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  • 探索開(kāi)水養(yǎng)魚(yú)與探索民政機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)婚姻登記的價(jià)值比較——評(píng)浙江省民政廳“撤銷(xiāo)非真實(shí)身結(jié)婚登記指導(dǎo)意見(jiàn)”

    [ 王禮仁 ]——(2019-1-17) / 已閱6852次

    婚姻登記機(jī)關(guān)決定撤銷(xiāo)結(jié)婚登記的,應(yīng)將撤銷(xiāo)結(jié)婚登記決定書(shū)(格式見(jiàn)附件)于作出之日起5個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)原告,并依法送達(dá)其他行政訴訟當(dāng)事人。
    婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在決定書(shū)送達(dá)之日起3個(gè)工作日內(nèi),將決定書(shū)(附送達(dá)回執(zhí)或郵寄底單等)抄送人民法院。
    婚姻登記機(jī)關(guān)在決定書(shū)生效后,應(yīng)及時(shí)在“浙江省婚姻登記管理信息系統(tǒng)”中備注說(shuō)明已撤銷(xiāo)情況并在附件中上傳決定書(shū)。同時(shí),參照《婚姻登記檔案管理辦法》第九條撤銷(xiāo)婚姻類(lèi)檔案的有關(guān)規(guī)定處理。
    第五條 本指導(dǎo)意見(jiàn)所指當(dāng)事人及利害關(guān)系人包括下列自然人:
    (一)被訴婚姻登記行為記載的自然人;
    (二)被訴婚姻登記行為記載的自然人死亡的,死亡自然人的近親屬;
    (三)被訴婚姻登記行為記載的自然人系無(wú)民事行為能力或限制行為能力的,該自然人的監(jiān)護(hù)人;
    (四)冒用他人身份辦理結(jié)婚登記的自然人;
    (五)被假冒身份的第三方;
    (六)其他利害關(guān)系人。
    第六條 本指導(dǎo)意見(jiàn)由浙江省民政廳負(fù)責(zé)解釋。
    第七條 本指導(dǎo)意見(jiàn)自印發(fā)之日起施行。法律法規(guī)、規(guī)章、司法解釋有新規(guī)定的,從其規(guī)定。

    附件

    ×××民政局
    關(guān)于撤銷(xiāo)×××與×××結(jié)婚登記的決定
    ×××撤字第×××號(hào)

    ×××(男/女方,身份證件號(hào):×××),與男(女)方當(dāng)事人(持“×××”身份證件,號(hào)碼為:×××),于××××年××月××日共同向×××婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理結(jié)婚登記,并取得了結(jié)婚證(結(jié)婚證證字號(hào):×××)。
    ×××于××××年××月××日向×××法院提起行政訴訟,要求撤銷(xiāo)與×××的結(jié)婚登記。
    ×××法院于××××年××月××日向本機(jī)關(guān)出具的《×××函》(×××號(hào))指出:與×××辦理結(jié)婚登記的另一方當(dāng)事人系虛構(gòu)身份或假冒他人身份。
    據(jù)此,本機(jī)關(guān)認(rèn)為,該結(jié)婚登記不符合《婚姻法》第五條和第八條規(guī)定。根據(jù)《浙江省行政程序辦法》(浙江省政府令第348號(hào))第七十三條的規(guī)定,本機(jī)關(guān)決定:
    撤銷(xiāo)×××婚姻登記機(jī)關(guān)于××××年××月××日辦理的×××與×××的結(jié)婚登記(結(jié)婚證證字號(hào):×××)。

    ×××民政局(印章)
    ××××年××月×日



    《浙江省民政廳關(guān)于印發(fā)<妥善處理因當(dāng)事人以非真實(shí)身份進(jìn)行結(jié)婚登記案件的指導(dǎo)意見(jiàn)>的通知》政策解讀

    一、起草的目的意義有哪些?
    為依法有效處理因非真實(shí)身份進(jìn)行結(jié)婚登記引發(fā)的行政訴訟案件,維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,節(jié)約司法資源、提高行政效能,經(jīng)商浙江省高級(jí)人民法院,制定出臺(tái)《浙江省民政廳關(guān)于印發(fā)<妥善處理因當(dāng)事人以非真實(shí)身份進(jìn)行結(jié)婚登記案件的指導(dǎo)意見(jiàn)>的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)。
    婚姻登記是一種行政確認(rèn)行為,本《通知》通過(guò)司法程序和行政機(jī)關(guān)自行糾正程序相結(jié)合的方法,對(duì)經(jīng)法院確認(rèn)的以非真實(shí)身份辦理結(jié)婚登記的行為,按照有關(guān)規(guī)定,由婚姻登記機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)涉訴結(jié)婚登記行政行為,是一項(xiàng)方便群眾、提高政府效能的創(chuàng)新舉措,對(duì)于建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府,維護(hù)婚姻當(dāng)事人合法權(quán)益,構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要意義。
    二、起草《通知》的主要依據(jù)有哪些?
    《通知》起草主要依據(jù)《婚姻法》《行政訴訟法》《婚姻登記條例》《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)婚姻法>若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ㄈ贰墩憬⌒姓绦蜣k法》(浙江省政府令第348號(hào),2017年1月1日起實(shí)施 )等法律法規(guī)、規(guī)章和司法解釋等,針對(duì)實(shí)際工作中基層和群眾反映的突出問(wèn)題,立足實(shí)事求是解決群眾實(shí)際困難,突出指導(dǎo)性、實(shí)用性、可操作性。
    三、《通知》的主要內(nèi)容有哪些?
    本《通知》主要內(nèi)容為《妥善處理因當(dāng)事人以非真實(shí)身
    份進(jìn)行結(jié)婚登記案件的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》),《指導(dǎo)意見(jiàn)》共七條,包括目的意義、定義、適用范圍、程序、當(dāng)事人及利害關(guān)系人、生效日期、決定書(shū)格式等七方面內(nèi)容。
    四、“當(dāng)事人以非真實(shí)身份辦理結(jié)婚登記”是指哪些情形?
    《指導(dǎo)意見(jiàn)》第二條規(guī)定:“當(dāng)事人以非真實(shí)身份辦理結(jié)婚登記是指進(jìn)行結(jié)婚登記的一方或雙方當(dāng)事人虛構(gòu)身份、假冒他人身份導(dǎo)致不符合結(jié)婚登記實(shí)質(zhì)要件而辦理結(jié)婚登記,取得結(jié)婚證的行為”。
    五、《指導(dǎo)意見(jiàn)》的適用范圍有哪些?
    《指導(dǎo)意見(jiàn)》第三條明確了同時(shí)符合下列兩個(gè)條件的,婚姻登記機(jī)關(guān)可以自行撤銷(xiāo)結(jié)婚登記:一是當(dāng)事人及利害關(guān)系人以非真實(shí)身份辦理結(jié)婚登記為由提起行政訴訟的;二是婚姻登記機(jī)關(guān)已收到人民法院出具的關(guān)于建議自行糾正結(jié)婚登記的函件。此條也明確了此類(lèi)結(jié)婚登記案件行政訴訟原告方為當(dāng)事人及利害關(guān)系人。
    六、婚姻登記機(jī)關(guān)自行撤銷(xiāo)當(dāng)事人以非真實(shí)身份辦理結(jié)婚登記案件的具體程序有哪些?
    《指導(dǎo)意見(jiàn)》第四條規(guī)定了婚姻登記機(jī)關(guān)自行撤銷(xiāo)結(jié)婚登記的程序,明確前提是收到人民法院出具的關(guān)于建議自行糾正結(jié)婚登記的函件;附件中統(tǒng)一規(guī)定了撤銷(xiāo)結(jié)婚登記決定書(shū)的格式;同時(shí)規(guī)定了決定書(shū)送達(dá)時(shí)間、抄送法院、歸檔程序等具體要求。
    七、當(dāng)事人及利害關(guān)系人指哪些?
    《指導(dǎo)意見(jiàn)》第五條明確了當(dāng)事人及利益關(guān)系人包括:(一)被訴婚姻登記行為記載的自然人;(二)被訴婚姻登記行為記載的自然人死亡的,死亡自然人的近親屬;(三)被訴婚姻登記行為記載的自然人系無(wú)民事行為能力或限制行為能力的,該自然人的監(jiān)護(hù)人;(四)冒用他人身份辦理結(jié)婚登記的自然人;(五)被假冒身份的第三方;(六)其他利害關(guān)系人。
    八、《通知》從什么時(shí)間開(kāi)始執(zhí)行?
    《通知》從印發(fā)之日即2019年1月10 日起執(zhí)行。

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