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  • 上市公司收購律師實務——協議收購的法律程序

    [ 唐清林 ]——(2006-2-24) / 已閱27566次

    另外需要注意兩點:
    1)如果是管理層、員工進行上市公司收購的,被收購公司的獨立董事應當就收購可能對公司產生的影響發表意見。獨立董事應當要求公司聘請獨立財務顧問等專業機構提供咨詢意見,咨詢意見與獨立董事意見一并予以公告;
    2)上市公司控股股東和其他實際控制人在轉讓其對一個上市公司的實際控制權時,未清償其對公司的負債,未解除公司為其負債提供的擔保,或者存在其損害公司利益的其他情形的,被收購公司董事會應當為公司聘請審計機構就有關事項進行專項核查并出具核查報告,要求該控股股東和其他實際控制人提出切實可行的解決方案,被收購公司董事會、獨立董事應當就其解決方案是否切實可行分別發表意見。被收購公司應當將核查報告、解決方案與董事會和獨立董事意見一并予以公告。
    如果控股股東和其他實際控制人拒不提出解決方案的,董事會、獨立董事應當采取充分有效的法律措施維護公司利益。
    由于上市公司收購事宜的策劃乃至確定,與信息披露的日期之間往往有一個較長的時間跨度,我國《證券法》等法律、法規規定,在有關信息披露之前,收購事項屬于內幕信息,有關當事人必須嚴格保密,并不得進行內幕交易,違反法律義務者要承擔相應的法律責任。
    中國證監會在收到上市公司收購報告書后十五日內未提出異議的,收購人可以公告上市公司收購報告書,履行收購協議。
    5.協議收購雙方履行收購協議,辦理股權轉讓過戶等相關手續
    協議收購相關當事人完成上述程序之后,進入協議履行階段。雙方應當按照協議中約定的關于擬轉讓的股份的數量、價格、支付方式、履行期限等規定履行收購協議。
    當事人還應當按照證券交易所和證券登記結算機構的業務規則和要求,申請辦理股份轉讓和過戶登記手續:
    (1)公告上市公司收購報告書后,相關當事人應當委托證券公司申請辦理股份轉讓和過戶登記手續;接受委托的證券公司應當向證券交易所和證券登記結算機構申請擬收購部分股份的暫停交易和臨時保管;予以暫停交易和臨時保管的,應當做出公告;
    證券交易所可以根據證券市場管理的需要,做出被收購公司掛牌交易股票暫停交易的決定;證券交易所在收到股份轉讓申請后三個工作日內完成審核,對所申請的股份轉讓做出予以確認或者不予確認的決定。
    (2)證券交易所對所申請的股份轉讓予以確認的,由接受委托的證券公司代表轉讓雙方向證券登記結算機構申請辦理股份過戶登記手續,受讓人在過戶登記手續完成后二個工作日內做出公告。
    證券交易所不予確認的,接受委托的證券公司應當在收到證券交易所通知的當日,將不予確認的決定通知轉讓雙方和被收購公司,并代表轉讓雙方向證券登記結算機構申請解除對該部分股票的臨時保管;出讓人應當在獲悉不予確認決定后二個工作日內做出公告;
    (3)股份轉讓過戶登記手續完成后,由接受委托的證券公司代表受讓人向證券登記結算機構申請解除該部分股票的臨時保管,受讓人在提出解除保管申請后的二個工作日內做出公告,該部分股票在證券交易所恢復交易。
    三、協議收購的特別情況
    上述五個階段即為一般協議收購所應當遵循的法定程序。但是在法律規定的特殊情況下,其中可能還包括強制要約收購的程序。所謂強制要約收購,是指當一持股者持股比例達到法定數額時,強制其向目標公司同類股票的全體股東發出公開收購要約的法律制度。依據《上市公司收購管理辦法》第13條、第14條的規定,在協議收購的過程中如果出現以下兩種情況,那么收購方應當以要約收購方式向該公司的所有股東發出收購其所持有的全部股份的要約:
    1.以協議收購方式進行上市公司收購,收購人所持有、控制一個上市公司的股份達到該公司已發行股份的百分之三十時,繼續增持股份或者增加控制的;
    2.以協議收購方式進行上市公司收購,收購人擬持有、控制一個上市公司的股份超過該公司已發行股份的百分之三十的。
    這一制度的理論依據在于:在當今上市公司股權日益分散的情況下,持有一個上市公司百分之三十股權的股東,已基本上取得了該公司的控制權。該股東不但可以依據公司章程自由選派高級管理人員,對公司的日常經營,管理作出決定,而且在市場上進一步購買該公司的股票以達到絕對控股地位,也并不是一件難事。小股東因此被剝奪了應享有的權利,實際上處于任人支配的地位。從公平的角度說,小股東有權享有將其持有的股票以合理的價格賣給大股東的權利。所以,要求持股達到百分之三十以上的大股東,以合理價格作出全面收購要約,是完全必要的,可以保護小股東的利益。
    1999年之前,上市公司國有股、法人股的協議轉讓比例基本上不受限制,往往在30%以上,并都獲準豁免全面要約收購義務。從1999年開始,股份轉讓的比例有所下降,通常在30%以下。究其原因,不僅與收購成本上升有關,更主要的是全面要約收購豁免限制強化所致。前些年,便連續發生了幾起因未獲準豁免全面要約收購義務而導致股權轉讓告吹的案例。例如,2000年5月由于亞都股份豁免全面要約收購義務的申請未獲得批準,與華源集團達成的受讓浙江鳳凰41%的法人股協議告吹;河北華玉原擬將占總股本51%的國家股轉讓給軍神集團,最終只轉讓了29.95%的股份。
    但是如果收購一個上市公司的股份額達不到百分之三十,則無法掌握該上市公司的控制權,收購失去意義;然而,如果達到百分之三十并且想繼續收購或者超過百分之三十,就不可避免進入強制要約收購程序,那么對于收購方來說即使拋開要約收購程序的高額成本不說,僅僅是收購剩余那些必須收購的股份,也是極為沉重的財務負擔。這樣一來,很可能會成為上市公司收購的絆腳石。
    基于鼓勵上市公司收購進行搞活市場的角度出發,2002年9月12日頒布《上市公司收購管理辦法》第48條、第49條、第51規定,收購人在法定情形下可以向中國證監會申請下列豁免事項:(一)免于以要約收購方式增持股份;(二)免于向被收購公司的所有股東發出收購要約;(三)免于要約收購被收購公司的全部股份。
    收購人在下列情況下,可以向中國證監會提出豁免申請:
    1.上市公司股份轉讓在受同一實際控制人控制的不同主體之間進行,股份轉讓完成后上市公司實際控制人未發生變化,且受讓人承諾履行發起人義務的;
    2.上市公司面臨嚴重財務困難,收購人為挽救該公司而進行收購,且提出切實可行的重組方案的;
    3.市公司根據股東大會決議發行新股,導致收購人持有、控制該公司股份比例超過百分之三十的;
    4.于法院裁決申請辦理股份轉讓手續,導致收購人持有、控制一個上市公司已發行股份超過百分之三十的;
    5.中國證監會為適應證券市場發展變化和保護投資者合法權益的需要而認定的其他情形。
    中國證監會在受理豁免申請后三個月內,就收購人所申請的具體事項做出是否予以豁免的決定;獲得豁免的,收購人可以繼續增持股份或者增加控制。
    相關當事人在下列情況下可以向中國證監會報送豁免申請文件:
    1.合法持有、控制一個上市公司百分之五十以上股份的股東,繼續增持股份、增加控制后不超過該公司已發行股份的百分之七十五的;
    2.因上市公司減少股本導致其持有、控制一個上市公司已發行股份超過百分之三十的;
    3.證券公司因開展正常的股票承銷業務導致其持有一個上市公司已發行股份超過百分之三十,但無實際控制該公司的行為或者意圖,并且提出在合理期限內向非關聯方轉讓超出部分的解決方案的;
    4.銀行因開展正常的銀行業務導致其持有一個上市公司已發行股份超過百分之三十,但無實際控制該公司的行為或者意圖,并且提出在合理期限內向非關聯方轉讓超出部分的解決方案的;
    5.當事人因國有資產行政劃轉導致其持有、控制一個上市公司已發行股份超過百分之三十的;
    6.當事人因合法繼承導致其持有、控制一個上市公司已發行股份超過百分之三十的;
    7.中國證監會為適應證券市場發展變化和保護投資者合法權益的需要認定的其他情形。
    證券市場近兩年來的活躍與強制要約收購的條件的放松是不無關系的。


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