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  • 試論法院依職權追加當事人存在的問題

    [ 葉文炳 ]——(2003-11-15) / 已閱25558次

    從上述第一部分論述來看,法院依職權追加當事人是存在許多的問題。筆者認為
    ,在逐步弱化職權主義在訴訟中作用的時今,特別在強調當事人對訴訟風險自擔
    的情況下,應當適時建立當事人選擇當事人應得到尊重機制,從立法源頭改變這
    種不正常現象,特別在《民事訴訟證據的若干規定》實施后,杜絕這種隨意擴大
    當事人入訟更是有法有據和可行。理由如下
    1、當事人被追加入訟的幾種情形
    當事人被追加入訟一般有下列幾種情形:一種是原告方提出申請要求追加的
    。一般來說原告方提出訴訟,應當將被告方的當事人充分思量過,但有時在舉證
    有效期間內又發現有遺漏被告方時,基于勝訴因素的考慮,原告方會及時提出申
    請追加,這種情況也可以說是原告方增加訴訟請求。第二種是被告方提出申請追
    加當事人。被告方一般在接到答辯通知時,對案件會進行疏理和考量,如果發現
    會減輕責任或案件事實要查清,還需要其他利害關系人參與訴訟時,他們會在舉
    證期間內提出申請。第三種是法院依職權追加當事人。這種情況是基于案件事實
    要查清,基于審理上的需要,需要其他利害關系人參與訴訟,如果這些人沒有參
    與訴訟案件事實無法查實的,法院就會主動依職權追加他們參與訴訟。
    從上述三種情況來看,前二種是當事人的選擇,從訴訟契約精神實質出發,只要
    不違背法律規定,法院應當允許,當事人選擇當事人也應當得到尊重。如果他們
    的提請已經超舉證期限的,法院應當予以駁回。當事人選擇當事人,無論情形如
    何,只要法院依法處理,也不會產生什么后果。現在問題較大的就是法院依職權
    追加當事人入訟的問題。
    2,從法理來看,法院依職權追加當事人入訟是為了查清案件事實,為了審判
    能順利進行。其實,依筆者來看,這個理由已經沒有存在的空間了。從法理上講
    ,訴訟沒有什么能成為阻卻事由,因為每個訴訟法律都分別情況設置了順暢的導
    流渠:事實清楚,證據充分的可以及時裁決;事實不清,證據不點可以駁回訴訟
    請求或駁回起訴;不屬于法院主管的可以駁回起訴。因此,審理上的需要不能成
    為現行訴訟中法院依職權追加當事人入訟的理由。
    3、法院依職權追加當事人入訟有違法院中立原則。有些人認為,法院追加當
    事人原本也是正常的事,是“以事實為根據,以法律為準繩”來辦案,沒有錯到
    哪里去。這種看法如果放在過去以司法職權探知為主的辦案模式里面,應當沒有
    什么問題。從《中華人民共國民事訴訟法》第一百五十三條第一款第三項規定“
    原判決認定事實錯誤,或原判決認定事實不清,證據不足(其中一項是遺漏當事
    人可以認定為事實不清,證據不足),裁定撤銷原判決,發回原審人民法院重審
    ,或者查清事實后改判。”來看,也是沒有問題。在這里,筆者并不是要說這種
    做法是違背現有的法律規定,而是想說這種現行的法律規定和做法,無論從法院
    中立原則出發,還是從客觀實際都存在許多不合理的地方,也不符合現代的訴訟
    契約法治精神了,應當進行調整。從法理上講,當事人選擇什么的人作為當事人
    ,就是一種訴訟契約的表現,法院只能說你選擇對了,或說你選擇錯了,但沒有
    權力代替當事人選擇。但為什么在過去相當長的時間里,大家都能容忍這種情況
    存在呢?這與過去我國司法背景有關,我國最早期的司法是建立在深入調查的格
    局當中行使審判權,是典型的職權探知主義國家,但隨著法治框架與經驗不斷成
    熟時,司法運行模式從職權主義逐漸過渡到當事人主義,職權在訴訟中地位也逐
    步得到了弱化;證據也從隨時提出主義過渡到證據適時提出主義。這是法治發展
    時空性與科學性所決定的,不以人的意志為轉移。從目前的司法要求與過去的司
    法要求來看情況不大相同了,現在的司法精神要求法院在辦案中盡可能保持中立
    的角色。從證據的調查到法律的延伸服務,從行使法律釋明權到指導當事人舉證
    質證等等均要求法院保持中立,唯有中立,其產出的司法結果才有公信力和權威
    力。比如在法院依職權收集調查證據時,現在在《證據若干規定》中就有了嚴格
    的規定。因此,現在如果對法院依職權追加當事人入訟不進行有所限制的話,那
    就會形成“東邊日出,西邊雨”司法現象。
    4、法院依職權追加當事人是侵害了當事人訴訟契約原則。當事人選擇當事人

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