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  • 論商品房預(yù)售中對消費者權(quán)益的保護

    [ 付新民 ]——(2004-12-26) / 已閱28758次

    三、關(guān)于預(yù)售合同的法律性質(zhì)、特征及基本條件
    (一) 預(yù)售合同盡管有融資的性質(zhì),但根本上仍屬于買賣合同[2]
    預(yù)售合同往往可以彌補建設(shè)開發(fā)商的資金不足。 房屋預(yù)售合同簽訂之日,房屋尚未開工或正在施工,但雙方意圖都在于竣工后的房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。因此預(yù)售合同的標(biāo)的物有一個形成過程,但雙方行為的本質(zhì)仍是買賣行為,預(yù)購人支付價款是為了取得房屋所有權(quán),開發(fā)商接受價款也自然負(fù)有交付房屋的義務(wù)。預(yù)售合同有關(guān)付款、標(biāo)的物交付、權(quán)利擔(dān)保、瑕疵擔(dān)保和違約責(zé)任等條款內(nèi)容多與一般買賣合同相同。因此,在實踐中遇到預(yù)售合同糾紛缺乏專門法律規(guī)定時,應(yīng)按買賣合同一般規(guī)定來處理。當(dāng)然,由于買方的相對弱勢,應(yīng)當(dāng)盡量做出有利于購方者的解釋。
    (二) 房屋預(yù)售不是分期付款買賣
    預(yù)售房屋價金的交付,扣除銀行貸款部分,其余款項多需根據(jù)施工進度分期交付(當(dāng)然也有一次交付的),這種做法類似于分期付款買賣。分期付款買賣,是指約定買受人的應(yīng)付價金以分期方式支付的買賣形態(tài)。其特點在于標(biāo)的物交付給買方后,價金尚有二期以上仍待支付。分期付款買賣與預(yù)售房屋交易,同屬分期繳付價款,而且付款完畢之前,標(biāo)的物所有權(quán)亦同屬于出賣人。但分期付款買賣的標(biāo)的物必須在合同生效時交付給買受人,這是二者區(qū)別之一。故預(yù)售房屋絕不是分期付款買賣,在經(jīng)濟功能上,房屋預(yù)售是買方向賣方融資,分期付款買賣是賣方向買方融資。在轉(zhuǎn)賣期房上,商品預(yù)售房雖標(biāo)的物尚不存在,但預(yù)購人在對標(biāo)的物無所有權(quán)的情形下,享有完全的債權(quán),可以進行轉(zhuǎn)讓。相反的,分期付款的買賣卻因無標(biāo)的物的所有權(quán)而不得予以轉(zhuǎn)賣。
    預(yù)售商品房有以下幾個特征:第一、預(yù)售的標(biāo)的物是尚未建成的房屋;第二、依照合同由承購人支付房價款,承購人取得的是將來的房屋使用權(quán),亦稱期待權(quán);第三、預(yù)售商品房實際交付之前預(yù)購人可以依法轉(zhuǎn)讓給第三人;第四、從合同成立到標(biāo)的物交付需要較長的周期。[3]
    《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》對預(yù)售商品房的條件作了明確的規(guī)定,商品房預(yù)售必須具備以下幾個條件:(1)已交付全部土地使用權(quán)出讓金,取得土地使用權(quán)證書。房地產(chǎn)管理法根據(jù)國有土地使用權(quán)有償有期限出讓的原則,把土地使用權(quán)出讓作為基本方式,國家將國有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者,由土地使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金。為了合理使用土地資源,防止國有土地收益的流失,商品房開發(fā)商只有依法交納了全部土地使用權(quán)出讓金,并取得了土地使用權(quán)證書,才能獲得房地產(chǎn)開發(fā)的權(quán)利和進行商品房預(yù)售的房地產(chǎn)交易。以劃撥方式取得土地使用權(quán)的,如果要轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院規(guī)定,報有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批。準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)由受讓方辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù),并交納土地使用權(quán)出讓金。(2)持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證。國家每年出讓多少土地使有權(quán)用于房地產(chǎn)開發(fā),需總量控制,同時,房地產(chǎn)開發(fā)應(yīng)符合城市建設(shè)整體規(guī)劃要求,因此,必須由建設(shè)單位持有關(guān)文件向城市規(guī)劃主管部門提出申請,由該部門進行審查和核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證后方可申請辦理開工手續(xù)。如果未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證就預(yù)售商品房,該房被視為違章建筑,商品房預(yù)購方的權(quán)利難以切實得到保護。(3)、按提供預(yù)售商品房計算,投入開發(fā)資金達(dá)到工程建設(shè)投資的百分之二十五以上,并已經(jīng)確定施工進度和竣工交付日期這一條是預(yù)售的經(jīng)濟要件。它強調(diào)土地已經(jīng)開發(fā)并初具規(guī)模。達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn),才能符合房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的條件,體現(xiàn)國家宏觀調(diào)控的政策,有效的防止炒賣地皮,制止房地產(chǎn)開發(fā)商的投機牟利行為。因為開發(fā)商投資達(dá)到了一定的比例,基礎(chǔ)工程已經(jīng)完成,開發(fā)商面臨著風(fēng)險,如果中止投資,將會虧本。因此,這樣規(guī)定有利于保證預(yù)售方的權(quán)利。規(guī)定已經(jīng)確定施工進度和竣工交付日期,便于監(jiān)督和管理,確定違約責(zé)任,也是為了保障預(yù)售商品房合同的履行。(4)、向縣級以上人民政府房地產(chǎn)管理部門辦理預(yù)售登記,取得商品房預(yù)售許可證明,縣級以上人民政府對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提出的預(yù)售申請進行審查,實際上是對預(yù)售商品房的活動進行監(jiān)督和管理,防止違法銷售,糾正不法行為。這是國家對商品房預(yù)售市場必要的行政管理措施,目的在于促進商品房預(yù)售活動的進一步規(guī)范化。商品房預(yù)售是一種比較特殊的轉(zhuǎn)讓行為,具有期權(quán)交易的性質(zhì)。預(yù)售方投機性較強,買受方風(fēng)險較大。如不加以控制極易造成混亂。因此,法律為其規(guī)定了較之其他房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓更加嚴(yán)格的限制條件是合理的、必要的。在房地產(chǎn)法實施后,商品房預(yù)售活動必須按照房地產(chǎn)法規(guī)定進行,人民法院審理這類案件應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)掌握,對于違反法定條件的預(yù)售商品房的行為或合同應(yīng)認(rèn)定為無效。
    除此之外,我們認(rèn)為房地產(chǎn)開發(fā)項目的工程進度還須符合:①多層建筑已完成主體結(jié)構(gòu)三分之一以上,②高層建筑已完成地面以下的主體工程兩項條件作為預(yù)售管理辦法的補充。
    四、關(guān)于當(dāng)前預(yù)售合同的缺陷問題
    預(yù)售合同缺陷是指預(yù)售合同及其附件內(nèi)容片面,損害預(yù)購人的利益。[4]預(yù)售合同常見的缺陷包括:
    (一)面積條款不具體:僅寫明建筑面積,未寫明公共分?jǐn)偯娣e和實用面積、套內(nèi)面積:未進一步寫明廳房、廚房、廁所的套內(nèi)面積;未寫明發(fā)生面積爭議后以何單位的測量數(shù)據(jù)為準(zhǔn);不合理地規(guī)定暫測面積與《房地產(chǎn)證》記載面積的誤差值為1%以內(nèi),則互不補償;沒有規(guī)定超出或少于暫測面積1%以上,購房者有權(quán)解除合同,要求賠償或延期付款(因為開發(fā)商打好地基后即已知實際面積),如果退款,退款期限及利息如何計算;不合理地規(guī)定以《房地產(chǎn)證》記載面積作為房屋面積的最后認(rèn)定,因為房屋測繪所常常不親自實地測量,僅憑開發(fā)商填寫的報表就確定房屋面積,并寫入《房地產(chǎn)證》。正因為預(yù)售合同的面積條款有上述缺陷,才會出現(xiàn)"縮小樓"。
    (二)稅費條款:未注明交易管理費、產(chǎn)權(quán)登記費、測量費、公證費、律師費、按揭手續(xù)費、保險費等從簽訂起到領(lǐng)取《房地產(chǎn)證》止所需的一切稅費的金額及承擔(dān)和交納方式、時間;未注明水、電、電話、通信、有線電視、煤氣等設(shè)施的初裝或增容費和使用收費標(biāo)準(zhǔn)及其承擔(dān);未制訂排除收費條款;存在模糊性條款,如"有關(guān)費用"。
    (三)交樓條款和延遲免責(zé)條款:由于延遲交樓為最普遍的違約行為,開發(fā)商以此借購房者的錢做自己的生意,但害怕承擔(dān)違約責(zé)任,于是就設(shè)計了延遲免責(zé)條款。該條款任意地把自然因素、社會因素、技術(shù)因素、政府因素等作為開發(fā)商延遲交樓的正當(dāng)理由,延期后交樓日期由開發(fā)商確定,并且無最長延遲期限的限制及其處理辦法。雖然由房產(chǎn)主管機關(guān)制訂的《預(yù)售契約》規(guī)定了明確的交樓日期及延遲交樓的法律責(zé)任,但存在于合同附件的免責(zé)條款實質(zhì)上完全否定了前述條款,并且因為兩條款不在一處,后者往往為購房者忽略。
    (四)質(zhì)量和保修條款:房屋質(zhì)量投訴是商品房投訴的熱點之一,但是現(xiàn)行合同范本除了要求經(jīng)驗收合格才能交付外,并無詳細(xì)的質(zhì)量要求;并無出現(xiàn)質(zhì)量問題應(yīng)承擔(dān)什么違約責(zé)任的規(guī)定;并無詳細(xì)保修辦法。
    (五) 交付房地產(chǎn)證條款:現(xiàn)行合同及其附件沒有任何有關(guān)房地產(chǎn)交付的時間、辦證費用承擔(dān)及遲延交證的違約責(zé)任的規(guī)定。
    (六)物業(yè)管理條款:強迫業(yè)主長期選擇某物業(yè)管理公司;沒有規(guī)定物業(yè)管理公司的收費項目、標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的服務(wù)內(nèi)容;沒有限制收費的規(guī)定。
    (七) 產(chǎn)權(quán)擔(dān)保條款:未詳細(xì)規(guī)定開發(fā)商的房屋產(chǎn)權(quán)存在瑕疵時購房者的救濟方法,包括解除合同,要求賠償損失的金額和方式。
    上述預(yù)售合同中的缺陷問題,預(yù)購人在簽訂預(yù)售合同時要特別注意,一定要在合同中用條款加以約束,以保護自己的合法權(quán)益。
    五、國家行政機關(guān)應(yīng)通過約束開發(fā)商的行為來保護預(yù)購人的利益
    在房屋預(yù)售中,交易標(biāo)的有許多不確定因素,使預(yù)購人所面臨的風(fēng)險要比現(xiàn)房買賣大得多。并且在預(yù)售合同的簽約機會上雙方力量也難均衡,基于對弱小消費者特別保護和維護社會秩序穩(wěn)定的目的考慮。我國在預(yù)售制度建立健全方面應(yīng)十分注意這一問題,盡量采取一些較為完善的措施。比如:
    (1)嚴(yán)格把握房地產(chǎn)開發(fā)公司的成立條件,保證開發(fā)商資力雄厚、信譽良好。以確保房地產(chǎn)開發(fā)秩序的穩(wěn)定,避免一些資信不良者隨意進行房地產(chǎn)開發(fā)。
    (2)指定地點集中交易,把預(yù)售房納入成品房一同管理,便于競價和消費者集中選擇。無論是成品還是半成品房,都會涉及到要實地察看,集中交易使消費者顯得更強大,也有利于防止國家稅收的偷逃。
    (3)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家和地方政府關(guān)于房屋預(yù)售條件的規(guī)定,其目的與上者相同。要普通購房者去審查大量法律文件,既沒有必要也難于實現(xiàn)。建議由一個職能部門承擔(dān),這既體現(xiàn)了人性化的要求,也是消費者的現(xiàn)實需要。當(dāng)然,對售房者雖實行多部門立體審查,但消費者只需審查最終審批文件即可。
    (4)嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一的預(yù)售合同登記監(jiān)管措施,對不合乎法律,顯失公平的格式合同不予辦理登記,對開發(fā)商一房二賣的合同不予辦理登記。最好由一主管部門牽頭,制定強制性、帶有保底性和選擇性條款的合同,嚴(yán)格限制售方的格式合同。格式合同明顯的忽略某些應(yīng)盡的義務(wù),對購房者的限制過嚴(yán)。由于諸多原因,象上海、北京、廣州、深圳等地的商品房預(yù)售合同,往往也是參考性的,因此,應(yīng)當(dāng)強制規(guī)范合同,加強登記備案管理。對理解上有爭議的條款,做出對開發(fā)商不利的解釋,以平衡消費者的相對弱勢地位,體現(xiàn)法律公平。商品房銷售合同雙方簽訂商品房預(yù)售合同時,購房人認(rèn)為可以采用格式合同的,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供由本市有關(guān)行政主管部門印刷的商品房購銷合同文本,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得提供自行印制的商品房購銷合同文本;購房人認(rèn)為需要采用非格式合同的,可以采用非格式合同。完善的合同是保護預(yù)購人的重要手段,但有時面對開發(fā)商的惡意是間接、滯后的。為此,立法上采取登記備案來保護購房者的權(quán)利,《城市房地產(chǎn)管理法》等法規(guī)都規(guī)定房屋預(yù)售合同必須到房地產(chǎn)管理機關(guān)辦理登記,否則不受法律保護。賦予登記過的預(yù)售合同排他效力,其權(quán)利不同于一般債權(quán),具有特別效力。理由如下:依據(jù)債權(quán)原理,債權(quán)是特定當(dāng)事人之間的關(guān)系,不需公示即可有效。而在房屋預(yù)售中這種經(jīng)過公示的債權(quán),根據(jù)公示制度的作用應(yīng)該產(chǎn)生公信力,具有對抗第三人的效果,即經(jīng)過公示的債權(quán)應(yīng)優(yōu)于未經(jīng)過公示的債權(quán),在它們沖突時,以公示債權(quán)為準(zhǔn),這樣可防止一房二賣。賦予經(jīng)過登記的債權(quán)以優(yōu)先效力并不會損害善意第三人的利益,因為合同登記公示了信息,排除了第三人因善意不知情而受損害的可能性。 首先,國家立法規(guī)范商品房預(yù)售行為的本意,在于在建商品房的預(yù)售不同于商品房現(xiàn)房銷售。無疑,這種售房方式對于搞活經(jīng)營、廣籌資金,活躍房地產(chǎn)市場,促進商品房消費和促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展等具有積極的意義。但是,如果管理不善,極易導(dǎo)致“炒地皮”、“炒樓花”等投機行為發(fā)生,導(dǎo)致蓄意詐財或中途倒閉、偷工減料、延遲交房等損害消費者合法權(quán)益現(xiàn)象的發(fā)生。因此,法律對預(yù)售商品房應(yīng)當(dāng)具備的條件和監(jiān)督管理措施都作了明確規(guī)定,以維護房地產(chǎn)市場秩序,保障房地產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益。《城市房地產(chǎn)管理法》第四十四條第一款規(guī)定了商品房預(yù)售的法定條件,第二款和第三款規(guī)定的是對預(yù)售合同的監(jiān)督管理措施,共同構(gòu)成了商品房預(yù)售行為的依法登記和依法監(jiān)管制度。 其次,國家對商品房預(yù)售行為實行依法登記和監(jiān)管制度,主要體現(xiàn)在該法第四十四條第一款第四項“向縣級以上人民政府房產(chǎn)管理部門辦理預(yù)售登記,取得商品房預(yù)售許可證明”,和第二款“將預(yù)售合同報縣級以上人民政府房產(chǎn)管理部門和土地管理部門登記備案”。辦理預(yù)售登記是法定條件,申報登記備案是監(jiān)管措施要求,都是依法登記制度的規(guī)定,均不得違反。第三,該項依法登記制度,實行的是部門法定原則、職權(quán)法定原則和登記程序法定原則。非法定部門不得受理登記,無法律授權(quán)不得辦理登記,非依法定程序登記無效。縣級以上人民政府房產(chǎn)管理部門和土地管理部門,通過對商品房預(yù)售許可證的發(fā)放管理和對預(yù)售合同的登記備案管理,達(dá)到監(jiān)督檢查、宏觀調(diào)控的目的,有利于這兩個法定管理部門對不符合條件的預(yù)售行為予以糾正和查處,有利于掌握預(yù)售情況和商品房建成后產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記發(fā)證工作,以切實保障房地產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益。第四,《城市房地產(chǎn)管理法》第四十四條第二款對受理預(yù)售合同申報登記備案的法定部門,明確規(guī)定為房產(chǎn)管理部門和土地管理部門,并且必須是縣級以上人民政府的這兩個部門。除此之外的其他部門無權(quán)受理申報和登記備案。第五,地方各級房地產(chǎn)交易管理所不是法律授權(quán)的受理預(yù)售合同申報登記備案的法定部門。其辦理預(yù)售合同登記備案是違反法律規(guī)定的,當(dāng)然不具有合法登記備案所預(yù)期的法律效力。除非其具備《城市房地產(chǎn)管理法》第六條第二款規(guī)定的授權(quán),即“縣級以上地方人民政府房產(chǎn)管理、土地管理部門的機構(gòu)設(shè)置及其職權(quán)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。”任何違反該規(guī)定的私下授權(quán)都是無效的。第六,盡管一些地方的房地產(chǎn)交易管理所也接受并辦理預(yù)售合同的登記,但并不是法律規(guī)定的申報登記備案。尤其是在《城市房地產(chǎn)管理法》于1995年1月1日實施后,凡在中華人民共和國城市規(guī)劃區(qū)國有土地范圍內(nèi)取得房地產(chǎn)開發(fā)用地的土地使用權(quán),從事房地產(chǎn)開發(fā)、房地產(chǎn)交易,實施房地產(chǎn)管理,都應(yīng)當(dāng)遵守該法,依法辦事。 第七,商品房預(yù)售合同的登記備案制度與商品房買賣合同的過戶登記制度不同。后者是合同產(chǎn)生法律效力的手續(xù)制度,即合同生效的特別要件,而前者則是合同成立后生效前,產(chǎn)生對抗第三人效力的手續(xù)制度,并不決定合同本身效力。最高人民法院《關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第六條規(guī)定:當(dāng)事人以商品房預(yù)售合同未按照法律、行政法規(guī)規(guī)定辦理登記備案手續(xù)為由,請求確認(rèn)合同無效的,不予支持。當(dāng)事人約定以辦理登記備案手續(xù)為商品房預(yù)售合同生效條件的,從其約定,但當(dāng)事人一方已經(jīng)履行主要義務(wù),對方接受的除外。
    (5)加強房屋查驗和質(zhì)量監(jiān)督管理。建筑主管機關(guān)應(yīng)加強工程施工管理,對于建筑工程必須查驗部分,應(yīng)切實查驗是否合格。
    (6)加強對房屋預(yù)售廣告、宣傳的管理。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)作商品房銷售廣告時,必須標(biāo)明商品房預(yù)售證批準(zhǔn)文號。未取得商品房預(yù)售證或未標(biāo)明商品房預(yù)售許可證批準(zhǔn)文號的,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得作任何形式的商品房銷售廣告。商品房銷售廣告中關(guān)于房地產(chǎn)狀況的說明、示意應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確。依據(jù)《合同法》的規(guī)定,像其他商業(yè)廣告一樣,商品房銷售廣告屬于要約邀請,一般情況下沒有法律約束力。因此,購房人要得到商品房預(yù)售廣告中的種種許諾條件,應(yīng)在簽約時將這些承諾的內(nèi)容在預(yù)售合同的附件中明確約定,按規(guī)定開發(fā)商對此不得拒絕。
    (7)加強對預(yù)售資金的管理。《城市房地產(chǎn)管理法》第44條3款規(guī)定:商品房預(yù)售所得款項,必須用于有關(guān)的工程建設(shè)。但對于如何保證監(jiān)督預(yù)售款項使用的問題目前尚無明確法律規(guī)定。筆者認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)指定或委托房產(chǎn)評估事務(wù)所或會計事務(wù)所或工程監(jiān)理機構(gòu)進行統(tǒng)一管理。消費者有權(quán)對資金的使用去向進行查詢,質(zhì)疑。
    (8)嚴(yán)格控制預(yù)售合同的變更。已經(jīng)預(yù)售的商品房,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)因特殊原因需要變更商品房預(yù)售合同內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)征得購房人同意,與購房人訂立預(yù)售合同變更協(xié)議,并報有關(guān)管理部門備案。 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)單方面變更商品房預(yù)售合同內(nèi)容的,購房人有權(quán)解除商品房預(yù)售合同,并由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)違約責(zé)任。
    (9)建議規(guī)定最低信息透露制度,最大限度公開信息。有關(guān)房屋的合法性事項,開發(fā)商調(diào)整,有關(guān)房屋的優(yōu)先受償權(quán)、限制抵押等關(guān)鍵信息必須公布。開發(fā)商往往以商業(yè)秘密為由,把本來應(yīng)當(dāng)告知消費者的內(nèi)容故意隱瞞,比如開發(fā)商和承包商的關(guān)系,甚至惡意用已售房重復(fù)抵押,騙取銀行貸款。使有的家庭喪失了平生之所蓄,欲哭無淚。建議與房產(chǎn)有關(guān)的部門合署辦公,使所掌握的信息共享,并且把這些信息集中公布,供購房者參閱,防止消費者因信息獲知不夠或被誤導(dǎo)而做出錯誤決策。對各地段的地價、房屋的基本成本造價,公布一個指導(dǎo)性的價格,以防止房產(chǎn)開發(fā)商暴利,逃避稅收。
    (10)應(yīng)當(dāng)建立健全房屋中介品評制度,建立開發(fā)商的質(zhì)量、信譽、價格,資質(zhì)評比制度。便于普通消費者選擇決策。
    六、在建議未得到采納之前,購房者應(yīng)當(dāng)利用合同充分地保護自我
    房屋預(yù)售屬于一種買賣關(guān)系,合同是雙方當(dāng)事人的唯一聯(lián)系途徑。所以預(yù)購人對個人利益最好的保護措施還是依據(jù)合同。對此要注意以下幾個問題:
    (一)尋求簽約機會平等,最好集團聯(lián)合購買,以增加談判的能力和減少節(jié)約購房成本。
    預(yù)購人在選購房產(chǎn)時,應(yīng)對欲購房產(chǎn)的開發(fā)商有所了解,對他們的有關(guān)情況進行調(diào)查,尋找到合適的交易對象。現(xiàn)在房地產(chǎn)市場逐漸擴大,選擇的余地也在增大,不要圖一時小利,被一些表面現(xiàn)象所蒙騙。利用中介聯(lián)合散戶的力量請有經(jīng)驗的談判高手與開發(fā)商談判。
    (二)合同條款的爭取。現(xiàn)在預(yù)售房屋除簽訂標(biāo)準(zhǔn)合同外,還需另簽補充協(xié)議。這些補充協(xié)議在實踐中都由開發(fā)商單方擬定,其中有的有很多不合理條件和誘騙條款。對于此預(yù)購人應(yīng)親自或委托律師進行識別、據(jù)理力爭,以求簽訂公平合理的補充協(xié)議,避免自己在合同中居于不利地位。特別是上邊提到的如稅費條款、交樓條款、延遲條款、質(zhì)量保修條款、交付房地產(chǎn)證條款、物業(yè)管理條款以及產(chǎn)權(quán)擔(dān)保條款等。又如對合同中關(guān)于面積計算問題上要注意公共設(shè)施面積分?jǐn)偅苊忾_發(fā)商進行一些不合理的分?jǐn)偤椭貜?fù)計算。完善的預(yù)售合同可以有效地規(guī)范開發(fā)商的行為,從而有力地促使開發(fā)商履行義務(wù),同時也有效地保障了購房者的合法利益。
    (三)在簽約之后對合同的執(zhí)行上,預(yù)購人要利用合同中的權(quán)利擔(dān)保和瑕疵擔(dān)保條款的規(guī)定,確保自己獲得一幢滿意的房屋。對于開發(fā)商的訛詐、違約行為要及時依合同追究違約責(zé)任,請求損害賠償或解除合同。

    參考書目:
    [1]張慶華 著《中國土地法操作實務(wù)》P291——P298 法律出版社 2004年8月第二版
    [2]周顯志 著《消費信用立法初論》[A] 長沙《財經(jīng)理論與實踐》1997年 1期
    http://one.7u7.net http://hilaw.cn
    [3]祝銘山主編《商品房預(yù)售合同糾紛》[M] 中國法制出版社 2003年9月版
    [4]朱樹英 主編《住宅商品房交易與物業(yè)管理案例評析及法律實務(wù)》P8,9 2004年2月版


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