[ 程旭光 ]——(2003-8-27) / 已閱23143次
公安機(jī)關(guān)要定期對民警的身體健康狀況進(jìn)行調(diào)查、評估，建立民警健康檔案。尤其是對一線的業(yè)務(wù)民警，要根據(jù)我國《人民警察法》第30 條之規(guī)定：“國家根據(jù)人民警察的工作性質(zhì)、任務(wù)和特點(diǎn)，分別規(guī)定不同崗位的服務(wù)年限”，科學(xué)地規(guī)定不同警種、不同工作崗位的最高服務(wù)年限并落實(shí)到實(shí)處。特別對那些年紀(jì)較大，身體欠佳的民警，更要妥善地安排好工作，解決好后顧之憂，體現(xiàn)出組織上對他們關(guān)心和愛護(hù)，使他們安心工作。
〈四〉公安機(jī)關(guān)要對一些臨時(shí)性工作，從應(yīng)急狀態(tài)轉(zhuǎn)入長效管理，以此節(jié)省警力，降低警察體力的透支和達(dá)到恢復(fù)與保養(yǎng)的目的
臨時(shí)性工作是公安工作的一個(gè)組成部分。比如當(dāng)?shù)攸h和政府的中心工作，上級公安機(jī)關(guān)分配的階段性工作，本地社會(huì)治安出現(xiàn)的重大問題等，對這些臨時(shí)性工作，我們公安機(jī)關(guān)歷來都是認(rèn)認(rèn)真真地完成，筆者建議：那些內(nèi)容重復(fù)，時(shí)間過長，效果不大的臨時(shí)性工作應(yīng)當(dāng)精減，要把這些應(yīng)急措施、應(yīng)急狀態(tài)納入地方公安機(jī)關(guān)的長效管理之中去。
〈五〉做好警察維權(quán)工作，減輕外在壓力，切實(shí)解決民警后顧之憂
警察是一個(gè)特殊的群體，職務(wù)內(nèi)是公務(wù)員，職務(wù)外是群眾，人民群眾往往把我們的民警在職務(wù)內(nèi)與職務(wù)外相同看待。職務(wù)內(nèi)的維權(quán)，我們各級公安機(jī)關(guān)已經(jīng)有紀(jì)檢、監(jiān)察、法制等部門去處理，不存在什么問題。但對民警的一些民間糾紛問題，往往被復(fù)雜化，有的無原則地上綱上線，甚至發(fā)展到詆毀我們的民警和公安機(jī)關(guān)，有的到處告狀，內(nèi)容夸大事實(shí)，甚至誣告誹謗，這些就涉及到民警維權(quán)問題。
警察維權(quán)問題可分為職務(wù)內(nèi)和職務(wù)外兩個(gè)方面。尤其是職務(wù)外的維權(quán)，是當(dāng)前面臨的一個(gè)疑難問題。在解決這些民間糾紛過程中，我們的民警往往由于身份特殊處于劣勢，遭到不公平待遇的現(xiàn)象比較普遍。因此，筆者認(rèn)為，我們公安機(jī)關(guān)的法制、監(jiān)督部門，應(yīng)當(dāng)把警察職務(wù)外的維權(quán)工作做到第一線去，要引導(dǎo)我們的民警正確運(yùn)用法律武器保護(hù)自己的合法權(quán)益，并提供一定的法律幫助，協(xié)助他們處理好法律事務(wù)，減輕民警的外在壓力，切實(shí)解決民警后顧之憂。
〈六〉實(shí)事求是、科學(xué)預(yù)算，爭取警察體力再生經(jīng)費(fèi)的落實(shí)
恢復(fù)和保養(yǎng)警察體力，除了保證我們民警的休息權(quán)以外，還要落實(shí)經(jīng)費(fèi)。警察體力再生經(jīng)費(fèi)支出是警察費(fèi)用總支出的一個(gè)方面。根據(jù)我國《人民警察法》第37條之規(guī)定，各級公安機(jī)關(guān)，要把恢復(fù)和保養(yǎng)警察體力的經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算。在列年度預(yù)算時(shí)，我們要本著實(shí)事求是的態(tài)度，要有目的、有要求、有計(jì)劃地列出年度預(yù)算，切實(shí)解決警察體力再生的經(jīng)費(fèi)問題；對我們民警享受國家規(guī)定的其他津貼、補(bǔ)貼以及保險(xiǎn)福利待遇等，要根據(jù)我國《人民警察法》第40條之規(guī)定予以落實(shí)。
〈七〉要積極開展全面健身活動(dòng)，全面提高民警身體整體素質(zhì)，達(dá)到恢復(fù)與保養(yǎng)警察體力的目的
生命在于運(yùn)動(dòng)，這是一個(gè)自然規(guī)律，在警察隊(duì)伍中長期開展全面健身活動(dòng)，是增強(qiáng)民警身體素質(zhì)，恢復(fù)與保養(yǎng)體力的一種有效措施。目前，在我們警察隊(duì)伍中，患有身體肥胖綜合癥的民警不少，究其原因，除我們前面分析的原因以外，還有不良的飲食習(xí)慣和缺少運(yùn)動(dòng)。筆者認(rèn)為，除了公安機(jī)關(guān)每年規(guī)定的集訓(xùn)外，還要教育、督促我們的民警養(yǎng)成良好的運(yùn)動(dòng)習(xí)慣，完成規(guī)定的自我運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目和體能訓(xùn)練科目，以此來增強(qiáng)民警的身體素質(zhì)，達(dá)到恢復(fù)與保養(yǎng)警察體力的目的。
〈八〉開展警察心理健康保健工作，使我們的民警在平時(shí)工作中始終保持良好精神面貌和健康的心態(tài)
隨著社會(huì)主義民主與法制逐步健全，社會(huì)各界和公安機(jī)關(guān)內(nèi)部對民警的工作要求越來越規(guī)范、越來越高，我們的一些民警在日常工作、學(xué)習(xí)、生活中受到特定的高標(biāo)準(zhǔn)、高要求、高質(zhì)量限制，如政治上的高標(biāo)準(zhǔn)、高要求使一些民警在心理上產(chǎn)生“惶恐”感；刑事、行政執(zhí)法上的高標(biāo)準(zhǔn)、高要求使一些民警產(chǎn)生過重的“擔(dān)心”心理等等，對民警形成一種心理上很強(qiáng)的壓力，而且越來越大，“心理壓力”不消除，日積月累輕者會(huì)影響民警的主觀能動(dòng)作用，重者導(dǎo)致民警的心理健康障礙。
實(shí)際上，心理壓力是外在客觀事物對人體感官刺激形成的力量，表現(xiàn)為生理變化和情緒波動(dòng)。輕者表現(xiàn)為一種壓力，也是一種外在推動(dòng)力，是有益的，但超過一定的度，就會(huì)產(chǎn)生心理障礙，這是一種心理疾病，對民警的身心健康是有害的。各級公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視這一問題，把握好這個(gè)“度”的分寸。目前一些地方的公安機(jī)關(guān)在這方面作了大膽的嘗試，辟如開展警察心理保健教育，聘請心理專家、心理醫(yī)生設(shè)立警察心理咨詢中心、理療中心等，效果比較好。各地公安機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)本地的實(shí)際情況，有條件的地方可以開展警察心理保健教育，聘請心理專家、心理醫(yī)生設(shè)立警察心理咨詢中心、理療中心等。
綜上所述：警察體力透支與再生問題是新時(shí)期下公安機(jī)關(guān)面臨的一個(gè)新課題，各級公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)到警察體力嚴(yán)重或者超嚴(yán)重透支，勢必會(huì)導(dǎo)致警察總體和個(gè)體身體素質(zhì)下降，嚴(yán)重地影響了公安機(jī)關(guān)整體戰(zhàn)斗力的后果發(fā)生；要重視警察體力的再生問題，減少警察體力的透支，落實(shí)各種恢復(fù)與保養(yǎng)警察體力的措施，科學(xué)使用警力；要注重警察心理健康、心理保健工作，積極開展全面健身活動(dòng)，提高全體民警身體總體素質(zhì)，使我們的民警始終保持良好的精神面貌，旺盛的革命斗志，全身心地投入到新時(shí)期的公安工作中去。
〈作者：浙江省麗水市公安局程旭光2003年8月〉
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