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  • 法治+市場=機票銷售市場的可持續發展――解讀“五部委、局通知”

    [ 張昭輝 ]——(2003-1-23) / 已閱19855次

    2 蘇冬:“違規打折屢禁不止 機票打折并非‘益’民”,南方都市報2002年7月4日;
    3 轉引自中國民航信息網http://www.caac.cn.net/lkxz/lkhmh/tjxxfb/2001market_survey.htm;
    4 陳曉寧同志系中國民用航空總局辦公廳政研室主任,他在“民航機票價格為何不能放開--我國民航市場化的幾個問題”(《經濟要參》2001年11月31日)一文中,就民航市場化的幾個重要問題發表了自己的看法,讀來深受啟發。其中便提到在從20世紀90年代后期,我國航空運輸市場已從賣方市場轉為買方市場。相對于有支付能力的需求而言,出現了供給相對過剩的情況,從實際的供求關系來說,按照2000年民航6013萬人的旅客運輸量和平均票價1000元計算,運價每降低10%,也就是100元,就減少收入60多億元。而按照同樣的價格,60億元需要增長10%以上的旅客運輸量才能彌補。
    5 根據2002年3月17日:四川新聞網伍紅衛、黃慶鋒“全國首例非法經營飛機票刑事案:散客充團牟暴利”一文所示,"票串串"楊高忠因非法經營機票款額達數百萬元而觸犯了《刑法》,雙流縣檢察院以非法經營罪對楊依法批準逮捕。據查在2001年12月至2002年1月僅一月期間,楊非法經營機票營業額就高達248萬余元。機票銷售從業者的暴利和民航巨額資產的非法流失可略見一斑;
    6 唐艦、徐凌燕:“改革產權是根本,引入競爭是關鍵 ——從民航票價改革歷程看民航業的發展方向”,《價格理論與實踐》2002年第1期;
    7 值得注意的是這些機票銷售從業者內部自發地依據市場分工形成了三個上下銜接的群體:一部分負責銷售機票,一部分負責四處拉客源,一部分則負責提供票源(信息),而這部分人往往和民航內部人員有著千絲萬縷的關系。由于低于市面價格的優惠機票來源的隱蔽性、機票銷售結算方式的私密性、機票銷售渠道的寄生性,決定了這個寄生市場的半地下性質。
    8 轉引自民航資源中國網http://www.carnoc.com/ynq/wshdch/200204.htm;
    9 曹新民:“論表見代理”,《中南政法學院學報》1998年第6期。
    佟柔:《中國民法學-民法總則》298頁,中國人民公安大學出版社1995年出版;
    10 張昭輝:“依法管理民航運輸銷售代理刻不容緩”,《中國民航報》2002年1月30日;
    11 陳曉寧:“民航機票價格為何不能放開--我國民航市場化的幾個問題”,《經濟要參》2001年11月31日;
    12 "民航業:大重組帶來大機遇" ,《上海證券報》2002年8月5日;
    13 文正邦:“關于市場經濟的法哲學思考”,《法律與社會發展》1995年第4期;
    14 語見民航總局原局長劉劍鋒同志在2002年2月5日全國民航工作會上題為“以改革總攬全局,努力推進民航事業持續快速健康發展”的講話;
    15 中國民用航空總局規劃科技司:“2002年航空運輸發展形勢展望”, 轉引自http://www.caac.cn.net/ztbd/2002_prospect.htm中國民航信息網。


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