- 編號：11527
- 書名：黑白圓方-法治.民主.權利.正義論集
- 作者：蔡定劍
- 出版社：法律
- 出版時間：2003年6月
- 入庫時間：2003-6-18
- 定價：25
圖書內容簡介
沒有圖書簡介
圖書目錄
序
定劍是1979年中國政法大學復校后第一屆的學生，他是這一批佼佼者學生中的佼佼者。后來他又在北京大學深造，在繁忙的工作和研究之余不止學習，獲得博士學位。長期以來一直在我國最高立法機關工作，對我國法制建設中的問題往往有著比別人更深刻的理解。
定劍是一個勤于思考、勤于寫作的學者型官員，這里收集的100多篇發表在一些重要報刊、雜志上的評論、文章就是一個最好的見證。作者筆端下的都是群眾普遍關心的問題，闡發的是關于法治、民主、權利、正義等啟蒙性的思想、觀念。
定劍是一位很有社會責任感、社會正義感的官員，他勇于發表自己的見解，以敏銳的眼光觀察社會，抨擊時弊、解剖問題、闡發思想。可以從這些文章中看到他鮮明的愛憎和強烈的是非感，他所傳播的、呼喊的正是現代法治觀念。
這本書就像他自己在本書中引用的已故詩人顧城的話：“上帝給我黑色的眼睛，我以眼睛尋求光明。”尋求正義就是他的追求。
定劍出版過幾本專著，輯錄評論文集的出版還是第一次，特為序，以推薦給廣大讀者。
序
一、法治·民主
談法律的公開化
盧梭說，“法律是公意的宣告”。但過去我們有
的法律是秘密的
從身份到契約
中國社會轉型時期社會關系正在經歷從封建的
從屬身份關系到獨立、自由、平等的契約關系的
轉變
依法治國評述
對什么是依法治國的闡述
依法治國 憲法為本
指出憲法在依法治國中的關鍵作用
依法治國 重在治權
依法治國的重點是如何依法治權
廿年改一字 “刀治”變“水治”
指出中國法制建設20年的成就是實現法律從
階級專政工具到公平正義之器的轉變
字改不等于制改
中國雖然確認法治目標，但實現法治的路還很長
革故鼎新中國法理學
中國法理學長期受階級斗爭、專政工具論的困
擾，市場經濟要求法治，使法理學走出困境
改革不改制 法律難實行
市場經濟改革的立法與計劃經濟的法律產生碰撞
堅決維護國家法制的統一
從禁放爆竹觀中國法制
在禁放爆竹問題上是聽領導的，還是服從法律?
從這件小事上看到了法治的希望
制止違法要依法
某市政法委以不合法的方式來制止違法有悖法打假與“假打”
揭示一些地方打假中“假打”現象的原因
執法要忠實于法律和人民
當前執法中存在的問題應從轉變執法觀念開始
真正樹立法律的權威
建設法治國家，如何建立法律至上的權威
亞洲法律與亞洲經濟的發展
指出亞洲法律怎樣對亞洲經濟起促進作用
法治要依良法而治
建設法治國家立法本身的公正性至關重要
法律的勝利在
一次權與法的較量中，法律終于得到了勝利
憲法解讀
——接受《法制日報》記者高娣的專訪
對憲法如何走向大眾化、平民化的全新解釋
“五套班子’大，還是法大?
對某地權大于法的批評以及分析背后的原因
憲不同文法生亂
批評一些“專家”和出版社為了賺錢在出版憲法
行政法制與法治國家
中國現代行政法的發展，使法制發生了根本性
變革
‘禁婚’規定有違法律
對有關部門禁止在校大生結婚的規定與法律
沖突現象的法理分析
* * *
不是“事故”是民主
對如何對待人民代表大會的選舉和表決中出現
反對票和否決情況的理論分析
“千張選票，不如一紙調令”析
對一些地方黨委組織部門不尊重憲法和法律對
干部的任期制隨意調動干部現象的批評
程序是走向民主法治的關鍵
這是1989年提出的要求重視民主程序建設的建議
依法辦事才能發揚民主
對人大換后選舉中如何發揚民主的建議
曲幽選舉制 潮涌民主路
對我國選舉制度民主化改革的回顧與建議
糾正選舉違法 推進民主發展
對人大選舉中違法操縱選舉現象的批評
民主的種子在農村開花
對村民自治制度帶來歷史變革的闡述，對這一
制度如何確立的歷史揭密
從村民自治走向市民自治
揭示走向市民自治的社會條件
“三個代表”與民主選舉
針對一些地方選舉中不發揚民主的做法，指出
搞好民主選舉與“三個代表”的關系
中國選舉制度的改革
對中國選舉制度的理論與實踐，歷史與改革作
了生動、深刻闡述
公民素質與選舉
本文批駁了一種流行的理論：“老百姓素質太
低，搞不了民主選舉。”為選舉改革掃除障礙
民主是治療法律不良癥
的良藥提高立法質量的根本途徑是擴大公眾對立法的參與
“岳陽選舉事件”有違民主常識
對岳陽市選舉中的違法行為作了深刻的法理分析
二、權利保護
權利觀念與憲法實施
分析實施憲法怎么從改變傳統文化開始
強化公民權利意識
揭示公民權利意識對法制建設的重要作用
讓法律守護環境
闡述法律對環境保護的作用
京城掀起買房熱
對匆忙、草率的住房私有化方案提出批評
私有者的聲音在變大
對私有經濟發展的趨勢作了深刻分析
萬余農民告倒鄉政府
從陜西某地萬余農民狀告鄉政府的案子中看到
中國農民權利意識的覺醒
公民權利救濟有了省便手段
分析《行政復議法》對保障公民權利和依法治國的作用
發展經濟不能無視生命!
對一些地方屢屢發生大火燒死打工者事件作出
深刻的法律分析并揭示其背后的原因
啟動憲法機制 保護輿論監督
——與《法制日報》記者高娣訪談
分析媒體官司為何敗訴的原因，指出憲法如何保護新聞自由
誰來保護勞動者的權利?
指出對打工者權利保護的缺位是政府的失職
“撞了白撞’法之惡法
提出了立法中的人文關懷問題
世界上最寶貴的是生命
——從姚麗事件談起
反思某種集體主義道德觀對人的生命價值的忽
視這一深刻的社會問題
定海古城保衛戰!
記述了舟山市定海百姓保護定海歷史文化名城的故事
請不要摧毀我們的文化遺產
——為了歷史和未來
對定海市政府摧毀歷史文化名城事件的社會分析
驅逐冷漠多點人道
對某些官僚機構漠視公民權利現象進行了嚴厲
行人的權利
提出在城市道路交通管理中要真正體現人文關
懷
尊重生命慎用暴力!
對某地警察濫用暴力行為的抨擊
北京為何要“圍城”?
對北京市大搞環城建設的質疑
城市交通與“以人為本”
對北京城市道路建設和交道管理的異議和建設
性建設
三、立法·監督憲法制定有哪些問題
——五年來頻頻提出修憲問題值得我們反思
對我國頻繁修改憲法內在原因的分析
人大還是“橡皮圖章”嗎?
對我國人大制度建設成就的簡要總結
備受關注的港區人大代表聲音
對香港回歸后香港人大代表作用的關注和期待
公眾討論法律為何不熱心?
對公眾為何對參與立法不熱心的原因進行了分析并提出改進建議
公路法修改起爭議
揭示了全國人大常委會在討論公路法修改時的爭論
實施憲法比修改憲法更重要
呼吁社會要重視實施憲法，不要動輒修改憲法
九屆全國人大二次會議的熱點
對人民代表大會熱點問題的分析
熱點為何沒有熱起來?
通過對人民代表大會熱點問題不熱的透視，指
出人大制度改革的必要
知識產權法與國際接軌
對我國知識產權制度迅速完善的歷史概括和現
實總結
如何解釋基本法?
針對香港居民關于內地子女居港權的爭論，闡
述了全國人大常委會法律解釋的依據和必要
全國人大否決第一案
對公路法修改議案被否決的內在原因分析和評價
非法律不得限制與剝奪公民基本權利
———對《立法法》(草案)進一步完善的建言
對建議將限制公民人身自由的強制措施寫入
《立法法》作了深刻的法理分析
加強歷史文化名城的立法保護
對近年來城市歷史文化遺產受“開發性”破壞，
立法聽證走向民主
介紹立法聽證與以往的立法座談會有什么不同
提高立法質量離不開公眾參與
通過對當前立法中種種問題的分析，提出如何
解決問題的對策
．盜墓者重刑，毀城者何罪?
譴責舟山市定海古城被毀事件，分析法律的缺
失，指出解決問題的途徑
新世紀：立法改革 晨曦初露
——《檢察日報》記者徐建波專訪
指出我國立法改革的方向是加強公眾對立法參
與和提高立法公開性
立法聽證：活水源頭有清流
——答《工人日報》記者馬蔚專訪
通過對立法聽證制度的分析，指出公眾關注參
與立法的重要性
公開、辯論：立法聽證的靈魂
對立法聽證制度特點的全面分析
期待公平真實的對話
——廣東公路春運票價聽證會分析
對廣東省價格聽證會的深度點評
公民身份證證明什么?
對把居民身份證改為公民身份證立法提出質
疑，指出立法背后的深層問題
誰代表國家所有權?
對政府代表國有資產所有權理論的質疑，對人
民代表大會為國有資產所有權代表的論證
保全“面子’與維護法制
它涉及到如何對待人大監督的觀念轉變問題
黨政分開與加強人大監督
加強人大監督需要黨對國家機關領導方式轉變
論人民監督權
指出加強人民對國家機關監督的必要性
人大監督要“執牛耳’
從國家審計報告反映出財政違紀的嚴重問題，
呼吁人大加強財政預算監督的必要
罷免法官應有正當理由
對一起人大常委會罷免法官案例的點評，論述
了如何評價法官職業和人大監督的合法性問題
人大敢于說“不”!
從武漢市人大常委會否決一項政府工作報告，
評述地方人大工作取得的一系列進展
管“錢袋子’是人大的本職
對人大預算監督存在問題的分析，對如何加強監督的建議
“個案監督”能否實現司法公正?
對人大實施對司法“個案監督”的客觀、公正的
人大監督的新舉措
對全國人大內務司法委員會對“兩高”工作評議
的點評，指出要充分發揮專門委員會的監督作用
要敢于監督也要規范監督
通過對廣東省人大對環保局質詢案的分析，指
出人大質詢存在的問題和法律的缺失
《監督法》的困境
分析人大監督法制定中一些深層次的問題，提
出對制定監督法的異議
從成克杰案應反思什么?
從成克杰案反思監督制度存在的問題，應該走
制度民主化的路
依法治國——憲法監督不可缺席
通過對依法治國中出現問題的分析，論述在我
國建立憲法監督機制的迫切性和必要性讓憲法“活”起來!
——紀念憲法頒布20周年所想
對如何激活我國憲法使它在社會生活中發揮作
用提出了切實可行的建議
四、司法·正義
進行司法改革 還我司法公正
對司法腐敗原因的分析，對司法改革的可行建議
流水可洗污濁 陽光可驅黑暗
對法院公開審判改革的評價
提高司法的文明水準
對我國執法中存在的種種不文明行為提出批評，
呼吁轉變觀念，改變不文明的執法狀況
違法審判要追究
對最高人民法院實行錯案責任追究制的評論。
司法機關騙記者從“焦點訪談”報道的一起司法機關騙記者的案
子，反思我們制度存在的問題
公正是司法的靈魂
對公正與司法的深刻闡述
談司法中的理性與人道
指出我國刑法中某些缺少理性和人道的現象，
呼吁加強刑罰中的人文關懷
‘律考’改革勢在必行
對律師考試制度中的“分肥”現象提出尖銳
批評，建議對“律考”進行
改革社會需要專業化
——再談“律考”并答馮張先生
針對有讀者對上文的不同意見，進一步闡述了
律師職業專業化的必要
媒體審判應當休矣!
——從蔣艷萍案談起
對媒體“爆炒”蔣艷萍案提出批評，分析了“媒體
審判”對司法公正的危害
小額訴訟與司法公正
通過介紹親身經歷的國外小額訴訟官司的經
驗，推崇在中國盡快建立小額訴訟制度
五、改革·反腐敗
機構臃腫國之累 裁減冗員民業興
分析官僚機構膨脹的危害，闡述了機構改革、精
減人員的必要性
希望與危險并存 成功與信心同在
對九屆全國人大產生的新一屆政府面臨的困難
與挑戰進行了分析
誰對居民“陷阱”負責?
從媒體報道的一則案例，反思政府官員決策管
理中如何對人民負責的問題
機構改革能成功嗎?
對我國機構改革的歷史回顧、現實必要性和面
臨困難的分析，對其成功表示擔憂
“帕金森病”的治理
——談機構改革成功的關鍵
對如何保證機構改革得以成功提出了有效的建議
涉稅犯罪為何如此猖獗?
對一些地方虛開增值稅發票犯罪現象的原因的
分析，指出其實質是地方與中央關系問題
政府不應維護壟斷
分析政府壟斷行業存在的問題，指出市場經濟
中政府反壟斷的職責
政府切不可“萬能”!
從一起政府過份干預經濟的案例，提出政府轉
變職能問題讓掌權者承擔責任
——談“天堂俱樂部”特大火災事故
通過對一起火災事故的分析，提出建立掌權者
責任制的必要
國債的憂慮
對政府發行國債存在問題的分析
政府從中學點什么?
——談鐵道部春節車票提價遭質疑
從鐵道部春節車票提價受質疑，談到政府決策
和一些基本原則
——談鐵道部春節車票提價遭質疑從鐵道部春節車票提價受質疑，談到政府決策的一些基本原則
整頓司法隊伍 清除司法腐敗針對媒體披露的司法腐敗現象，提出防治腐敗的對策讓陽光照耀法庭分析法院公開審判對反對司法腐敗的意義政府加強反腐措施對九屆新政府出臺反腐改革措施的評價反腐與防腐通過對一些高官腐敗原因的分析，提出發展民主制度對防治腐敗的作用治腐根本要靠民主進一步提出民主制是治理腐敗的根本途征何以使腐敗分子無藏身之地指出公開性和媒體監督是反腐敗的有效手段治國要正警從媒體披露的幾起惡警殺人案件，講治警的必要性和治警需要解決的關鍵問題“定額執法”可以休矣!針對我國普遍存在的定指標執法現象提出嚴厲批評，提出了解決問題的出路“當官發財”與官場腐敗分析了我國官場腐敗的文化原因，提出了防治腐敗的文化途徑
整頓司法隊伍 清除司法腐敗
針對媒體披露的司法腐敗現象，提出防治腐敗的對策
讓陽光照耀法庭
分析法院公開審判對反對司法腐敗的意義
政府加強反腐措施
對九后新政府出臺反腐改革措施的評價
反腐與防腐
通過對一些高官腐敗原因的分析，提出發展民
主制度對防治腐敗的作用
治腐根本要靠民主
進一步提出民主制是治理腐敗的根本途征
何以使腐敗分子無藏身之地
指出公開性和媒體監督是反腐敗的有效手段
治國要正警
從媒體披露的幾起惡警殺人案件，講治警的必
要性和治警需要解決的關鍵問題
“定額執法’可以休矣!
針對我國普遍存在的定指標執法現象提出嚴厲
批評，提出了解決問題的出路
“當官發財”與官場腐敗
分析了我國官場腐敗的文化原因，提出了防治
腐敗的文化途徑
