”信息由省級旅游主管部門報送，或通過媒體報道和社會舉報等渠道采集。

　　第八條 “游客不文明行為記錄”形成后，旅游主管部門應將“游客不文明行為記錄”信息通報游客本人，提示其采取補救措施，挽回不良影響。必要時向公安、海關、邊檢、交通、人民銀行征信機構等部門通報“游客不文明行為記錄”。

　　第九條 被記入“游客不文明行為記錄”的游客認為將其納入記錄錯誤的，可以向做出記錄的旅游主管部門提交異議申請，一般應由當事人本人提出并提供有關證明材料。旅游主管部門自收到異議申請之日起十五個工作日內，向異議申請人做出答復。旅游主管部門經審查認為異議成立的，應當予以糾正。

　　異議處理期間，不影響“游客不文明行為記錄”的管理。

　　第十條 國家工作人員故意提供錯誤信息的，或篡改、損毀、非法使用“游客不文明行為記錄”信息，按照有關規定對相關責任人員進行行政處分；情節嚴重的，依法追究法律責任。

　　第十一條 本辦法自發布之日起實施。









附件:“游客不文明行為記錄”信息報送單
http://www.cnta.gov.cn/files/lin/2015/fj0407.docx