交通運輸部

　　（一)在受理補充型號認可證的申請之前，局方應(yīng)當確認中國與該民用航空產(chǎn)品的設(shè)計國已經(jīng)簽署民用航空產(chǎn)品進口和出口的適航協(xié)議、備忘錄或者技術(shù)性協(xié)議。
　　（二)補充型號認可證申請人應(yīng)當向局方提交下述資料：
　　1.按照局方規(guī)定格式填寫的補充型號認可證申請書；
　　2.國外適航當局頒發(fā)的補充型號合格證；
　　3.設(shè)計更改所依據(jù)的適航規(guī)章、修正案、專用條件及豁免條款的批準；
　　4.證明符合本規(guī)定第21.113條的資料；
　　5.符合局方確定的審定基礎(chǔ)的聲明書；
　　6.局方確認必要的其他資料。
　　（三)局方審查本條第（二）款規(guī)定的資料并且進行必要的實地檢查后，確認該設(shè)計更改符合下述要求，頒發(fā)補充型號認可證：
　　1.第21.113條所確定的有關(guān)適航要求，或者民用航空產(chǎn)品設(shè)計國的有關(guān)適航要求和局方為使安全水平等效于第21.113條的規(guī)定而提出的任何其他要求；
　　2.第21.113條所確定的環(huán)境保護要求，或者民用航空產(chǎn)品設(shè)計國的環(huán)境保護要求和為使噪聲和燃油排放物水平不超過第21.113條的規(guī)定局方提出的任何其他要求。
　　（四)補充型號認可證數(shù)據(jù)單是補充型號認可證的一部分，內(nèi)容應(yīng)當包括：
　　1.民用航空產(chǎn)品型號設(shè)計更改的批準；
　　2.該民用航空產(chǎn)品原型號合格證和型號認可證；
　　3.型號設(shè)計更改的描述、使用限制、局方審查確認已符合的有關(guān)適航要求和環(huán)境保護要求，以及對民用航空產(chǎn)品所規(guī)定的其他條件或者限制；和
　　4.設(shè)計國適航當局頒發(fā)的補充型號合格證的適用內(nèi)容。
　　（五)有關(guān)適航規(guī)章、噪聲規(guī)定所要求的手冊、標牌、目錄清單和儀表標記應(yīng)當用中文或者英文書寫，下列各項應(yīng)當至少有中文表述：
　　1.機上所有對旅客進行的提示、警告和通知的文字標記和標牌；
　　2.機上所有向旅客或者機外營救人員指示應(yīng)急出口和門的位置以及開啟方法的文字標記和標牌；
　　3.旅客可能使用的機上所有應(yīng)急設(shè)備的操作、使用說明。
　　（六)除局方另行規(guī)定終止日期外，補充型號認可證長期有效。局方確認必要時，補充型號認可證持有人應(yīng)當提交相應(yīng)證件供檢查。

第21.116條轉(zhuǎn)讓性和持續(xù)適航文件

　　（一)補充型號合格證或者改裝設(shè)計批準書持有人可以將其設(shè)計資料根據(jù)權(quán)益轉(zhuǎn)讓協(xié)議供他人使用。證件持有人應(yīng)當在權(quán)益轉(zhuǎn)讓協(xié)議簽署生效和終止后30天內(nèi)書面通知局方。通知書應(yīng)當寫明權(quán)益轉(zhuǎn)讓協(xié)議受讓人的姓名、地址、權(quán)限范圍和生效日期。
　　（二)補充型號合格證、改裝設(shè)計批準書或者補充型號認可證持有人應(yīng)當向用戶提供一套符合第21.50條要求的完整的持續(xù)適航文件，并應(yīng)當使得這些持續(xù)適航文件可被那些被要求符合它的其他人員或者單位獲得。此外，這些持續(xù)適航文件的修訂應(yīng)當可被那些被要求符合它的任何人員或者單位獲得。
　　（三)補充型號認可證不得轉(zhuǎn)讓。

第21.117條持證人的責任

　　補充型號合格證或者改裝設(shè)計批準書持有人應(yīng)當承擔以下所有責任：
　　（一)持續(xù)保持符合第十四章要求的設(shè)計保證系統(tǒng)；
　　（二)承擔第21.5條、第21.6條、第21.8條、第21.99條和第21.116條規(guī)定的責任；
　　（三)按照第十二章“標牌或者標記”的要求設(shè)置標牌或者標記。

第21.118條持證人的權(quán)利

　　補充型號合格證和改裝設(shè)計批準書持有人享有以下權(quán)利：
　　（一)對于航空器，符合本規(guī)定第七章相關(guān)規(guī)定時，可以獲得適航證；
　　（二)對于發(fā)動機或者螺旋槳，可以安裝在經(jīng)審定的航空器上；
　　（三)符合本規(guī)定第六章相關(guān)規(guī)定時，可以獲得該補充型號合格證或者改裝設(shè)計批準書批準的型號設(shè)計更改的生產(chǎn)許可證。

第21.119條補充型號合格證或者改裝設(shè)計批準書持有人提供書面許可協(xié)議的責任

　　補充型號合格證或者改裝設(shè)計批準書持有人允許他人使用其持有的證件改裝航空器、航空發(fā)動機或者螺旋槳時，應(yīng)當向?qū)Ψ教峁┚址娇山邮艿臅�面許可協(xié)議。

第五章依據(jù)型號合格證進行生產(chǎn)

第21.121條適用范圍

　　本章適用于依據(jù)型號合格證進行生產(chǎn)的管理。

第21.123條依據(jù)型號合格證生產(chǎn)

　　制造人如果依據(jù)型號合格證生產(chǎn)應(yīng)當符合下列要求：
　　（一)確保每一民用航空產(chǎn)品和零部件均可供局方檢查；
　　（二)在制造地點保存所有第21.31條和第21.41條規(guī)定的技術(shù)資料和圖紙；
　　（三)完成第21.127條和第21.128條要求的所有檢查和試驗后，將其記錄保持至該民用航空產(chǎn)品永久退役；
　　（四)允許局方實施任何用于確定符合民用航空規(guī)章必要的檢查或者試驗，包括在供應(yīng)商的設(shè)施實施檢查或者試驗；
　　（五)按照局方要求為包括關(guān)鍵件在內(nèi)的民用航空產(chǎn)品設(shè)置標牌或者標記；
　　（六)用制造人的件號和名稱、商標、代號或者局方接受的制造人其他標識方法，標識從制造人設(shè)施出廠的民用航空產(chǎn)品的任何部分（例如，組件、部件或者替換件）；
　　（七)除非局方同意，在型號合格證頒發(fā)6個月之內(nèi)應(yīng)當按照第六章取得該民用航空產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證。

第21.127條航空器的試驗

　　制造人依據(jù)型號合格證生產(chǎn)航空器，應(yīng)當按以下要求進行航空器的試驗：
　　（一)制定符合局方要求的生產(chǎn)試飛程序和試飛項目檢查單，生產(chǎn)的航空器均應(yīng)當按此檢查單進行試飛；
　　（二)生產(chǎn)試飛程序應(yīng)當包含以下內(nèi)容：
　　1.對配平、操縱性或者其他飛行特性進行操作檢查，以確定生產(chǎn)的航空器的操縱范圍及角度與原型機相同；
　　2.由試飛機組人員在飛行中對操作的每一部分或者每一系統(tǒng)進行檢查，以確定在試飛過程中，儀表指示正常；
　　3.試飛后確定所有儀表均有正確的標記，并已配齊各種標牌和所需的飛行手冊；
　　4.在地面檢查航空器的操作特性；
　　5.檢查航空器所特有的其他任何項目，該項檢查應(yīng)當在地面或者飛行操作中有利于檢查的狀態(tài)下進行。

第21.128條發(fā)動機和螺旋槳的試驗

　　（一)制造人依據(jù)型號合格證生產(chǎn)發(fā)動機，應(yīng)當按以下要求進行發(fā)動機的試驗：
　　1.對每臺發(fā)動機進行以下內(nèi)容的驗收試車：
　　（1)包括測定燃油和滑油的耗量，以及在額定最大連續(xù)功率（或者推力）狀態(tài)下和在額定起飛功率（或者推力）狀態(tài)下（適用時）測定功率特性在內(nèi)的磨合試車；
　　（2)在額定最大連續(xù)功率（或者推力）狀態(tài)下至少運轉(zhuǎn)5小時。對于額定起飛功率（或者推力）大于額定最大連續(xù)功率（或者推力）的發(fā)動機，5小時運行中應(yīng)當包括以額定起飛功率（或者推力）運轉(zhuǎn)30分鐘。
　　2.本款第1項所要求的發(fā)動機試車可以在適當?shù)陌惭b條件下利用現(xiàn)有型號的功率（或者推力）測量設(shè)備進行。
　　（二)制造人依據(jù)型號合格證生產(chǎn)螺旋槳，應(yīng)當對每副變距螺旋槳進行功能驗收試驗，以確定在其整個工作范圍內(nèi)是否正常工作。

第21.130條制造符合性聲明

　　型號合格證持有人或者權(quán)益轉(zhuǎn)讓協(xié)議受讓人，在依據(jù)型號合格證生產(chǎn)時，為其民用航空產(chǎn)品申請航空器適航證或者發(fā)動機、螺旋槳的適航批準標簽，應(yīng)當向局方提交由制造人授權(quán)的代表簽字的制造符合性聲明，其內(nèi)容包括：
　　（一)每一民用航空產(chǎn)品均符合經(jīng)批準的型號設(shè)計，并處于安全可用狀態(tài)；
　　（二)每架航空器均作過地面及試飛檢查；
　　（三)每臺發(fā)動機或者每副變距螺旋槳均作過最終試車或者工作檢查。

第六章生產(chǎn)許可證

第21.131條適用范圍

　　（一)本章適用于生產(chǎn)許可證的申請、頒發(fā)和對生產(chǎn)許可證持有人的管理。
　　（二)在本章中：
　　1.責任經(jīng)理，是指生產(chǎn)機構(gòu)中能對本單位滿足本規(guī)定的要求負責，并有權(quán)為滿足本規(guī)定的要求支配本單位的人員、財產(chǎn)和設(shè)備的人員；
　　2.質(zhì)量經(jīng)理，是指生產(chǎn)機構(gòu)中由責任經(jīng)理授權(quán)對質(zhì)量系統(tǒng)進行管理和監(jiān)督并直接向責任經(jīng)理負責的人員。

第21.133條申請人的資格

　　生產(chǎn)許可證申請人的資格及要求如下：
　　（一)持有下列文件之一的任何人均可申請生產(chǎn)許可證：
　　1.持有或者已經(jīng)申請型號合格證；
　　2.持有或者已經(jīng)申請補充型號合格證或者改裝設(shè)計批準書；
　　3.持有上述證件的權(quán)益轉(zhuǎn)讓協(xié)議書；
　　4.利用位于中華人民共和國之內(nèi)的生產(chǎn)設(shè)施生產(chǎn)具有型號認可證或者補充型號認可證的民用航空產(chǎn)品，并持有該民用航空產(chǎn)品的型號合格證或者補充型號合格證的權(quán)益轉(zhuǎn)讓協(xié)議書。
　　（二)本條第（一）款第3項或者第4項的申請人應(yīng)當持有與型號合格證、補充型號合格證或者改裝設(shè)計批準書的申請人或者持有人的適當協(xié)議，確保生產(chǎn)和設(shè)計之間能夠進行必要的溝通與交流，以保證對特定設(shè)計的制造符合性。
　　（三)申請人應(yīng)當按照規(guī)定的格式填寫生產(chǎn)許可證申請書，同時提交第21.138條規(guī)定的質(zhì)量手冊。

第21.135條機構(gòu)

　　生產(chǎn)許可證的申請人或者持有人應(yīng)當向局方提交相關(guān)說明文件，以表明其組織機構(gòu)如何確保符合本章的要求。說明文件中至少應(yīng)當描述組織機構(gòu)中各個部門的職責和權(quán)限，責任經(jīng)理、質(zhì)量經(jīng)理和質(zhì)量系統(tǒng)人員的職責和權(quán)限，以及質(zhì)量部門與行政管理部門和其他部門的職能關(guān)系。

第21.137條質(zhì)量系統(tǒng)

　　生產(chǎn)許可證的申請人或者持有人應(yīng)當建立并書面描述一個質(zhì)量系統(tǒng)，以確保每一民用航空產(chǎn)品及其零部件均能符合經(jīng)批準的設(shè)計并處于安全可用狀態(tài)。該質(zhì)量系統(tǒng)應(yīng)當包括以下內(nèi)容：
　　（一)設(shè)計資料控制程序，用于控制設(shè)計資料和后續(xù)更改，確保使用的資料是現(xiàn)行有效的、準確無誤的并且符合經(jīng)批準的設(shè)計。
　　（二)與設(shè)計批準的申請人或者持有人的協(xié)調(diào)，用于確保生產(chǎn)許可證的申請人或者持有人和設(shè)計批準的申請人或者持有人能夠?qū)崿F(xiàn)良好的合作，以順利地履行各自的職責。
　　（三)文件控制程序，用于控制質(zhì)量系統(tǒng)文件和資料以及后續(xù)更改，確保使用的文件和資料是現(xiàn)行有效的、準確無誤的并且符合經(jīng)批準的設(shè)計。
　　（四)人員能力和資格。生產(chǎn)許可證的申請人或者持有人應(yīng)當配備責任經(jīng)理、質(zhì)量經(jīng)理和質(zhì)量系統(tǒng)人員，并且具有確保責任經(jīng)理、質(zhì)量經(jīng)理和質(zhì)量系統(tǒng)人員具有適當能力和資格的程序。
　　（五)供應(yīng)商控制程序，用于實現(xiàn)以下功能：
　　1.確保供應(yīng)商提供的每一民用航空產(chǎn)品或者零部件符合經(jīng)批準的設(shè)計；
　　2.如果供應(yīng)商提供的民用航空產(chǎn)品或者零部件被發(fā)現(xiàn)存在不符合相應(yīng)設(shè)計資料的情況，則要求該供應(yīng)商向生產(chǎn)批準持有人報告。
　　（六)制造過程控制程序，用于確保每一民用航空產(chǎn)品及其零部件符合經(jīng)批準的設(shè)計。
　　（七)檢驗和試驗程序，用于確保每一民用航空產(chǎn)品及其零部件符合經(jīng)批準的設(shè)計。該程序應(yīng)當包括下列適用的內(nèi)容：
　　1.對生產(chǎn)的每架航空器進行飛行試驗；
　　2.對生產(chǎn)的每一航空發(fā)動機和螺旋槳進行功能試驗。
　　（八)規(guī)定所有檢驗、測量和試驗設(shè)備的校準和控制程序，這些檢驗、測量和試驗設(shè)備是用于確定每一民用航空產(chǎn)品及其零部件符合經(jīng)批準的設(shè)計。每一校準標準應(yīng)當追溯到局方可接受的標準。
　　（九)檢驗和試驗狀態(tài)的記錄程序，用于記錄按照經(jīng)批準的設(shè)計制造的或者由供應(yīng)商提供的民用航空產(chǎn)品和零部件的檢驗和試驗狀態(tài)。
　　（十)不合格的民用航空產(chǎn)品和零部件的控制程序，用于實現(xiàn)以下功能：
　　1.確保只有符合經(jīng)批準的設(shè)計的民用航空產(chǎn)品或者零部件才能被安裝在經(jīng)型號合格審定的民用航空產(chǎn)品上。這些程序應(yīng)當規(guī)定不合格的民用航空產(chǎn)品及其零部件的識別、文件記錄、評估、隔離和處理。只有經(jīng)授權(quán)的人才可以決定如何處理；
　　2.確保將報廢的零部件永久標記為不可使用。
　　（十一)糾正和預(yù)防措施的程序，用于實施糾正和預(yù)防措施，消除產(chǎn)生實際的或者潛在的不符合經(jīng)批準的設(shè)計的原因，或者消除對經(jīng)批準的質(zhì)量系統(tǒng)的不符合性。
　　（十二)搬運和存儲的程序，用于避免在搬運、存儲、保存和包裝過程中引起每一民用航空產(chǎn)品及其零部件損壞和性能退化。
　　（十三)質(zhì)量記錄的控制程序，用于識別、存儲、保護、獲取和保存質(zhì)量記錄。生產(chǎn)批準持有人應(yīng)當保存按照該生產(chǎn)批準生產(chǎn)的民用航空產(chǎn)品及其零部件的相關(guān)記錄至該民用航空產(chǎn)品永久退役。
　　（十四)內(nèi)部審核的程序，用于規(guī)劃、實施和文件記錄內(nèi)部審核，以確保符合經(jīng)批準的質(zhì)量系統(tǒng)。這些程序應(yīng)當包括將內(nèi)部審核結(jié)果向負責實施糾正和預(yù)防措施的負責人報告的要求。
　　（十五)航空器維護的程序，用于從生產(chǎn)完成之后直至交付之前，維護航空器以保持安全可用狀態(tài)。
　　（十六)使用反饋的程序，用于接收和處理使用中出現(xiàn)失效、故障和缺陷的反饋信息。這些程序應(yīng)當包括支持設(shè)計批準持有人完成下列工作的流程：
　　1.確定涉及設(shè)計更改來解決的使用中問題；
　　2.確定是否需要修改持續(xù)適航文件。
　　（十七)質(zhì)量疏漏的程序，對已經(jīng)經(jīng)質(zhì)量系統(tǒng)放行但是不符合適用的設(shè)計資料或者質(zhì)量系統(tǒng)要求的民用航空產(chǎn)品及其零部件，進行識別、分析并啟動適當糾正措施。

第21.138條質(zhì)量手冊

　　生產(chǎn)許可證申請人或者持有人應(yīng)當提供一份描述質(zhì)量系統(tǒng)的手冊供局方評審。該手冊應(yīng)當可被局方接受的形式獲取。

第21.139條生產(chǎn)地點或者生產(chǎn)設(shè)施的變更

　　（一)如果局方確認按照適用的民用航空規(guī)章的要求進行管理不會對局方造成過重負擔，則生產(chǎn)許可證申請人可以為位于中華人民共和國之外的生產(chǎn)設(shè)施取得生產(chǎn)許可證。
　　（二)生產(chǎn)許可證持有人變更生產(chǎn)設(shè)施地點，應(yīng)當向局方申請變更生產(chǎn)許可證。
　　（三)如果生產(chǎn)設(shè)施的任何變更可能會影響到民用航空產(chǎn)品或者零部件的檢查、制造符合性或者適航性，生產(chǎn)許可證持有人應(yīng)當立即以書面形式通知局方。

第21.140條檢查和試驗

　　生產(chǎn)許可證申請人或者持有人應(yīng)當接受局方為了確定符合民用航空規(guī)章，實施對質(zhì)量系統(tǒng)、設(shè)施、技術(shù)資料和任何生產(chǎn)的民用航空產(chǎn)品或者零部件的檢查，并且目擊任何試驗，包括在供應(yīng)商設(shè)施進行的任何檢查或者試驗。

第21.141條生產(chǎn)許可證的頒發(fā)

　　局方確定申請人符合本章的要求，應(yīng)當頒發(fā)生產(chǎn)許可證，批準其按照第21.138條所規(guī)定的質(zhì)量手冊實施生產(chǎn)活動。如果民用航空產(chǎn)品具有相似的生產(chǎn)特性，可以在一個生產(chǎn)許可證之下生產(chǎn)多于一種型號的民用航空產(chǎn)品。

第21.142條許可生產(chǎn)項目單

　　許可生產(chǎn)項目單是生產(chǎn)許可證的一部分。許可生產(chǎn)項目單列出準許生產(chǎn)許可證持有人生產(chǎn)的每一民用航空產(chǎn)品的型號合格證、補充型號合格證、改裝設(shè)計批準書、型號認可證或者補充型號認可證的編號和型別。

第21.143條生產(chǎn)許可證的有效期

　　除局方另行規(guī)定終止日期外，生產(chǎn)許可證長期有效。

第21.144條生產(chǎn)許可證的轉(zhuǎn)讓性

　　生產(chǎn)許可證不得轉(zhuǎn)讓。

第21.145條持證人的權(quán)利

　　生產(chǎn)許可證持有人享有下列權(quán)利：
　　（一)除局方要求檢查是否符合型號設(shè)計外，生產(chǎn)的航空器無需進一步證明即可獲得適航證；
　　（二)除局方要求檢查是否符合型號設(shè)計外，生產(chǎn)的航空發(fā)動機或者螺旋槳無需進一步證明即可獲得適航批準標簽；
　　（三)除局方要求檢查是否符合型號設(shè)計外，該航空產(chǎn)品的零部件無需進一步證明即可獲得適航批準標簽。

第21.146條持證人的責任

　　（一)需要表明機構(gòu)變化時，修訂第21.135條要求的說明文件，并提交給局方。
　　（二)保持質(zhì)量系統(tǒng)，符合獲得生產(chǎn)許可證時批準的資料和程序，并且接受局方對質(zhì)量系統(tǒng)的定期評審。
　　（三)確保每一提交適航審查或者批準的民用航空產(chǎn)品或者零部件均符合經(jīng)批準的設(shè)計并處于安全可用狀態(tài)，并且在交付前一直進行適當?shù)木S護以保持安全可用狀態(tài)。
　　（四)按照局方要求為民用航空產(chǎn)品或者零部件設(shè)置標牌或者標記。
　　（五)用制造人的件號和名稱、商標、代號或者局方接受的制造人其他標識方法，標識從制造人設(shè)施出廠的民用航空產(chǎn)品或者零部件的任何部分（例如，組件、部件或者替換件）。
　　（六)能夠獲取為確認依據(jù)生產(chǎn)許可證生產(chǎn)的每一民用航空產(chǎn)品和零部件的制造符合性和適航性所必需的型號設(shè)計資料。
　　（七)承擔第21.5條規(guī)定的責任。
　　（八)保管生產(chǎn)許可證，確保在局方要求時可獲取。
　　（九)局方可以獲取其向供應(yīng)商授權(quán)的所有相關(guān)信息。

第21.147條生產(chǎn)許可證更改

　　生產(chǎn)許可證持有人應(yīng)當按照局方規(guī)定的格式和方式申請生產(chǎn)許可證更改。增加型號合格證、補充型號合格證、改裝設(shè)計批準書、型號認可證、補充型號認可證，或者增加民用航空產(chǎn)品型別，或者兩者同時增加時，生產(chǎn)許可證更改的申請人應(yīng)當符合第21.137條、第21.138條和第21.150條的適用要求。

第21.150條質(zhì)量系統(tǒng)的更改

　　生產(chǎn)許可證頒發(fā)后，質(zhì)量系統(tǒng)的更改應(yīng)當符合以下所有要求：
　　（一)質(zhì)量系統(tǒng)的每一變更應(yīng)當經(jīng)局方審查；
　　（二)對可能影響到民用航空產(chǎn)品或者零部件的檢驗、制造符合性或者適航性的質(zhì)量系統(tǒng)的更改，生產(chǎn)許可證持有人應(yīng)當立即書面通知局方。

第21.151條展示

　　生產(chǎn)許可證持有人應(yīng)當在其主要辦公地點的顯著位置展示其生產(chǎn)許可證。

第七章適航證、適航批準標簽和外國適航證認可書

第21.170條適用范圍

　　本章適用于民用航空器適航證、航空發(fā)動機和螺旋槳適航批準標簽及外國適航證認可書的申請、頒發(fā)和對持證人的管理。

第21.171條適航證的類別

　　適航證分成以下兩種類別：
　　（一)標準適航證
　　對按照本規(guī)定取得第21.21條的型號合格證或者第21.29條的型號認可證的正常類、實用類、特技類、通勤類、運輸類航空器，載人自由氣球，特殊類別航空器（如滑翔機、飛艇、甚輕型飛機和其他非常規(guī)航空器）頒發(fā)標準適航證。
　　（二)特殊適航證
　　對本條第（一）款規(guī)定范圍以外的取得第21.24條、第21.25條或者第21.26條的型號合格證或者第21.29條的型號認可證的初級類、限用類、輕型運動類航空器，以及局方同意的其他情況，頒發(fā)特殊適航證。特殊適航證分為初級類、限用類和輕型運動類三類。

第21.172條適航證和外國適航證認可書的申請

　　（一)具有中華人民共和國國籍的民用航空器的所有人或者占有人可以申請該航空器的適航證。
　　（二)合法占有、使用具有外國國籍和適航證的民用航空器的中國使用人，可以申請該航空器的外國適航證認可書，或者申請另發(fā)適航證。
　　（三)適航證申請人應(yīng)當視具體情況向局方提交下列文件：
　　1.按規(guī)定格式填寫的完整屬實的《中國民用航空局航空器適航證申請書》；
　　2.《制造符合性聲明》；
　　3.航空器制造國或者航空器出口國適航當局頒發(fā)的出口適航證；
　　4.航空器構(gòu)型與批準或者認可的型號的構(gòu)型差異說明；
　　5.重要改裝或者重要修理后用以證明該航空器符合批準的型號設(shè)計以及確保持續(xù)適航性所需的有關(guān)技術(shù)資料；
　　6.持續(xù)適航文件清單；
　　7.航空器符合適用的適航指令的聲明和所完成的適航指令的清單；
　　8.局方確認必要的其他資料。
　　（四)外國適航證認可書申請人應(yīng)當向局方提交下列申請資料：
　　1.按規(guī)定格式填寫的完整屬實的《外國民用航空器適航證認可書申請書》；
　　2.外國適航當局證明該航空器適航證現(xiàn)行有效的證明文件；
　　3.外國適航證、國籍登記證、無線電臺執(zhí)照副本；
　　4.航空器符合適用的適航指令的聲明和所完成的適航指令的清單；
　　5.局方確認必要的其他資料。

第21.173條適航檢查

　　（一)申請人應(yīng)當在與局方商定的時間和地點提交申請適航證或者外國適航證認可書的航空器，以便局方對其進行必要的檢查。
　　（二)適航檢查應(yīng)當包括對所申請的航空器的各種合格證件、技術(shù)資料、持續(xù)適航文件的評審及對航空器交付時的技術(shù)狀態(tài)與批準的型號設(shè)計的符合性的檢查。
　　（三)局方確認必要時，申請人應(yīng)當對該航空器進行驗證試飛，以證明其飛行性能、操縱性能和航空電子設(shè)備的功能符合適航要求。
　　（四)如果該航空器是使用過航空器，申請人應(yīng)當提交曾在該航空器上所完成的所有改裝、維修、檢驗、試飛和校正等工作記錄以供檢查，并提供適航指令、服務(wù)通告執(zhí)行情況記錄及局方確認必要的其他資料；必要時，申請人應(yīng)當在局方適航檢查前，對該航空器實施必要的檢查，并向局方提交檢查報告。
　　（五)申請人應(yīng)當認真解決局方在上述檢查過程中提出的問題，并提交該航空器已符合批準的型號設(shè)計，所有設(shè)計更改均得到批準，航空器處于安全可用狀態(tài)的證明材料。

第21.174條適航證和外國適航證認可書的頒發(fā)

　　（一)對于根據(jù)生產(chǎn)許可證制造的新航空器，適航證申請人在提交本規(guī)定第21.172條第（三）款所列的有關(guān)文件后，無需進一步證明，即可獲得適航證；局方可以根據(jù)本規(guī)定第21.173條檢查該航空器，以確認其是否符合經(jīng)批準的型號設(shè)計并處于安全可用狀態(tài)。
　　（二)對于依據(jù)型號合格證生產(chǎn)的新航空器，適航證申請人應(yīng)當提交本規(guī)定第21.172條第（三）款所列的有關(guān)文件，并接受局方按本章的規(guī)定所進行的適航檢查。局方確認其符合經(jīng)批準的型號設(shè)計并處于安全可用狀態(tài)，即可頒發(fā)適航證。
　　（三)對于依據(jù)本規(guī)定第21.29條和第21.115條，已取得型號認可證和補充型號認可證的進口航空器，如該航空器為新航空器，適航證申請人應(yīng)當提交本規(guī)定第21.172條第（三）款所列的有關(guān)文件。經(jīng)航空器制造國確認，并且局方按本規(guī)定第21.173條進行適航檢查，確認其符合中國批準的型號設(shè)計并處于安全可用狀態(tài)，即可頒發(fā)適航證。
　　（四)對于依據(jù)本規(guī)定第21.29條和第21.115條，已取得型號認可證和補充型號認可證的進口航空器，如該航空器為使用過航空器，適航證申請人除應(yīng)當提交本規(guī)定第21.172條第（三）款所列的有關(guān)文件外，還應(yīng)當確認：
　　1.如使用過航空器從非制造國進口到中國，該航空器出口國與中國簽署有相關(guān)雙邊協(xié)議；
　　2.在獲得局方頒發(fā)的適航證之前，該航空器已做過局方規(guī)定的維修工作，并被航空器原制造人或者有資質(zhì)的機構(gòu)或者人員證明是適航的。
　　經(jīng)航空器出口國確認，并且局方按本規(guī)定第21.173條進行適航檢查，確認其符合中國批準的型號設(shè)計并處于安全可用狀態(tài)，即可頒發(fā)適航證。
　　（五)具有外國國籍和適航證且其型號設(shè)計已經(jīng)局方認可的航空器，其外國適航證認可書申請人或者適航證申請人應(yīng)當提交本規(guī)定第21.172條第（四）款所列的有關(guān)文件。局方按本規(guī)定第21.173條進行適航檢查，確認其符合中國的適航要求并處于安全可用狀態(tài)，即可頒發(fā)外國適航證認可書或者另行頒發(fā)適航證。
　　（六)本條第（一）至（五）款未包括的其他民用航空器，適航證申請人應(yīng)當提交本規(guī)定第21.172條所列的有關(guān)文件，局方按本規(guī)定第21.173條進行適航檢查，確認其符合經(jīng)批準的型號設(shè)計并處于安全可用狀態(tài)，即可頒發(fā)適航證。
　　（七)適航證申請人如首次進口需到岸恢復(fù)組裝的航空器，應(yīng)當?shù)玫皆�制造人或者有資質(zhì)的機構(gòu)或者人員的技術(shù)支持，共同完成飛機恢復(fù)組裝工作，并參照第21.127條規(guī)定，在其完成該航空器試飛后，方可接受該航空器。在此之后，局方按本規(guī)定第21.173條進行適航檢查，確認其符合經(jīng)批準的型號設(shè)計并處于安全可用狀態(tài)，即可頒發(fā)適航證。

第21.175條對獲得特殊適航證的航空器的基本要求和限制

　　（一)特殊適航證的分類
　　取得初級類航空器型號合格證的航空器，頒發(fā)初級類特殊適航證；取得限用類航空器型號合格證的航空器及局方同意的其他情況，頒發(fā)限用類特殊適航證；取得輕型運動類航空器型號合格證的航空器，頒發(fā)輕型運動類特殊適航證。
　　（二)為航空器設(shè)置標牌或者標識的要求
　　獲得特殊適航證的航空器，應(yīng)當在航空器的主艙門入口附近或者駕駛艙附近（或者局方同意的位置）標記“初級類”、“限用類”或者“輕型運動類”字樣。設(shè)置的標牌或者標記應(yīng)當采用耐久性的方法附著在該航空器上并清晰可見，其尺寸大小應(yīng)當在5至20厘米之間。
　　（三)航空器取得特殊適航證后，不得從事商業(yè)性載客運行，并且應(yīng)當在局方規(guī)定的限制條件下進行飛行。

第21.176條適航證的更換及重新頒發(fā)

　　（一)當發(fā)生下列情況之一時，申請人應(yīng)當向局方申請更換航空器適航證：
　　1.航空器適航證再次簽發(fā)記錄已填滿；
　　2.航空器適航證破損或者丟失。
　　（二)當發(fā)生下列情況之一時，申請人應(yīng)當向局方申請重新頒發(fā)航空器適航證：
　　1.適航證被吊銷；
　　2.適航證類別變更；
　　3.航空器型號發(fā)生變化；
　　4.航空器國籍登記號變更。
　　（三)申請人應(yīng)當根據(jù)情況向局方提交下列資料：
　　1.向局方提交一封說明性信函；
　　2.《中國民用航空局航空器適航證申請書》；
　　3.該航空器自上次適航證簽發(fā)后完成的各項工作的概要報告和一份清單，清單中應(yīng)當列明各項工作記錄，歷次重大維修的內(nèi)容，已經(jīng)執(zhí)行的和尚未執(zhí)行的適航指令、服務(wù)通告和類似文件的工作情況記錄以及重要設(shè)備、部件、零件的更換記錄；
　　4.該航空器的機體、發(fā)動機、螺旋槳等的使用時間（自開始使用或者自上次修理或者翻修后）；
　　5.該航空器最近一次的重量和平衡報告，包括稱重記錄和重心圖表以及航空器的基本設(shè)備清單；
　　6.申請前對該航空器進行的必要的驗證性試飛的報告；
　　7.航空器適航證被吊銷后所采取糾正措施的文件；
　　8.申請更改的適航證類別的有關(guān)說明性文件及相應(yīng)的技術(shù)資料；
　　9.局方確認必要的其他資料。

第21.179條適航證的有效期

　　（一)在中國注冊登記期間，除非局方另行規(guī)定終止日期或者發(fā)生下列任何情況外，航空器在按照各項規(guī)定進行維修并按照各項運行限制運行時，其適航證長期有效。
　　1.航空器存在某種可疑的危險特征；
　　2.航空器遭受損傷而短期不能修復(fù)；
　　3.航空器封藏停用；
　　4.按批準的方案，對航空器進行維修或者加、改裝期間。
　　（二)外國適航證認可書的有效期由局方規(guī)定。

第21.180條適航證的展示

　　適航證或者外國適航證認可書應(yīng)當置于航空器內(nèi)明顯處，以備檢查。

第21.181條適航證的轉(zhuǎn)讓性

　　適航證可以隨航空器一起轉(zhuǎn)讓。

第21.182條適航證或者外國適航證認可書的更改

　　對適航證和外國適航證認可書的任何更改，應(yīng)當向局方提出申請。

第21.183條航空發(fā)動機和螺旋槳適航批準標簽的申請與頒發(fā)

　　申請人應(yīng)當提交航空發(fā)動機和螺旋槳適航批準標簽申請。局方對其進行適航檢查，在確定該民用航空產(chǎn)品符合批準的型號設(shè)計并處于安全可用狀態(tài)時，即可頒發(fā)適航批準標簽。

第八章特許飛行證

第21.211條適用范圍

　　本章適用于民用航空器特許飛行證的申請、頒發(fā)和管理。

第21.212條特許飛行證分類

　　特許飛行證分為第一類特許飛行證和第二類特許飛行證。
　　（一)從事下列飛行之一的尚未取得有效適航證的民用航空器，應(yīng)當取得第一類特許飛行證：
　　1.為試驗航空器新的設(shè)計構(gòu)思、新設(shè)備、新安裝、新操作技術(shù)及新用途而進行的飛行；
　　2.為證明符合適航標準而進行的試驗飛行，包括證明符合型號合格證、補充型號合格證和改裝設(shè)計批準書的飛行、證實重要設(shè)計更改的飛行、證明符合標準的功能和可靠性要求的飛行；
　　3.新航空器的生產(chǎn)試飛；
　　4.制造人為交付或者出口航空器而進行的調(diào)機飛行；
　　5.制造人為訓(xùn)練機組而進行的飛行；
　　6.為航空比賽或者展示航空器的飛行能力、性能和不尋常特性而進行的飛行，包括飛往和飛離比賽、展覽、拍攝場所的飛行；
　　7.為航空器市場調(diào)查和銷售而進行的表演飛行；
　　8.交付試飛；
　　9.局方同意的其他飛行。
　　（二)從事下列飛行之一的尚未取得有效適航證或者目前可能不符合有關(guān)適航要求但在一定限制條件下能安全飛行的航空器，應(yīng)當取得第二類特許飛行證：
　　1.為改裝、修理航空器而進行的調(diào)機飛行；
　　2.營運人為交付或者出口航空器而進行的調(diào)機飛行；
　　3.為撤離發(fā)生危險的地區(qū)而進行的飛行；
　　4.局方確認必要的其他飛行。

第21.213條特許飛行證的申請和頒發(fā)

　　（一)民用航空器的所有人或者占有人可以申請該航空器的特許飛行證；
　　（二)申請人應(yīng)當按照規(guī)定的格式提交申請書；
　　（三)局方接到申請后進行審查，提出確保飛行安全的限制條件，頒發(fā)規(guī)定了明確類別和必要限制的特許飛行證。

第21.214條特許飛行的基本要求和限制

　　（一)尚未進行國籍登記的航空器做特許飛行前，應(yīng)當向局方申請臨時登記標志并獲得臨時登記證書。
　　（二)申請人應(yīng)當按照規(guī)定在該航空器的外表上制作局方指定的臨時登記標志。
　　（三)取得特許飛行證的航空器不得用于以營利為目的的運輸或者作業(yè)飛行。
　　（四)做特許飛行的航空器應(yīng)當由持有局方頒發(fā)或者認可的相應(yīng)執(zhí)照的飛行機組人員駕駛，并且不得載運與該次飛行作業(yè)無關(guān)的人員；該航空器的飛行機組成員和其他有關(guān)人員應(yīng)當確知該次特許飛行的情況和有關(guān)要求與措施。
　　（五)特許飛行應(yīng)當遵守相應(yīng)的飛行規(guī)則，并且應(yīng)當避開空中交通繁忙的區(qū)域、人口稠密地區(qū)以及可能對公眾安全造成危害的區(qū)域。
　　（六)特許飛行應(yīng)當在飛行手冊所規(guī)定的性能限制以及局方對該次特許飛行所提出的其他限制條件下進行。
　　（七)除非得到飛越國的同意，否則不得使用特許飛行證飛越該國領(lǐng)空。

第21.215條特許飛行證的有效期

　　特許飛行證的有效期由局方規(guī)定。

第九章零部件制造人批準書

第21.301條適用范圍

　　本章適用于零部件制造人批準書的頒發(fā)及對其持有人的管理。

第21.302條零部件制造人批準書申請人的資格

　　已經(jīng)表明或者正在表明具有符合第十四章要求的設(shè)計保證系統(tǒng)的人具備申請零部件制造人批準書的資格。

第21.303條零部件制造人批準書的申請

　　申請零部件制造人批準書的規(guī)定如下：
　　（一)申請人應(yīng)當按照規(guī)定的格式和方式提交零部件制造人批準書的申請，并同時提交下列資料：
　　1.擬裝用該零部件的民用航空產(chǎn)品的名稱和型號。
　　2.生產(chǎn)該零部件的生產(chǎn)設(shè)施的名稱和地址。
　　3.零部件的設(shè)計，至少包括下列資料：
　　（1)說明該零部件構(gòu)型所必需的圖紙和規(guī)范；
　　（2)確定該零部件的結(jié)構(gòu)強度所必需的尺寸、材料和工藝。
　　4.表明該零部件的設(shè)計符合擬安裝該零部件的民用航空產(chǎn)品適用的適航規(guī)章的必要的試驗和計算報告，但申請人能證明該零部件的設(shè)計與型號合格證、補充型號合格證或者改裝設(shè)計批準書中批準的零部件的設(shè)計相同的除外。如果該零部件的設(shè)計是根據(jù)設(shè)計轉(zhuǎn)讓協(xié)議獲得的，還應(yīng)當提供該協(xié)議。
　　5.通過試驗和計算報告表明符合性的零部件制造人批準書申請人應(yīng)當提交一份聲明，申明其已經(jīng)符合適航規(guī)章的要求。
　　6.對第十四章要求的設(shè)計保證系統(tǒng)的符合性說明。
　　（二)零部件制造人批準書的申請人應(yīng)當進行所有必要的檢驗和試驗，以確定：
　　1.該零部件的設(shè)計符合有關(guān)的適航要求；
　　2.該零部件的材料符合設(shè)計中的技術(shù)規(guī)范；
　　3.該零部件符合經(jīng)批準的設(shè)計；
　　4.該零部件的制造工藝、構(gòu)造和裝配符合設(shè)計中的相應(yīng)規(guī)定。
　　（三)申請書的有效期為二年。
　　（四）申請人在提交申請書的同時，還應(yīng)當提交第21.308條規(guī)定的質(zhì)量手冊。

第21.305條機構(gòu)

　　零部件制造人批準書申請人或者持有人應(yīng)當向局方提交相關(guān)說明文件，以表明其組織機構(gòu)如何確保符合本章的要求。說明文件中至少應(yīng)當描述組織機構(gòu)中各個部門的職責和權(quán)限，責任經(jīng)理、質(zhì)量經(jīng)理和質(zhì)量系統(tǒng)人員的職責和權(quán)限，以及質(zhì)量部門與行政管理部門和其他部門的職能關(guān)系。

第21.307條質(zhì)量系統(tǒng)

　　零部件制造人批準書申請人或者持有人應(yīng)當建立符合第21.137條的質(zhì)量系統(tǒng)。

第21.308條質(zhì)量手冊

　　零部件制造人批準書申請人或者持有人應(yīng)當提供一份描述質(zhì)量系統(tǒng)的手冊供局方評審。該手冊應(yīng)當可被局方接受的形式獲取。

第21.309條生產(chǎn)地點或者生產(chǎn)設(shè)施的變更

　　（一)如果局方確認按照適用的民用航空規(guī)章的要求進行管理不會造成過重負擔，則零部件制造人批準書申請人可以為位于中華人民共和國之外的生產(chǎn)設(shè)施取得零部件制造人批準書。
　　（二)零部件制造人批準書持有人變更生產(chǎn)設(shè)施地點，應(yīng)當向局方申請變更零部件制造人批準書。
　　（三)如果生產(chǎn)設(shè)施的任何變更可能會影響到零部件的檢查、制造符合性或者適航性，零部件制造人批準書持有人應(yīng)當立即以書面形式通知局方。

第21.310條檢查和試驗

　　（一)零部件制造人批準書申請人和持有人應(yīng)當接受局方為了確定符合民用航空規(guī)章，實施對設(shè)計保證系統(tǒng)、質(zhì)量系統(tǒng)、設(shè)施、技術(shù)資料和任何生產(chǎn)的零部件的檢查，并且目擊任何試驗，包括在供應(yīng)商設(shè)施進行的任何檢驗或者試驗。
　　（二)除非局方同意，申請人或者持證人應(yīng)當遵守下列要求：
　　1.在證明其符合第21.303條第（二）款2至4項的要求之前，不得將零部件提交局方進行檢查或者試驗；
　　2.完成第21.303條第（二）款2至4項的工作之后，到提交局方進行檢查或者試驗之前，不得對該零部件作任何更改。

第21.311條零部件制造人批準書的頒發(fā)

　　（一)局方確定申請人具有可接受的設(shè)計保證系統(tǒng)，符合本章的要求并且零部件設(shè)計符合擬裝該零部件的民用航空產(chǎn)品適用的民用航空規(guī)章的要求，即可頒發(fā)零部件制造人批準書，批準其按第21.308條所規(guī)定的質(zhì)量手冊生產(chǎn)該零部件。
　　（二)零部件制造人批準書項目單是零部件制造人批準書的一部分，內(nèi)容包括：零部件名稱，型號，件號，適用的航空器、發(fā)動機或者螺旋槳的被替換的零部件制造人及其零部件件號，型別，序列號，注冊號，設(shè)計批準依據(jù)，以及是否為關(guān)鍵件。

第21.313條有效期和轉(zhuǎn)讓性

　　（一)除局方另行規(guī)定終止日期外，零部件制造人批準書長期有效，其項目單有效期為二年。
　　（二)零部件制造人批準書不得轉(zhuǎn)讓。

第21.314條適航批準

　　除局方要求檢查依據(jù)零部件制造人批準書生產(chǎn)的零部件（以下簡稱PMA件）是否符合經(jīng)批準的設(shè)計外，零部件制造人批準書持有人無需進一步證明即可獲得PMA件的適航批準標簽。

第21.316條零部件制造人批準書持有人的責任

　　（一)持續(xù)保持設(shè)計保證系統(tǒng)。
　　（二)需要表明機構(gòu)變化時，修訂第21.305條要求的說明文件，并提交給局方。
　　（三)保持質(zhì)量系統(tǒng)符合獲得零部件制造人批準書時批準的資料和程序，并且接受局方對質(zhì)量系統(tǒng)的定期評審。
　　（四)確保每一零部件符合經(jīng)批準的設(shè)計，并且處于安全可用狀態(tài)。
　　（五)按照第十二章的要求為PMA件設(shè)置標牌或者標記。
　　（六)用制造人的件號和名稱、商標、符號或者局方接受的制造人其他標識方法，標識從制造人設(shè)施出廠的PMA件的任何部分。
　　（七)對于每一PMA件，可獲取用于確定制造符合性和適航性所需的設(shè)計資料。
　　（八)保管取得零部件制造人批準書的相關(guān)文件，確保在局方要求時可獲取。
　　（九)局方可以獲取其向供應(yīng)商授權(quán)的所有相關(guān)信息。

第21.319條設(shè)計更改

　　對零部件制造人批準書進行設(shè)計更改的規(guī)定如下：
　　（一)設(shè)計更改的分類
　　1.對PMA件設(shè)計的“小改”是指對批準基礎(chǔ)沒有顯著影響的更改；
　　2.對PMA件設(shè)計的“大改”是指除“小改”以外的其他更改。
　　（二)設(shè)計更改的批準
　　1.零部件制造人批準書持有人進行的PMA件設(shè)計小改。零部件制造人可以按照局方可接受的方式批準PMA件設(shè)計小改；
　　2.零部件制造人批準書持有人進行的PMA件設(shè)計大改。在將設(shè)計大改納入按PMA件的設(shè)計之前，零部件制造人批準書持有人應(yīng)當獲得局方的設(shè)計大改的批準。

第21.320條質(zhì)量系統(tǒng)的更改

　　零部件制造人批準書頒發(fā)后，質(zhì)量系統(tǒng)的更改應(yīng)當符合以下所有要求：
　　（一)質(zhì)量系統(tǒng)的每一變更應(yīng)當經(jīng)局方審查；
　　（二)對可能影響到零部件的檢查、制造符合性或者適航性的質(zhì)量系統(tǒng)的更改，零部件制造人批準書持有人應(yīng)當立即書面通知局方。

第十章技術(shù)標準規(guī)定項目批準書和設(shè)計批準認可證

第21.351條適用范圍和定義

　　（一)本章適用于技術(shù)標準規(guī)定項目批準書和設(shè)計批準認可證的頒發(fā)，以及對相關(guān)證件持有人的管理。
　　（二)在本章中：
　　1.技術(shù)標準規(guī)定（CTSO）是民航局頒布的民用航空器上所用的特定零部件的最低性能標準。
　　2.技術(shù)標準規(guī)定項目批準書（CTSOA）是局方頒發(fā)給符合特定技術(shù)標準規(guī)定的零部件（以下簡稱CTSO件）的制造人的設(shè)計和生產(chǎn)批準書。除技術(shù)標準規(guī)定項目批準書的持有人外，任何人不得用CTSOA標記對CTSO件進行標識。按照技術(shù)標準規(guī)定項目批準書制造的零部件，只有得到相應(yīng)的裝機批準，才能安裝到航空器上使用。裝機批準的形式可以是型號合格證、補充型號合格證或者改裝設(shè)計批準書。
　　3.設(shè)計批準認可證是局方按照第21.371條的程序頒發(fā)給符合技術(shù)標準規(guī)定的零部件的設(shè)計批準。
　　4.依據(jù)技術(shù)標準規(guī)定項目批準書生產(chǎn)的零部件，或者依據(jù)第21.371條規(guī)定的設(shè)計批準認可證生產(chǎn)的零部件均被視為經(jīng)批準的CTSO件。
　　5.CTSO件制造人是指對生產(chǎn)的CTSO件（或者準備申請生產(chǎn)的CTSO件）的設(shè)計和質(zhì)量，包括外購的零部件、工藝或者服務(wù)實施控制的人。

第21.352條技術(shù)標準規(guī)定項目批準書申請人的資格

　　已經(jīng)表明或者正在表明具有符合第十四章要求的設(shè)計保證系統(tǒng)的人具備申請技術(shù)標準規(guī)定項目批準書的資格。

第21.353條技術(shù)標準規(guī)定項目批準書的申請

　　申請技術(shù)標準規(guī)定項目批準書的規(guī)定如下：
　　（一)已經(jīng)表明或者正在表明具有符合第十四章要求的設(shè)計保證系統(tǒng)的申請人應(yīng)當按照局方規(guī)定的格式和方式提交技術(shù)標準規(guī)定項目批準書的申請，并同時提交下列資料：
　　1.一份符合性聲明，申明申請人已經(jīng)符合本章的要求，并且CTSO件符合其申請之日有效適用的技術(shù)標準規(guī)定；
　　2.相應(yīng)的技術(shù)標準規(guī)定要求的技術(shù)資料的復(fù)印件；
　　3.對第十四章要求的設(shè)計保證系統(tǒng)的符合性說明。
　　（二)如果預(yù)計要按照第21.369條進行一系列CTSO件的小改，申請人應(yīng)當在其申請書中列出CTSO件的基本型號和組件件號，并在其后加上空白括號，以備將來添加更改字母或者編號或者兩者組合的尾綴。
　　（三)申請書的有效期為二年。
　　（四）申請人在提交申請書的同時，還應(yīng)當提交第21.358條規(guī)定的質(zhì)量手冊。

第21.355條機構(gòu)

　　技術(shù)標準規(guī)定項目批準書申請人或者持有人應(yīng)當向局方提交相關(guān)說明文件，以表明其組織機構(gòu)如何確保符合本章的要求。說明文件中至少應(yīng)當描述組織機構(gòu)中各個部門的職責和權(quán)限，責任經(jīng)理、質(zhì)量經(jīng)理和質(zhì)量系統(tǒng)人員的職責和權(quán)限，以及質(zhì)量部門與行政管理部門和其他部門的職能關(guān)系。

第21.357條質(zhì)量系統(tǒng)

　　技術(shù)標準規(guī)定項目批準書申請人或者持有人應(yīng)當建立符合第21.137條的質(zhì)量系統(tǒng)。

第21.358條質(zhì)量手冊

　　技術(shù)標準規(guī)定項目批準書申請人或者持有人應(yīng)當提供一份描述質(zhì)量系統(tǒng)的手冊供局方評審。該手冊應(yīng)當可被局方接受的形式獲取。

第21.359條生產(chǎn)地點或者生產(chǎn)設(shè)施的變更

　　（一)如果局方確認按照適用的民用航空規(guī)章的要求進行管理不會對局方造成過重負擔，則技術(shù)標準規(guī)定項目批準書申請人可以為位于中華人民共和國之外的生產(chǎn)設(shè)施取得技術(shù)標準規(guī)定項目批準書。
　　（二)技術(shù)標準規(guī)定項目批準書持有人變更生產(chǎn)設(shè)施地點，應(yīng)當向局方申請變更技術(shù)標準規(guī)定項目批準書。

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