最高人民法院研究室

最高人民法院研究室關(guān)于適用全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于嚴(yán)禁賣淫嫖娼的決定》問(wèn)題的電話答復(fù)
1992年5月9日，最高法院研究室

廣東省高級(jí)人民法院：
你院粵高法明電（92）68號(hào)《關(guān)于適用全國(guó)人大常委會(huì)〈關(guān)于嚴(yán)禁賣淫嫖娼的決定〉問(wèn)題的請(qǐng)示》收悉。經(jīng)研究，基本同意你院提出的第一種意見。根據(jù)《關(guān)于嚴(yán)禁賣淫嫖娼的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）第十一條的規(guī)定“本決定自公布之日起施行”，《決定》公布施行前發(fā)生、公布施行后尚未處理或者正在處理的案件，依照刑法第九條規(guī)定的原則辦理，也就是適用從舊兼從輕的原則，《決定》不具有溯及既往的效力。組織他人賣淫的行為，是在《決定》生效前發(fā)生的，刑法和其他刑事法律都沒有組織他人賣淫罪和處刑的規(guī)定，因此，應(yīng)當(dāng)根據(jù)從舊原則，對(duì)這類行為不能運(yùn)用《決定》定罪量刑。鑒于組織他人賣淫都是通過(guò)強(qiáng)迫、引誘、容留婦女賣淫等具體的犯罪形式進(jìn)行的，而對(duì)于在組織他人賣淫過(guò)程中所實(shí)施的強(qiáng)迫、引誘、容留婦女賣淫的行為，《決定》、刑法和其他刑事法律均認(rèn)為是犯罪，需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)從輕原則予以量刑，也就是適用刑法、其他刑事法律以及《決定》中法定刑較輕的規(guī)定。

附：廣東省高級(jí)人民法院關(guān)于適用全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于嚴(yán)禁賣淫嫖娼的決定》問(wèn)題的請(qǐng)示 粵高法明電（92）68號(hào)
最高人民法院：
最近，我省有些法院在辦理組織他人賣淫案件時(shí)，對(duì)是否適用《關(guān)于嚴(yán)禁賣淫嫖娼的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）遇到如下問(wèn)題：即組織他人賣淫案件發(fā)生在《決定》公布（1991年9月4日）之前起訴于公布之后，現(xiàn)法院正在審理中的這類案件，因刑法和《關(guān)于嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會(huì)治安的犯罪分子的決定》沒有組織他人賣淫罪的規(guī)定，即發(fā)案時(shí)法律上沒有此罪名和處刑的規(guī)定。現(xiàn)在審判，對(duì)這種情況是否可以適用《決定》定組織他人賣淫罪判處死刑，我們有兩種意見：
一種意見認(rèn)為：不應(yīng)適用《決定》，應(yīng)依照《決定》公布以前的法律定罪處刑。理由是：最高人民法院關(guān)于正確執(zhí)行《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于嚴(yán)懲拐賣綁架婦女、兒童的犯罪分子的決定》和《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于嚴(yán)禁賣淫嫖娼的決定》的通知第二條規(guī)定：“對(duì)在兩個(gè)《決定》公布施行前發(fā)生、公布施行后尚未處理或者正在處理的案件，依照刑法第九條規(guī)定的原則辦理。”刑法第九條采用的是從舊兼從輕原則，即刑法原則上不溯及既往，但新法不認(rèn)為是犯罪或者處刑較輕的，則要按照新法處理。這類案件發(fā)生在新法（《決定》）公布之前，按舊法和新法都認(rèn)為是犯罪，但《決定》公布之前的法律沒有組織賣淫罪及處刑的規(guī)定，因此，根據(jù)從舊原則，不能依照《決定》定罪處刑。
另一種意見認(rèn)為，應(yīng)適用《決定》。理由是：對(duì)這類案件犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重的，按照《決定》和《決定》公布前的法律均可判處死刑，但組織他人賣淫罪是《決定》規(guī)定的罪名，《決定》公布前的法律沒有規(guī)定這種罪名。案件發(fā)生在《決定》公布施行之前，公布施行后正在審理中，且又可定組織他人賣淫罪，應(yīng)依照《決定》定罪處刑。
以上兩種意見，哪一種正確？此外，如果被告人在《決定》公布之前只是組織他人賣淫，而沒有強(qiáng)迫、引誘、容留賣淫的行為，應(yīng)定何罪？請(qǐng)速?gòu)?fù)示。
1992年4月29日