[ 趙作明 ]——(2012-11-12) / 已閱27091次
建立健全邊海防法律制度，在建立新的法律制度的同時(shí)，要繼續(xù)完善現(xiàn)有的關(guān)聯(lián)法律制度。這是由法律的內(nèi)在屬性決定的。作者建議在以下幾個(gè)方面努力：
一是要繼續(xù)完善憲法。我國(guó)《憲法》第九十三條規(guī)定：中華人民共和國(guó)中央軍事委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)武裝力量。作為憲法性條款，特別是涉及武裝力量編制和指揮權(quán)歸屬問(wèn)題，按照國(guó)際通例，該條款內(nèi)含別除之意，但《國(guó)防法》第二十二條規(guī)定：中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)在國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)指揮下，擔(dān)負(fù)國(guó)家賦予的安全保衛(wèi)任務(wù)，維護(hù)社會(huì)秩序。目前，人民武裝警察力量歸屬國(guó)務(wù)院和中央軍委雙重領(lǐng)導(dǎo)，其中，國(guó)務(wù)院對(duì)于邊防、消防、警衛(wèi)三種武裝警察力量更是具有主要的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。事實(shí)證明，國(guó)務(wù)院和中央軍委對(duì)于人民武裝警察的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制非常適合中國(guó)國(guó)情。今后，要從法律上賦予該機(jī)制的地位，制定《人民武裝警察法》只是其中的一部分，同時(shí)要從憲法上予以保障和適調(diào)。
二是要繼續(xù)完善立法法。其中，對(duì)于國(guó)務(wù)院和中央軍委聯(lián)合制定的法規(guī)的效力和適用范圍，以及與相關(guān)行政法規(guī)、軍事法規(guī)相沖突情況下的法律適用問(wèn)題，在立法法中沒(méi)有明確。類似法規(guī)如國(guó)務(wù)院和中央軍委于2003年制定的《通用航空飛行管制條例》和2005年制定的《軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》等。此外，對(duì)于如何進(jìn)一步建立健全法律法規(guī)審查機(jī)制，確保法律的內(nèi)在統(tǒng)一，以及如何更好地確保立法的民眾參與和立法的中立性等，立法法還有很多工作要做。
三是要繼續(xù)完善國(guó)防法。國(guó)防法已經(jīng)實(shí)施十周年，但一直沒(méi)做調(diào)整，目前看，該法應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步充實(shí)（包括修改完善該法自身和制定配套的法律法規(guī)）。建議充實(shí)主要內(nèi)容包括：a國(guó)防力量各軍兵警種及其權(quán)限（具體到大軍級(jí)單位），包括邊海防力量設(shè)置；b國(guó)防力量的使用規(guī)則（包括一般規(guī)則和特殊規(guī)則）；c作為特殊的軍事力量，對(duì)于二炮部隊(duì)的管理、核力量的發(fā)展、使用專門規(guī)定；d國(guó)防科研力量規(guī)范；e國(guó)防動(dòng)員系統(tǒng)性規(guī)范；f國(guó)際條約或協(xié)定義務(wù)條件下的共同防御；g軍事征用補(bǔ)償規(guī)則；h國(guó)防經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)的編制和管理；i領(lǐng)空防御和外層空間防御的特別規(guī)范；j其他關(guān)聯(lián)制度之完善。
四是其他關(guān)聯(lián)法律法規(guī)。如《現(xiàn)役軍官法》和《軍人撫恤優(yōu)待條例》等，限于篇幅，作者不再一一羅列。
四、邊海防統(tǒng)一管理和海洋資源綜合開(kāi)發(fā)管理構(gòu)想
在上述立法基礎(chǔ)之上，本著“科學(xué)設(shè)置、綜合高效”的原則，針對(duì)邊海防統(tǒng)一管理和海洋資源綜合開(kāi)發(fā)管理問(wèn)題，作者提出以下構(gòu)想，供決策部門參考。
邊海防統(tǒng)一管理�？偟闹笇�(dǎo)思想：區(qū)別并尊重陸地和海洋管理特點(diǎn)，整合各種資源，成立統(tǒng)一的決策部門，加強(qiáng)國(guó)家預(yù)算投入，將提高科技人才素質(zhì)和裝備現(xiàn)代化水平等作為工作重點(diǎn)。對(duì)于這個(gè)決策部門，建議成立“邊海防管理總局”，總局機(jī)關(guān)下設(shè)國(guó)界和邊境地區(qū)警衛(wèi)局（以下簡(jiǎn)稱邊境警衛(wèi)局）、海岸警衛(wèi)局、出入境管理局、裝備保障局、法制保障局、政治工作保障局、外事保障局、情報(bào)偵查局和綜合事務(wù)局以及法律規(guī)定的其他局級(jí)編制部門。相關(guān)分工如下：邊境警衛(wèi)局負(fù)責(zé)陸地國(guó)界防務(wù)和邊境地區(qū)的一線防務(wù)和治安管理（廣義上的大治安概念，下同）；海岸警衛(wèi)局負(fù)責(zé)海上的治安管理、打撈救助、緝私等事宜和先期行使現(xiàn)有部門的部分職權(quán)；出入境管理局負(fù)責(zé)出入境檢查事宜；裝備保障局負(fù)責(zé)全局范圍技術(shù)裝備的編制、采購(gòu)和更新等事宜；法制保障局負(fù)責(zé)全局范圍內(nèi)所有行為的合法性審查，確保各級(jí)各部門依法履行職權(quán)，并為全局官兵提供法律服務(wù)，擬定邊海防管理管理法律法規(guī)等；政治保障局負(fù)責(zé)全局范圍內(nèi)人員的思想政治教育動(dòng)員、人事檔案管理、職務(wù)培訓(xùn)和干部考察等事宜；外事保障局負(fù)責(zé)與國(guó)家外事部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌全局外事交往；情報(bào)偵查局負(fù)責(zé)全局范圍內(nèi)的情報(bào)信息偵收、研判，指導(dǎo)各級(jí)辦理刑事案件并承辦重大的刑事案件；綜合服務(wù)局類似現(xiàn)在的辦公廳（室）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)總局機(jī)關(guān)各部門之間的關(guān)系，為局機(jī)關(guān)提供綜合性服務(wù)，如召集會(huì)議、安排局領(lǐng)導(dǎo)行程、薪金發(fā)放等，并根據(jù)總局局長(zhǎng)指令承擔(dān)其他任務(wù)�？偩衷O(shè)局長(zhǎng)一名，由國(guó)務(wù)院一名副總理?yè)?dān)任，常務(wù)副局長(zhǎng)1名，其他副局長(zhǎng)若干名，其他副局長(zhǎng)兼任各局局長(zhǎng)。總局以下機(jī)構(gòu)設(shè)置，陸地防務(wù)方面，在各沿邊省區(qū)設(shè)立局，具體如XX省（區(qū)）國(guó)界和邊境地區(qū)警衛(wèi)局，局機(jī)關(guān)設(shè)立對(duì)應(yīng)總局部門的機(jī)構(gòu)，對(duì)應(yīng)的下屬地（州）按照該模式建制，具體到最基本的實(shí)體單位，可以為邊境警衛(wèi)隊(duì)（所）。海上防務(wù)方面，在沿海各省區(qū)以管轄海域劃分執(zhí)法執(zhí)勤若干模塊，設(shè)立以第一、二 、三分局形式命名或者以所轄海域命名的機(jī)構(gòu)，如黃海分局、渤海分局、東海分局、南海分局，并當(dāng)然管轄所在省區(qū)岸上防務(wù)。對(duì)于相關(guān)省區(qū)既有邊境防務(wù)又有海洋防務(wù)的情況，根據(jù)“比例原則”（即區(qū)別陸地和海洋管理任務(wù)輕重和管轄區(qū)域面積大�。_定一種設(shè)置，原則上不并行設(shè)置陸地警衛(wèi)局和海岸警衛(wèi)局。各海岸警衛(wèi)局與各省區(qū)陸地警衛(wèi)局原則上是平級(jí)，但允許基于任務(wù)大小和編制不同而有所不同（陸地警衛(wèi)各局亦應(yīng)如此）。關(guān)于權(quán)力分配，限于篇幅，不再表述。在中央和地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)體制上，采取“條塊結(jié)合，以條為主”的模式。在邊海防統(tǒng)一管理上，還有一種思路，就是在國(guó)防部下設(shè)相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，并提升國(guó)防部等級(jí)，使其在地位上高于其他部委。
海洋資源綜合開(kāi)發(fā)管理。在海洋綜合利用開(kāi)發(fā)方面，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一政策，盡快規(guī)范。比如美國(guó)，2001年，布什總統(tǒng)按照美國(guó)《2000年海洋法案》的要求，任命了一個(gè)來(lái)自不同學(xué)科背景的16人組成的海洋政策委員會(huì)，專門為修訂美國(guó)海洋政策做科學(xué)研究和相關(guān)準(zhǔn)備。該委員會(huì)從2001年9月開(kāi)始工作，于2004年4月20日提交了一份初步報(bào)告，并提請(qǐng)各州州長(zhǎng)、行政區(qū)首長(zhǎng)、部落領(lǐng)袖以及其他利益相關(guān)者進(jìn)行審議和提出反饋意見(jiàn)。在對(duì)相關(guān)意見(jiàn)進(jìn)行處理之后，該委員會(huì)于2004年9月20日向美國(guó)總統(tǒng)和國(guó)會(huì)提交了最后報(bào)告《21世紀(jì)海洋藍(lán)圖》。報(bào)告建議建立一項(xiàng)全新的海洋政策框架，改善決策過(guò)程，提高聯(lián)邦政府的協(xié)調(diào)能力和管理效果。新框架的一個(gè)重要內(nèi)容就是加強(qiáng)對(duì)州、行政區(qū)、部落和地方社區(qū)的支持，提高地方區(qū)域性組織協(xié)調(diào)解決問(wèn)題的能力，使問(wèn)題在區(qū)域?qū)哟蝺?nèi)得到確認(rèn)和解決。具體步驟如下：第一步，在總統(tǒng)辦公室下建立一個(gè)全國(guó)海洋理事會(huì)，由總統(tǒng)助理做主席，成員由所有的具有涉海責(zé)任的內(nèi)閣部長(zhǎng)和獨(dú)立機(jī)構(gòu)的主任組成；接著，成立一個(gè)總統(tǒng)海洋政策顧問(wèn)理事會(huì)，由非聯(lián)邦代表(如州、地方政府、私人部門實(shí)體等等)組成，主要是為非聯(lián)邦利益實(shí)體提供一個(gè)參與海洋政策制訂的正式途徑。委員會(huì)同時(shí)還建議采取行動(dòng)來(lái)理順國(guó)家海洋政策的執(zhí)行過(guò)程，增強(qiáng)各個(gè)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)處理海、陸、空之間相互聯(lián)系的能力。以日本《海洋基本法》設(shè)立的由首相擔(dān)任部長(zhǎng)的綜合海洋政策本部為例，都反映出海洋強(qiáng)國(guó)對(duì)海洋政策的重視，從機(jī)構(gòu)上設(shè)置上予以重視。針對(duì)我國(guó)情況，
作者認(rèn)為，加強(qiáng)海洋綜合利用，確保海洋安全，亦應(yīng)當(dāng)從機(jī)構(gòu)改革入手，建議：在整合漁政、環(huán)保、海洋局、海關(guān)和交通等部門資源的基礎(chǔ)上，成立國(guó)家海洋政策總署，總理?yè)?dān)任名譽(yù)署長(zhǎng)，署長(zhǎng)由國(guó)務(wù)院一名副總理?yè)?dān)任，副署長(zhǎng)若干名，其中一名為常務(wù)副署長(zhǎng)，協(xié)助署長(zhǎng)工作。下設(shè)各局：海岸帶和海島管理局（負(fù)責(zé)海岸帶和海島的調(diào)查、規(guī)劃、開(kāi)發(fā)和養(yǎng)護(hù)等）、海洋生物資源管理局（負(fù)責(zé)海洋生物資源的調(diào)查、規(guī)劃、開(kāi)發(fā)和養(yǎng)護(hù)等）、海洋油氣資源管理局（負(fù)責(zé)海洋油氣資源的調(diào)查、規(guī)劃、開(kāi)發(fā)和養(yǎng)護(hù)等）、海洋非生物資源管理局（負(fù)責(zé)海洋礦藏和其他能源的規(guī)劃、開(kāi)發(fā)和養(yǎng)護(hù)等）、海洋法律事務(wù)局（負(fù)責(zé)總署范圍內(nèi)所有法律事務(wù)，擬定海洋資源綜合利用開(kāi)發(fā)法律法規(guī)等）、海洋科學(xué)技術(shù)管理局（負(fù)責(zé)海洋科學(xué)考察研究規(guī)劃、技術(shù)裝備保障和系統(tǒng)評(píng)估等）、海洋環(huán)境保護(hù)局（負(fù)責(zé)海洋環(huán)境的監(jiān)測(cè)、行政執(zhí)法和污染治理等）、海洋綜合服務(wù)局（負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)內(nèi)外關(guān)系，并根據(jù)署長(zhǎng)指令承擔(dān)其他任務(wù)）以及法律規(guī)定的其他局級(jí)編制部門。其中，海洋環(huán)境保護(hù)局同時(shí)受環(huán)�？偩值念I(lǐng)導(dǎo)，但以總署領(lǐng)導(dǎo)為主。省級(jí)以下單位仿照該模式建立對(duì)應(yīng)的局和部門。在中央和地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)體制上，采取“條塊結(jié)合，以條為主”的模式。
五、邊海防法律體系建設(shè)中應(yīng)當(dāng)注意的若干問(wèn)題
作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，邊海防法律體系建設(shè)涉及諸多領(lǐng)域和學(xué)科，其中的努力，如何細(xì)致和縝密都不為過(guò)，盡管作者進(jìn)行了不懈的努力，但是囿于知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，其中的遺漏不可回避，為使該項(xiàng)研究更有價(jià)值，作者認(rèn)為，無(wú)論是理論構(gòu)建，還是實(shí)務(wù)工作，均應(yīng)充分注意到：
（一）邊海防法律體系建設(shè)，應(yīng)當(dāng)充分重視邊海防立法的重要性。邊海防立法的目的在于通過(guò)人民意志將國(guó)土、國(guó)土安全以及武裝力量的管理等以法律文件形式加以固定，以正其名，最大限度地減少主權(quán)的不確定性，并成為阻卻外敵和戰(zhàn)時(shí)有效對(duì)國(guó)民進(jìn)行動(dòng)員的“法律武器”。通過(guò)透明的立法，規(guī)范國(guó)際事務(wù)中一向敏感的本國(guó)軍力和防務(wù)事宜，可以展示和平形象和法治水平，增強(qiáng)國(guó)家間的互信，并減少因猜疑而導(dǎo)致的誤判或敵視給國(guó)際安全環(huán)境帶來(lái)的不利因素。
（二）邊海防法律體系建設(shè)，應(yīng)當(dāng)從維護(hù)國(guó)家利益的高度出發(fā)，同時(shí)又要遵循一般的國(guó)際規(guī)則，在公允的條件下充分考慮他國(guó)利益，特別是人類利益，不能以狹隘的國(guó)家利益和民族主義來(lái)單方面謀求利益，否則，由此產(chǎn)生的研究和立法將無(wú)助于國(guó)家和地區(qū)秩序的安寧，并將為未來(lái)的沖突埋下禍根。要充分意識(shí)到，在這個(gè)多語(yǔ)境“全球化”現(xiàn)狀下，那種單方面謀求安全的做法不但收效甚微，而且是極其危險(xiǎn)的。
（三）邊海防法律體系建設(shè)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格在憲法和其他基本法框架下進(jìn)行，并通過(guò)努力在事實(shí)上彌補(bǔ)中國(guó)現(xiàn)有法律體系的不足，形成邊海防管理“多法一體”、“全方位管控”和“依法治邊”的良好局面。比如，通過(guò)邊海防立法明確對(duì)于“避難人員”（主要為政治避難人員）的具體處理，對(duì)“三股勢(shì)力”以及在邊境一線識(shí)別出的威脅中國(guó)國(guó)家安全其他人員的特別處置措施等。
（四）邊海防法律體系建設(shè)，應(yīng)當(dāng)是一個(gè)系統(tǒng)工程。應(yīng)當(dāng)以“系統(tǒng)論”的觀點(diǎn)作指導(dǎo)，在謹(jǐn)慎識(shí)別既有概念的基礎(chǔ)上發(fā)掘其自身內(nèi)在的價(jià)值，并以開(kāi)放的姿態(tài)照顧到未來(lái)。整體講，陸地防務(wù)、海洋防務(wù)以及其上自然延伸的空間（一般表述為領(lǐng)空）的防務(wù)是邊海防法律制度研究的著眼點(diǎn)，而國(guó)界（廣義上的，包括陸�？眨┑膭澏�、管理以及其向內(nèi)一定范圍（如邊境管理區(qū)）的特殊管理措施是其載體或稱骨架。國(guó)界標(biāo)志及其附隨的設(shè)施、防衛(wèi)力量部署、沿邊地區(qū)居民及其生產(chǎn)作業(yè)、人員出入國(guó)界、隨行器具物品、突發(fā)事件、特有的文化和自然資源養(yǎng)護(hù)以及自然災(zāi)害本身等要素的有效配置或處理等，是其特征或稱血肉。
（五）邊海防法律體系建設(shè)，應(yīng)當(dāng)既立足于地理要素，又要充分顧及空間要素，特別是考慮到世界新軍事變革對(duì)于“傳統(tǒng)”意義上的國(guó)家安全帶來(lái)的巨大沖擊和威脅，還要考慮到地緣政治影響。同時(shí)，要加強(qiáng)國(guó)際間的合作，增進(jìn)政治和軍事方面的互信，就影響共同安全的問(wèn)題達(dá)成一致，采取能夠產(chǎn)生合力的措施。對(duì)于那種以任何形式出現(xiàn)的軍事結(jié)盟和在他國(guó)領(lǐng)土部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的做法，應(yīng)當(dāng)全面分析其深層次原因及其給國(guó)際安全帶來(lái)的系列問(wèn)題。
（六）邊海防法律體系建設(shè)，應(yīng)當(dāng)突出法律框架下的各種資源的配置，尤其是各種力量、各部門之間的權(quán)力和義務(wù)（責(zé)任）的分配，既要防止防控上的真空，又要防止因權(quán)力重疊導(dǎo)致“內(nèi)耗”。要特別注意各種資源在沖突狀態(tài)下的有效整合、聯(lián)動(dòng)問(wèn)題。即平戰(zhàn)結(jié)合的思想應(yīng)當(dāng)貫穿邊海防法律制度建設(shè)全過(guò)程。
（七）邊海防法律體系建設(shè)，必須正視臺(tái)灣問(wèn)題、南（中國(guó)）海問(wèn)題和東海問(wèn)題，如果不能立即解決，則可以留一個(gè)開(kāi)放的空間，使其能夠有利于事實(shí)上的管控并面向了未來(lái)。上述問(wèn)題都涉及到各種利益的交織、歷史問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的交織以及民族情感和價(jià)值認(rèn)同的交織，都是“硬骨頭”，不容易拿下，卻又無(wú)法回避。目前看，相關(guān)地區(qū)的擱置爭(zhēng)議、共同開(kāi)發(fā)僅是一個(gè)權(quán)宜之計(jì)，是各方在能源短缺的情況下為了獲取盡可能多的發(fā)展動(dòng)力而不得不進(jìn)行的妥協(xié)，長(zhǎng)遠(yuǎn)看，海洋和關(guān)聯(lián)島嶼的權(quán)屬必須得到最終的劃定才能確保國(guó)家和地區(qū)的持久和平。而這一切，在尊重歷史的基礎(chǔ)上，既要各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的智慧，更要各國(guó)民眾的理性。
（八）邊海防法律體系建設(shè)，應(yīng)當(dāng)在理清相關(guān)概念的基礎(chǔ)上進(jìn)行。只有相關(guān)概念清晰了，才能以之為扎實(shí)的“地基”構(gòu)建上層建筑。作者認(rèn)為：概念是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定（這種穩(wěn)定是中性的，不帶有褒貶評(píng)價(jià)因素）的基本單元，概念沖突是社會(huì)變革的動(dòng)因，基本/核心概念沖突是社會(huì)變革的基本/核心動(dòng)因，受權(quán)威概念出自權(quán)威的定性思維和傳統(tǒng)模式影響，加之人自身的缺陷，概念專制主義或概念恐怖主義應(yīng)當(dāng)成為科學(xué)研究始終防范的“敵人”。
（九）邊海防法律體系建設(shè)，應(yīng)當(dāng)立足中國(guó)實(shí)際，又要充分借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，注意各國(guó)的動(dòng)態(tài)，理論聯(lián)系實(shí)際，從國(guó)家安全學(xué)、民族學(xué)、立法學(xué)、軍事學(xué)、地理學(xué)和心理學(xué)等方面綜合考慮，并充分考慮外事上的“對(duì)等原則”。但是，需要特別警示的是，要切實(shí)處理好法律“本土化”和“國(guó)際化”的關(guān)系，既不能以本土化為借口阻卻與世界同步的機(jī)會(huì)，也不能以國(guó)際化為理由忽視本國(guó)國(guó)情。對(duì)于多學(xué)科知識(shí)的運(yùn)用，更要融會(huì)貫通，切實(shí)抓住“人”和“國(guó)家”這兩個(gè)基本要素。
（十）邊海防法律體系建設(shè)，應(yīng)當(dāng)建立在并借助于強(qiáng)盛的綜合國(guó)力才能穩(wěn)固有效。在上述前提下，對(duì)主權(quán)和領(lǐng)土防衛(wèi)事宜法律宣布之后，還有個(gè)對(duì)宣告主權(quán)領(lǐng)域的實(shí)控權(quán)問(wèn)題。這就需要一定的綜合國(guó)力，特別是軍事實(shí)力來(lái)支持。正如“海權(quán)論”的創(chuàng)始人美國(guó)海軍軍官馬漢所看到的：光有法律而沒(méi)有力量就得不到公正；法律的合理與否不取決于力量，但其有效性要由后者賦予。因此，加快邊海防法律制度建設(shè)與綜合國(guó)力的提高，特別是國(guó)家軍事實(shí)力的提高之間有著密不可分的關(guān)系。“弱國(guó)無(wú)外交”就形象而深刻地說(shuō)明了這個(gè)道理。
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13.[美]小約瑟夫•奈 著，張小明譯：《理解國(guó)際沖突：理論與歷史》（第五版），上海世紀(jì)出版集團(tuán)，2005年版。
14.許江瑞 方寧 著：《國(guó)防法概論》，軍事科學(xué)出版社，1999年版。
15.周健 曹瑩 主編：《軍事立法學(xué)》，軍事科學(xué)出版社，2002年版。
16.余子明 主編：《國(guó)防法學(xué)》，軍事科學(xué)出版社，2002年版。
17.[日]松井茂 著，吳石譯，張?zhí)旌? 張曉鵬勘校：《警察學(xué)綱要》，中國(guó)政法大學(xué)出版社，2005年版。
18.周忠海 主編：《中國(guó)的和平發(fā)展與國(guó)際法》，中國(guó)政法大學(xué)出版社，2006年版。
19.[美]塞繆爾•亨廷頓著：《文明的沖突與世界秩序的重建》，新華出版社，2002年版。
20.傅山昆成 著：《海洋法專題研究》，廈門大學(xué)出版社，2004年版。
21.向黨 著：《涉外警務(wù)》，中國(guó)人民公安大學(xué)出版社，2004年版。
22.王文龍 主編：《世界重要戰(zhàn)略地區(qū)軍事地理》，國(guó)防工業(yè)出版社，2005年版。
23.夏保成 編著：《美國(guó)公共安全管理導(dǎo)論》，當(dāng)代中國(guó)出版社，2006年版。
24.傅昆成 編校：《海洋法相關(guān)公約及中英文索引》，廈門大學(xué)出版社，2005年版。
25.[英]蒂莫西•希利爾（Timothy Hillier） 著，曲波 譯：《國(guó)際公法原理》（第二版），中國(guó)人民大學(xué)出版社，2006年版。
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