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  • 最新歐盟消費(fèi)者權(quán)益指令的解讀與借鑒

    [ 胡田野 ]——(2013-2-16) / 已閱10575次

     【摘要】2011年10月25日,歐盟頒布了編號(hào)為2011/83/EU的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的最新指令。該指令主要規(guī)定了經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者提供信息的義務(wù),以及消費(fèi)者撤銷合同的權(quán)利,這些規(guī)定反映了歐盟消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法上的信息透明、利益均衡和私權(quán)救濟(jì)的立法精神。我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》制定于1993年,到如今我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活發(fā)生了很大變化,很多內(nèi)容已經(jīng)不能滿足今天的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)之需。歐盟最新的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)指令對(duì)完善我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》具有很好的借鑒意義。

      【關(guān)鍵詞】最新;歐盟;消費(fèi)者指令

      2011年10月25日,歐盟頒布了編號(hào)為2011/83/EU的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的最新指令。歐盟要求成員國(guó)于2013年12月13日之前采取相應(yīng)的法律、規(guī)章遵守該指令。該指令將于2014年6月13日正式實(shí)施。該指令產(chǎn)生的背景、主要內(nèi)容以及制定該指令的指導(dǎo)思想,及對(duì)我國(guó)完善消費(fèi)者保護(hù)法的借鑒作用如何,須進(jìn)行深入的探討。

      一、最新歐盟消費(fèi)者保護(hù)指令頒布的背景

      歐盟通過(guò)條約、規(guī)章以及指令的形式,對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)作出了大量的努力。其中,指令的作用尤為明顯。例如歐盟頒布了《關(guān)于消費(fèi)者合同中不公平條款的指令》﹙93/13號(hào)指令﹚、《關(guān)于在某些方面保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)分時(shí)段使用權(quán)買賣合同的買受人的指令》﹙94/47號(hào)指令﹚、《關(guān)于遠(yuǎn)程銷售合同締結(jié)中的消費(fèi)者保護(hù)指令》﹙97/7號(hào)指令﹚、《關(guān)于內(nèi)部市場(chǎng)中的信息社會(huì)服務(wù)尤其是電子商務(wù)若干法律問(wèn)題的指令》﹙2000/31/EC號(hào)指令﹚、《關(guān)于與商事交易中的支付遲延作斗爭(zhēng)的指令》﹙2000/35/EC﹚等。其中,85/577號(hào)指令是關(guān)于無(wú)店鋪銷售的指令(注:85/577號(hào)指令,有人翻譯為直銷指令、上門推銷指令。)。該指令規(guī)定了消費(fèi)者的撤銷權(quán),且撤銷的期限為7天。97/7/EC號(hào)指令是關(guān)于遠(yuǎn)程銷售合同的指令(注:歐盟指令中的遠(yuǎn)程合同是指,經(jīng)營(yíng)者和銷售者在有組織銷售或者服務(wù)計(jì)劃中,使用遠(yuǎn)程通訊工具,包括但不限于,郵政訂單、網(wǎng)絡(luò)、電話、傳真等所簽訂的合同。也包括消費(fèi)者去了經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,為了獲得產(chǎn)品或者服務(wù)的信息,但是事后通過(guò)遠(yuǎn)程工具進(jìn)行談判所簽的合同。但是,如果在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行談判,只是通過(guò)遠(yuǎn)程通訊工具簽約的,不算是遠(yuǎn)程合同。無(wú)店鋪銷售合同是指在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所之外,買賣雙方見面,簽訂的合同。)。

      但是,現(xiàn)代消費(fèi)活動(dòng)中,消費(fèi)交易標(biāo)的相關(guān)信息尤為重要,且由于經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者地位越加不平等,在實(shí)質(zhì)上保護(hù)消費(fèi)者的弱勢(shì)地位也非常重要。很多歐盟成員國(guó)國(guó)內(nèi)的遠(yuǎn)程合同以及無(wú)店鋪銷售增長(zhǎng)很快,但是歐盟跨境的遠(yuǎn)程合同交易卻受到限制。跨境的無(wú)店鋪銷售合同談判﹙直銷﹚,也受限制,原因主要是各成員國(guó)的國(guó)內(nèi)法的規(guī)定不同。85/577號(hào)指令和97/7/EC指令因此已經(jīng)不能滿足歐盟發(fā)展跨境遠(yuǎn)程銷售合同以及無(wú)店鋪銷售合同的需要了。歐盟決定這兩個(gè)指令應(yīng)當(dāng)由一個(gè)統(tǒng)一的指令所替代,并應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化在遠(yuǎn)程及無(wú)店鋪銷售中的消費(fèi)者的權(quán)利,主要是消費(fèi)者的知情權(quán)和撤銷權(quán)的保護(hù)。該指令確立了遠(yuǎn)程合同、無(wú)店鋪銷售以及其他消費(fèi)者合同中的信息提供的相關(guān)規(guī)則;遠(yuǎn)程合同、無(wú)店鋪銷售合同中消費(fèi)者的撤銷權(quán);以及消費(fèi)者合同的履行和其他重要方面的內(nèi)容(注:Directive﹙2011/83/EU﹚,OfficialJournalofEuropeanUnion,2011年10月23日,http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2011:304:0064:0088:EN:PDF,2012年4月18日最后訪問(wèn)。)。

      因此,歐盟最新頒布的2011/83/EU指令的第一個(gè)重點(diǎn)是規(guī)定了經(jīng)營(yíng)者須提供消費(fèi)合同標(biāo)的相關(guān)信息的義務(wù),這些信息應(yīng)當(dāng)以耐用性媒介保存并提供給消費(fèi)者。耐用性媒介是指消費(fèi)者所需要的信息的儲(chǔ)存介質(zhì),包括紙張、U盤、光盤、DVD、儲(chǔ)存卡、硬盤以及電子郵件等。2011/83/EU指令的第二個(gè)重點(diǎn)是規(guī)定了消費(fèi)者的撤銷權(quán),并將撤銷期限延長(zhǎng)為14日。如果消費(fèi)者通過(guò)網(wǎng)站購(gòu)買,那么行使撤銷權(quán)時(shí)候,也可以通過(guò)網(wǎng)站進(jìn)行。如果是消費(fèi)者已經(jīng)使用過(guò)商品且使用程度超過(guò)必要限度,消費(fèi)者依然可以撤銷合同,只不過(guò)需要對(duì)商品價(jià)值貶損部分予以彌補(bǔ)。所謂使用的必要限度,是指類似于在商店里挑選商品時(shí)的試用。如果行使撤銷權(quán),消費(fèi)者須在通知經(jīng)營(yíng)者撤銷合同的決定后,14天之內(nèi)將貨物送還。該指令還規(guī)定了交貨時(shí)間,如果雙方對(duì)交貨時(shí)間沒(méi)有約定,則在任何情況下,合同簽訂之日起30日之內(nèi)要交貨。對(duì)于延遲交付,可以進(jìn)行私法上的救濟(jì),例如額外時(shí)間催告、實(shí)際履行、延緩付款,賠償金等。該指令的頒布,意味著93/13/EC和1999/44/EC指令被修改;85/577/EC號(hào)指令和97/7/EC號(hào)指令被廢除,這是歐盟關(guān)于消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法上的一次重大的立法活動(dòng)。

      但是,2011/83/EU指令并非僅僅規(guī)定了遠(yuǎn)程合同和無(wú)店鋪銷售合同問(wèn)題。該指令也對(duì)遠(yuǎn)程合同和無(wú)店鋪銷售合同之外的合同中消費(fèi)者的信息獲得權(quán)作出了規(guī)定。因此,2011/83/EU號(hào)指令是歐盟頒布的關(guān)于消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的最新的、適用范圍廣泛的指令,勢(shì)必對(duì)歐盟成員國(guó)的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法產(chǎn)生重大影響,對(duì)其他國(guó)家也有重要的借鑒意義。

      二、最新歐盟消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)指令的主要內(nèi)容

      歐盟消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的主題,大致可以分為四大內(nèi)容(注:Directive﹙2011/83/EU﹚,OfficialJournalofEuropeanUnion,2011年10月23日,http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2011:304:0064:0088:EN:PDF,2012年4月18日最后訪問(wèn)。)。第一,消費(fèi)者的信息保護(hù)﹙包括信息的提供,以及誤導(dǎo)性廣告及商業(yè)行為的禁止﹚;第二,消費(fèi)者安全﹙主要包括產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)安全,消費(fèi)安全等﹚;第三,產(chǎn)品標(biāo)示與包裝;第四,消費(fèi)者經(jīng)濟(jì)及法律上之利益等。從歐盟消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)指令群中可以看出,不同的指令都分別規(guī)制了這四方面主題。其中,消費(fèi)者的信息獲得權(quán)或者經(jīng)營(yíng)者提供信息的義務(wù),成為歐盟消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)指令的重點(diǎn)內(nèi)容。2011/83/EU指令的主要內(nèi)容如下:

      第一,規(guī)定了普通消費(fèi)合同中的經(jīng)營(yíng)者的提供信息的義務(wù)(注:所謂普通消費(fèi)合同,是指除遠(yuǎn)程合同和無(wú)店鋪銷售合同之外的消費(fèi)合同。)。指令第5條規(guī)定,在普通消費(fèi)合同中,經(jīng)營(yíng)者必須以清晰且全面的方式向消費(fèi)者提供以下信息:商品或服務(wù)的主要特點(diǎn);經(jīng)營(yíng)者的身份,如經(jīng)營(yíng)者的商號(hào)、地址以及電話號(hào)碼;商品或服務(wù)的總價(jià),其中包括稅收,或者如果商品或服務(wù)的性質(zhì)為其價(jià)格無(wú)法事先進(jìn)行可靠地計(jì)算,則提供計(jì)算該價(jià)格的方式,以及提供所有額外的運(yùn)費(fèi)或郵寄費(fèi)用的額度,或者如果這些費(fèi)用無(wú)法事先進(jìn)行可靠地計(jì)算,則提供這些額外的費(fèi)用屬于應(yīng)支付的費(fèi)用這一事實(shí)的信息;提供付款的安排、交貨安排、經(jīng)營(yíng)者承諾發(fā)貨的時(shí)間或經(jīng)營(yíng)者承諾履行服務(wù)的時(shí)間以及提供經(jīng)營(yíng)者的投訴處理政策等信息。

      第二,規(guī)定了遠(yuǎn)程合同及無(wú)店鋪銷售合同中的信息要求。該指令第6條規(guī)定,遠(yuǎn)程合同及無(wú)店鋪銷售合同中的經(jīng)營(yíng)者必須以清晰且全面的方式向消費(fèi)者提供以下信息:商品或服務(wù)的主要特點(diǎn);經(jīng)營(yíng)者的身份,例如經(jīng)營(yíng)者的商號(hào);經(jīng)營(yíng)者的地址以及電話號(hào)碼、傳真號(hào)與電子郵箱地址,以便消費(fèi)者能夠快速地聯(lián)系到經(jīng)營(yíng)者并且與經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行高效交流;商品或服務(wù)的總價(jià),或者提供計(jì)算該價(jià)格的方式,以及提供所有額外的運(yùn)費(fèi)或郵寄費(fèi)用等其他任何費(fèi)用或者這些費(fèi)用的計(jì)算公式;提供付款的安排、交貨安排、經(jīng)營(yíng)者承諾發(fā)貨的時(shí)間或經(jīng)營(yíng)者承諾執(zhí)行服務(wù)的時(shí)間以及投訴處理政策等信息;向消費(fèi)者提供撤銷合同標(biāo)準(zhǔn)表格及與撤銷權(quán)行使的相關(guān)信息。

      第三,嚴(yán)格規(guī)定了合同的形式要求。對(duì)于無(wú)店鋪銷售合同的形式,經(jīng)營(yíng)者必須以紙質(zhì)形式向消費(fèi)者提供指令規(guī)定的信息,或者在消費(fèi)者同意的情況下,以其他的耐用媒介的形式提供上述信息。同時(shí),經(jīng)營(yíng)者還需要向消費(fèi)者提供一份已經(jīng)簽署的合同的副本或者紙質(zhì)的合同確認(rèn)函。對(duì)于遠(yuǎn)程合同的形式,經(jīng)營(yíng)者也同樣必須履行前述形式上的義務(wù)。很多遠(yuǎn)程合同實(shí)際上是依靠網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)完成的,因此該指令特別規(guī)定,如果消費(fèi)者下訂單必須啟動(dòng)一個(gè)按鈕或者啟動(dòng)類似的方式,該按鈕或該類似的方式必須以一種易讀的方式,標(biāo)明“含有付款義務(wù)的訂單”這樣的表達(dá)。如果經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有遵守這一規(guī)定,那么消費(fèi)者無(wú)需受到該條款或訂單的約束。該指令也規(guī)定,貿(mào)易網(wǎng)站上必須以清晰且易讀的方式指出最晚的訂購(gòu)流程開始的時(shí)間,無(wú)論是適用任何發(fā)貨限制以及何種方式的支付能夠被接受。指令還規(guī)定了通過(guò)電話和其他遠(yuǎn)程通訊工具簽約時(shí),經(jīng)營(yíng)者所承擔(dān)的義務(wù)。

      第四,該指令規(guī)定了消費(fèi)者的撤銷權(quán)。該指令第9條規(guī)定,除非有指令第16中所規(guī)定的例外,否則從遠(yuǎn)程合同或無(wú)店鋪銷售合同簽訂之日起消費(fèi)者享有為期14天的撤銷合同的期限,行使撤銷權(quán)時(shí)消費(fèi)者無(wú)需提供任何理由,也無(wú)需支付任何費(fèi)用。該指令還詳細(xì)規(guī)定了服務(wù)合同、銷售合同及不同情形下,合同的簽訂日期的起算點(diǎn)。但是,該指令規(guī)定了一個(gè)懲罰性措施,將14天的撤銷期延長(zhǎng)到12個(gè)月,即如果經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有按照規(guī)定向消費(fèi)者提供關(guān)于撤銷合同的權(quán)利的信息,撤銷合同的期限則在最初的撤銷合同的期限結(jié)束之后的12個(gè)月之后期滿。但是如果經(jīng)營(yíng)者在前述12個(gè)月之內(nèi)向消費(fèi)者提供了關(guān)于撤銷合同的信息,撤銷合同的期限則在消費(fèi)者收到上述信息之日起的14天之后屆滿。

      第五,該指令規(guī)定了合同被撤銷后的經(jīng)營(yíng)者的權(quán)利義務(wù)。該指令規(guī)定,合同被撤銷后,經(jīng)營(yíng)者必須全額退還消費(fèi)者所支付的款項(xiàng),且經(jīng)營(yíng)者的退款時(shí)間不得超過(guò)14天。關(guān)于退款方式,指令規(guī)定經(jīng)營(yíng)者必須使用與消費(fèi)者在最初的交易中所使用的支付方式相同的支付方式退款,除非消費(fèi)者另行做出明確同意的情況除外,并且前提是消費(fèi)者沒(méi)有因?yàn)樵撏丝疃柚Ц度魏钨M(fèi)用。同時(shí),指令還規(guī)定了經(jīng)營(yíng)者的一項(xiàng)權(quán)利,即為了確保所售出的商品被退回,除非經(jīng)營(yíng)者自行提出提貨要求,否則經(jīng)營(yíng)者可以扣留退款直至其收到退還的商品或者直至消費(fèi)者提供已退還了商品的證據(jù)為止。

      第六,該指令規(guī)定了合同被撤銷后消費(fèi)者的權(quán)利義務(wù)。該指令規(guī)定,在合同被撤銷后,除非經(jīng)營(yíng)者自行提出提貨要求,消費(fèi)者應(yīng)將其撤銷合同的決定通知經(jīng)營(yíng)者之日起14天內(nèi)將商品送還給經(jīng)營(yíng)者。消費(fèi)者只需承擔(dān)送還商品的直接成本。如果是無(wú)店鋪銷售合同,在商品已于合同簽訂之時(shí)送達(dá)消費(fèi)者家中的情況下,如果商品就其自身性質(zhì)而言無(wú)法正常地以郵寄的形式退還,經(jīng)營(yíng)者則應(yīng)當(dāng)收回商品并自行承擔(dān)費(fèi)用。

      第七,該指令規(guī)定了消費(fèi)者喪失撤銷權(quán)的情形。依據(jù)性質(zhì)不能撤銷的合同,如已經(jīng)履行的服務(wù)合同;按照消費(fèi)者的指示制作的商品或明顯的個(gè)性化商品的供應(yīng);容易變質(zhì)或保質(zhì)期很短的商品的供應(yīng);適合于因?yàn)榻】当Wo(hù)或衛(wèi)生原因而退還并且在發(fā)貨之后開封了的密封商品的供應(yīng);根據(jù)其性質(zhì)在發(fā)貨之后與其他物品相融合無(wú)法分離的商品的供應(yīng);酒精飲料的供應(yīng),這些酒精飲料的價(jià)格在簽訂銷售合同時(shí)已經(jīng)達(dá)成了一致意見,而這些酒精飲料只能在30天之后發(fā)貨并且它們的價(jià)值取決于經(jīng)營(yíng)者所無(wú)法控制的市場(chǎng)波動(dòng);密封的錄音材料或錄像帶或密封的電腦軟件的供應(yīng),在發(fā)貨之后這些商品都被拆封了;報(bào)紙、期刊或雜志的供應(yīng),供應(yīng)此類出版物的訂閱合同除外;在公開拍賣中所簽訂的合同;等等。

      第八,該指令規(guī)定了發(fā)貨的問(wèn)題。該指令規(guī)定,除非雙方就發(fā)貨時(shí)間另行達(dá)成一致,否則經(jīng)營(yíng)者須通過(guò)在沒(méi)有任何不當(dāng)延誤的情況下,在從合同簽訂之日起的不超過(guò)30天之內(nèi),將商品的實(shí)質(zhì)所有權(quán)或控制權(quán)移交給消費(fèi)者的方式提交商品。

      第九,該指令規(guī)定了其他方面的內(nèi)容。主要是風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移、電話費(fèi)用的負(fù)擔(dān)、追加付款等。指令規(guī)定,在經(jīng)營(yíng)者將商品發(fā)送給消費(fèi)者的合同中,在消費(fèi)者或消費(fèi)者所指定的除承運(yùn)人之外的第三方獲得商品的實(shí)質(zhì)所有權(quán)的同時(shí),商品損失或損壞的風(fēng)險(xiǎn)也轉(zhuǎn)移給了該消費(fèi)者。但是,如果承運(yùn)人受到消費(fèi)者的委托負(fù)責(zé)運(yùn)送商品,而且該選擇并非由經(jīng)營(yíng)者所提供并且不損害消費(fèi)者對(duì)承運(yùn)人所享有的權(quán)利,那么在發(fā)貨時(shí)風(fēng)險(xiǎn)須轉(zhuǎn)移給消費(fèi)者。指令同時(shí)規(guī)定,成員國(guó)需確保在經(jīng)營(yíng)者出于其與消費(fèi)者就雙方所簽訂的合同進(jìn)行電話聯(lián)系的目的而開通了電話線路的情況下,消費(fèi)者在聯(lián)系經(jīng)營(yíng)者時(shí)無(wú)需支付基本話費(fèi)以外的任何費(fèi)用。指令還規(guī)定了追加付款問(wèn)題。在消費(fèi)者受到合同或要約的約束之前,經(jīng)營(yíng)者必須獲得消費(fèi)者對(duì)除對(duì)經(jīng)營(yíng)者的主要合同責(zé)任支付經(jīng)雙方商定的報(bào)酬之外的任何追加付款的明確同意。

      三、歐盟最新消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)指令的立法精神

      歐盟消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的發(fā)展,呈現(xiàn)出自己的特點(diǎn)。盡管市場(chǎng)有其優(yōu)勢(shì),但是消費(fèi)者行為完全由市場(chǎng)來(lái)調(diào)解,可能會(huì)損害消費(fèi)者的利益,“純粹的市場(chǎng)和純粹的契約自由只是神話而已。理性人不可能獲得問(wèn)題的全部信息,信息不對(duì)稱是現(xiàn)在市場(chǎng)中最常見的現(xiàn)象。理性人所假設(shè)的能夠?qū)λ@得的信息作出分析的也是不實(shí)際的,因?yàn)槊總(gè)人的認(rèn)識(shí)問(wèn)題和分析問(wèn)題的能力也是不同的,具體的人的能力是不平等的。”[1]梁慧星教授在其著名的論文《從近代民法到現(xiàn)代民法》中寫道:“從19世紀(jì)末開始,人類經(jīng)濟(jì)生活發(fā)生了深刻的變化,首先是作為近代民法基礎(chǔ)的兩個(gè)基本判斷即所謂平等性和互換性已經(jīng)喪失,出現(xiàn)了嚴(yán)重的兩極分化和對(duì)立。在現(xiàn)代法上,私法自治或契約自由雖仍然是民法基本原則,但已不再是從前的狀況,私法自治或契約自由受到多方面的限制。包括公法上對(duì)交易的規(guī)制,即所謂‘私法的公法化’,在民法上則通過(guò)誠(chéng)實(shí)信用原則、公序良俗原則對(duì)私法自治或契約自由進(jìn)行限制,以及由法律直接規(guī)定某些契約條款無(wú)效等。”[2]歐盟消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的立法精神,顯然彰顯了民法上的這種變化。最新歐盟消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)指令﹙2011/83/EU指令﹚的立法精神具體體現(xiàn)在如下三個(gè)方面。

      第一,最新歐盟消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)指令﹙2011/83/EU指令﹚遵循了信息透明原則。由于地位之不平等,經(jīng)營(yíng)者一方掌握了消費(fèi)合同標(biāo)的的信息,而消費(fèi)者卻難以掌握相關(guān)的信息,從而在消費(fèi)領(lǐng)域造成了嚴(yán)重的信息不對(duì)稱。信息不對(duì)稱是交易不公平的原因之一,且經(jīng)營(yíng)者可能利用信息不對(duì)稱謀取不恰當(dāng)?shù)睦妗T谛畔⒉粚?duì)稱的情形下,所謂的意思自治或者契約自由成為侵害信息弱勢(shì)一方利益的工具。因此,立法上采取措施強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者的信息披露義務(wù),使經(jīng)營(yíng)者不能利用信息優(yōu)勢(shì)獲取不當(dāng)利益。最新歐盟消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)指令﹙2011/83/EU﹚第5條到第8條,均規(guī)定了各種不同合同中經(jīng)營(yíng)者的信息披露義務(wù),在撤銷權(quán)的相關(guān)規(guī)定中,還對(duì)不履行信息披露的經(jīng)營(yíng)者設(shè)置了懲罰性的措施。

      第二,最新歐盟消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)指令﹙2011/83/EU指令﹚遵循了利益平衡原則。最新歐盟消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)指令﹙2011/83/EU﹚規(guī)定了消費(fèi)者的撤銷權(quán),且該撤銷權(quán)為無(wú)理由撤銷權(quán)。傳統(tǒng)合同法理論認(rèn)為,合同撤銷權(quán)的行使,須是基于欺詐、脅迫或者重大誤解等法定原因[3],并不允許無(wú)理由的撤銷合同。由于經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者之間的地位不均衡,利益不均衡,最新歐盟消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)指令﹙2011/83/EU指令﹚遵循了利益平衡原則,規(guī)定了消費(fèi)者的撤銷權(quán),在立法上向地位弱勢(shì)一方傾斜。當(dāng)然,2011/83/EU規(guī)定,如果消費(fèi)者要行使撤銷,不得超過(guò)必要限度使用商品,此為保護(hù)經(jīng)營(yíng)者的利益,但同時(shí)又規(guī)定,即使如果消費(fèi)者已經(jīng)使用過(guò)商品且使用程度超過(guò)必要限度,消費(fèi)者依然可以撤銷合同,只不過(guò)需要對(duì)商品價(jià)值貶損部分予以彌補(bǔ)。如此規(guī)定,是為了小心謹(jǐn)慎地平衡經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者之間的利益。

      第三,最新歐盟消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)指令﹙2011/83/EU指令﹚遵循了私法救濟(jì)原則。2011/83/EU實(shí)質(zhì)上是對(duì)消費(fèi)合同作出的規(guī)定。在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)立法中,事實(shí)上存在兩種不同的思路。一種是行政管制的方式,即公法救濟(jì)的方式,由公權(quán)力機(jī)關(guān)打擊侵害消費(fèi)者的行為;另一種是私法救濟(jì)的方式,即立法規(guī)定了消費(fèi)行為中雙方的權(quán)利義務(wù),特別是完善消費(fèi)合同法。筆者認(rèn)為,公法救濟(jì)有其必要性,但是也有其缺點(diǎn)。公力救濟(jì)的效率比較低,且由于市場(chǎng)巨大,公權(quán)力機(jī)關(guān)無(wú)法審視市場(chǎng)上的所有的消費(fèi)品和監(jiān)督所有的經(jīng)營(yíng)行為。而私法上的救濟(jì),卻能彌補(bǔ)公法救濟(jì)的不足,使每個(gè)消費(fèi)者都成為經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督者。不僅僅在是歐盟,日本也非常重視消費(fèi)者的私法救濟(jì)。日本正在進(jìn)行改革的消費(fèi)者合同法,特殊交易法和分期付款銷售法的重點(diǎn)是前者,即私法規(guī)則的創(chuàng)造與延伸。日本消費(fèi)者合同法是2001年4月作為一個(gè)與消費(fèi)合同相關(guān)的法律制定的,該法律旨在減少消費(fèi)者與商業(yè)實(shí)體之間的信息不對(duì)稱和討價(jià)還價(jià)權(quán)利的缺失[4]。日本消費(fèi)者合同法規(guī)定了經(jīng)營(yíng)者的告知義務(wù),且告知義務(wù)被明確為一種法定義務(wù),消費(fèi)者享有撤銷合同的權(quán)利[4]。

      四、最新歐盟消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)指令的借鑒意義

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