[ 管禮明 ]——(2009-9-12) / 已閱52697次
A
(成熟) B
(不成熟) C
(可以考慮) D
(不清楚) 調(diào)查人數(shù)
學(xué)生 6.7% 34.4% 55.3% 3.6% 450人
教師 3.6% 38.8% 55% 2.5% 100人
群眾 12.0% 36.2% 45.2% 6.6% 300人
平均 7.4% 36.5% 51.8% 4.2% 總計(jì)850
由數(shù)據(jù)可以得出：僅有7.4%的人認(rèn)為實(shí)行特赦條件成熟；36.5%的人認(rèn)為實(shí)行特赦條件不成熟。值得一提的是，這個(gè)數(shù)據(jù)與群眾認(rèn)為實(shí)行特赦條件不成熟的數(shù)據(jù)相當(dāng)接近；51.8%的人認(rèn)為可以考慮實(shí)行特赦；4.2%的人反映不清楚。
有位政協(xié)委員曾說到：“我們正在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)，從傳統(tǒng)社會(huì)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代社會(huì)，還處在一個(gè)犯罪高發(fā)期，目前的條件不宜實(shí)行特赦。” 尚且不論這位政協(xié)委員是主觀推測，還是基于其他的因素而得出這樣的結(jié)論，但是從調(diào)查統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)來看，至少有51.8%的人認(rèn)為國慶實(shí)行特赦可以考慮。只有36.5%的人認(rèn)為條件不成熟。從數(shù)據(jù)中大致可以反映出，如果今年實(shí)行特赦，大部分人還是能接受的，至少在現(xiàn)今條件下實(shí)行特赦有一定的可行性。這也反映出我國法治的文明化進(jìn)程和民眾寬容的心態(tài)。
不可忽略的是有36.5%的人認(rèn)為目前實(shí)行特赦的條件不成熟，僅有7.4%的人認(rèn)為其條件成熟。這也從側(cè)面反映出人們對(duì)現(xiàn)階段實(shí)行特赦表示出的謹(jǐn)慎態(tài)度，他們認(rèn)為有必要在制度更完善，法治更健全的前提下實(shí)行特赦。
表四，特赦對(duì)象的百分比：
學(xué)生 教師 群眾 平均 備注
75歲以上的老人 31.2% 10.9% 31.2% 24.4% 學(xué)生450人
教師100人
群眾300人
這些特赦對(duì)象都是國際上的慣例
未成年人
和殘疾人 28.7% 42.0% 30.2% 33.6%
間接故意犯罪人和過失犯罪人 23.4% 30.3% 26.0% 26.6%
婦女 8.7% 8.4% 4.7% 7.3%
共同犯罪的同犯、脅從犯、教唆犯 6.0% 6.7% 6.3% 6.3%
其它犯人 2.0% 1.7% 1.6% 1.8%
怎樣的服刑人員可以作為特赦對(duì)象考慮呢？調(diào)查表示，33.6%的人認(rèn)為未成年人和殘疾人可以作為特赦的考慮對(duì)象，此對(duì)象所占比例最高，理由大部分是未成年人生理和心理還未完全成熟，大都是由于一時(shí)沖動(dòng)導(dǎo)致犯罪，而殘疾人作為弱勢群體,他們的犯罪大部分是迫于心理或生活壓力,不具備真正犯罪能力,對(duì)這些犯罪人員可以從寬處理。認(rèn)為間接故意犯罪人,過失犯罪人和75歲以上的老人可實(shí)行特赦的依次為26.6%,24.4%,主要是因?yàn)樗麄兊闹饔^犯罪惡意不大，對(duì)社會(huì)危害性相對(duì)較低;尤其是75歲以上的老人基本上已不具備犯罪能力,間接故意和過失犯罪人主觀犯罪動(dòng)機(jī)相對(duì)較輕,可以將他們列為特赦的考慮對(duì)象。而婦女、共同犯罪的從犯、脅從犯、教唆犯比例僅為7.3%和6.3%，表示對(duì)他們是否具備犯罪的動(dòng)機(jī)和能力還有待考查,他們?cè)俜傅臋C(jī)率相對(duì)較大。總之，未成年人和殘疾人被認(rèn)為是特赦的重點(diǎn)考察對(duì)象，他們的確是社會(huì)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。
表五，特赦的利與弊分析：
利大于弊 弊大于利 利弊相當(dāng) 很難說 備注
學(xué)生 29.0% 11.3% 23.6% 36.1% 450人
教師 21.3% 10.0% 33.8% 35% 100人
群眾 25.5% 15.5% 32.7% 28.3% 300人
平均 25.3% 12.3% 30.0% 31.6% 總計(jì)850人
在對(duì)特赦的利弊調(diào)查中,有31.6%的人選擇很難說,他們認(rèn)為實(shí)行特赦的利弊還必須在特赦真正實(shí)行后才能評(píng)價(jià),不能憑主觀臆斷。這種觀點(diǎn)本身并無問題,但是我們總不能在一些重大抉擇之后去考慮它的利弊關(guān)系吧!而要在抉擇之前基于各種因素給它一個(gè)科學(xué)合理的利弊評(píng)價(jià)，根據(jù)因果關(guān)系，增強(qiáng)預(yù)見性；這樣才能趨利避害,擇優(yōu)從之。調(diào)查中有30%的人認(rèn)為利弊相當(dāng),低于很難說1.6%,特赦既有利于社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展,同時(shí)又會(huì)對(duì)社會(huì)造成潛在的危害,但是,只要我們科學(xué)合理的操作,定會(huì)使這個(gè)潛在的危害降到最低限度。
表六，特赦會(huì)產(chǎn)生影響的分析：
能否改善 人權(quán) 對(duì)司法審判權(quán)威產(chǎn)生影響 對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì) 對(duì)直接受害者及其家屬
能 不能 會(huì) 不會(huì) 有利 不利 公平 不公平
學(xué)生 24.3% 39.7% 20.0% 35.9% 42.8% 13.5% 16.4% 28.6%
教師 15.2% 50.6% 6.2% 60.5% 29.6% 19.8% 16.0% 28.4%
群眾 24.6% 34.4% 17.8% 34.6% 45.7% 17.6% 14.1% 27.1%
平均 21.4% 41.6% 14.7% 43.7% 39.4% 17.0% 15.5% 28.0%
（調(diào)查人數(shù)：學(xué)生450人，教師100人，群眾300人）
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