廣東省珠海市人民政府

　　（三）重新招標。

　　第五章 定標與中標



　　第五十四條 招標人負責組建定標委員會。招標人的法定代表人或者主要負責人承擔定標委員會運行過程中的管理、監督責任。

　　定標委員會成員原則上從招標人、業主或者使用單位及其上下級機構的相關負責人、經營管理人員中產生，成員數量為五人以上單數。

　　定標委員會成員的產生應當符合招標人關于重要事項決策制度的相關規定。

　　第五十五條 招標人可以采用下列方法在評標委員會推薦的合格投標人中擇優確定中標人：

　　（一）價格競爭定標法，按照最低價、合理低價等價格競爭方法確定中標人；

　　（二）直接票決定標法，由招標人組建定標委員會以直接票決方式確定中標人；

　　（三）集體議事法，定標委員會成員各自發表意見，進行集體商議，由定標委員會組長最終確定中標候選人。采用集體議事法定標的，定標委員會組長應當由招標人的法定代表人或者主要負責人擔任。

　　（四）競爭性磋商法，由招標人組建定標委員會，以票決方式確定不少于三名的候選中標人并與候選中標人就投標報價、技術或者服務標準等事宜進行磋商，候選中標人提交二次響應文件和報價后，定標委員會以票決方式在候選中標人中確定中標人。

　　第五十六條 采用價格競爭方式定標的，招標人可以按照招標文件的規定直接定標或者授權評標委員會定標。

　　服務類招標不得采用最低價的方式定標。

　　第五十七條 采用直接票決定標法、集體議事法或者競爭性磋商法定標的，招標人應當組建定標委員會，按照招標文件的規定定標。

　　定標委員會成員應當依據招標文件確定的投票規則，獨立行使投票權。票決應當寫明投票理由，采用記名方式。

　　第五十八條 招標人可以在評標結束后自行組織或者委托專業機構對投標人進行考察、質詢或者對投標文件進行清標，出具考察、質詢、清標報告作為定標的輔助，考察、質詢、清標報告應當客觀描述清標情況。

　　定標委員會成員不得參與考察、質詢、清標工作。

　　第五十九條 采用直接票決定標法、集體議事法定標的，招標人應當自評標結束后十個工作日內進入市交易中心進行定標。

　　采用競爭性磋商法定標的，招標人應當自評標結束后十個工作日內進入市交易中心確定候選投標人，自確定候選投標人后十五個工作日內完成磋商并進入市交易中心進行定標。

　　招標人需要延期定標的，應當通過市交易中心網站公布延期原因和定標時間。

　　第六十條 完成定標后，招標人應當將預中標結果在市交易中心網站公示，公示時間不少于三個工作日。

　　招標人應當在定標結束后五個工作日內，將招標投標情況報送市建設主管部門備案。

　　第六十一條 招標人應當在中標結果公示結束后五個工作日內向中標人發出經市交易中心確認的中標通知書。

　　招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起三十日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同，招標人和中標人不得訂立背離合同實質性內容的其他協議。

　　招標人和中標人對部分合同條款存在爭議的，應當按照招標文件約定的爭議解決途徑，就爭議內容簽訂解決爭議的協議或者向行政管理部門申請行政調解，不得拖延合同簽訂時間及影響無爭議部分的執行。

　　第六十二條 中標通知書發出之后，中標人有下列情形之一的，視為放棄中標，但招標人提出招標文件之外中標人不能接受的合同條件的除外：

　　（一）書面明確表示放棄中標的；

　　（二）提出招標人不能接受的附加條件的；

　　（三）提出招標人不能接受的有關投標文件或者合同實質內容更改要求的；

　　（四）未按照招標文件規定與招標人簽訂合同的；

　　（五）未按照招標文件規定向招標人提交履約擔保的。

　　放棄中標的投標人在確認放棄中標行為之日起一年內，不得參與本市建設工程項目投標。

　　第六十三條 有下列情形之一的，招標人可以采用原招標文件規定的定標方法，由原定標委員會從評審合格的其他投標人中確定中標人：

　　（一）中標人放棄中標的；

　　（二）中標人存在影響中標結果的違法行為的。

　　第六十四條 未發生可能影響中標結果的異議或者投訴的建設工程招標，招標人應當在中標公示結束之日起五個工作日內向未中標的投標人退還投標保證金。

　　發生可能影響中標結果的異議或者投訴的建設工程招標，招標人應當在異議或者投訴處理完畢之日起五個工作日內向未中標的投標人退還投標保證金。

　　中標人的投標保證金應當自招標人與中標人簽訂合同之日起五個工作日內退還。

　　第六十五條 有下列情形之一的，招標人應當在五個工作日內向投標人退還投標保證金：

　　（一）招標終止的；

　　（二）招標失敗需要重新招標的；

　　（三）投標有效期限終止之后投標人拒絕延長投標有效期限的。

　　第六十六條 投標人有下列情形之一的，投標保證金不予退還：

　　（一）放棄中標的；

　　（二）投標截止之后至投標有效期限終止期間撤回投標文件的；

　　（三）由于違法行為被取消投標資格或者中標無效的，但投標人與招標人串通投標的除外。

　　投標人沒有提交投標保證金或者造成的損失超過投標保證金數額的，投標人應當賠償損失。

　　按照規定投標保證金不予退還的，招標人應當自符合沒收情形之日起三十日內向市交易中心或者保函出具銀行申請沒收投標保證金。

　　投標人涉嫌違法行為正在調查處理期間的，投標保證金應當在調查處理完畢后再按照規定處理。

　　第六章 監督管理



　　第六十七條 市建設主管部門應當加強建設工程招標投標活動的監督，對招標公告、招標文件和招標過程符合招標投標有關法律、法規、規章、規范性文件規定的情況進行檢查。

　　市建設主管部門應當建立健全中標后評估、跟蹤等監督制度，預防和糾正建設工程招標投標活動中的違法行為。

　　第六十八條 市交易中心應當及時收集、妥善保存建設工程招標投標過程的材料和信息，協助市建設主管部門調查處理建設工程招標投標的舉報投訴和違法行為。

　　第六十九條 市建設主管部門在調查處理建設工程招標投標的舉報投訴和違法行為過程中可以根據需要暫停或者終止招標投標活動，需要公安、發改、財政、審計、監察等部門予以協助的，相關部門應當依法予以協助。

　　第七十條 市建設主管部門在調查處理舉報投訴和違法行為過程中，涉及專業性或者技術性問題的，可以要求原評標委員會復核說明，組織專家或者委托專業機構進行評審，專家或者專業機構出具的評審意見可以作為調查處理投訴的主要依據。

　　第七章 法律責任



　　第七十一條 任何單位和個人違反招標投標相關規定的，按照《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》等相關法律、法規和規章的規定進行處理。

　　第七十二條 招標人不按本辦法的規定組建招標監督小組、資格審查委員會、定標委員會，按照《中華人民共和國招標投標法實施條例》第七十條規定進行處理。

　　對招標監督小組、資格審查委員會、定標委員會及其成員違法行為的處理，適用相關法律、法規和規章對評標委員會及其成員違法行為處理的相關規定。

　　第七十三條 招標人編制的招標文件與范本不一致且未作出標示和說明的，由市建設主管部門責令改正。

　　招標人發出的招標公告或者招標文件與在市招標管理機構備案不一致的，更改招標公告或者招標文件實質內容且未重新備案并發布的，招標無效，由市建設主管部門處以三萬元以下的罰款。

　　第七十四條 投標人行賄或以其他方式影響資格審查委員會、評標委員會、定標委員會成員公正履行職責的，按照《中華人民共和國招標投標法實施條例》第六十七條規定進行處理。

　　第七十五條 投訴人、被投訴人以及評標委員會成員等與投訴事項相關的當事人拒絕配合調查的，予以警告；情節嚴重的，處以一萬元以上三萬元以下罰款。

　　投訴人、被投訴人以及評標委員會成員等對自己作出的行為不能合理解釋的，予以通報。

　　第七十六條 違反本辦法規定，對中標結果造成實質性影響，且不能采取補救措施予以糾正的，招標、投標、定標、中標無效。

　　由于違法行為被處以取消參與招標投標活動相應資格的，或被相關行政主管部門處以停產停業處罰的，自處罰決定生效之日起禁止進行一切招標投標活動，包括正在進行的招標投標活動。

　　第八章 附 則



　　第七十七條 實施電子招標投標的項目的招標文件、招標公告、招標文件修改和招標答疑等，無須報送市建設主管部門備案，招標人可以直接通過市公共資源交易中心建設工程交易系統編制并發布。

　　第七十八條 本辦法所稱以上，包含本數。

　　本辦法涉及的公示時間，除中標公示外均不影響后續程序進行。

　　本辦法涉及的名額計算按照四舍五入原則取整。

　　第七十九條 應急搶險工程的審查、認定、發包、承包、結算、支付辦法由市人民政府另行制定。

　　第八十條 本辦法自2017年12月1日起施行。

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