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圖書目錄

序國家工商總局副局長 韓新民
工商行政管理部門是市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的啟c府職能部門，承擔(dān)著規(guī)范和維護市場經(jīng)濟秩序的童要職責(zé)，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步確立，正在發(fā)揮昔日益重要的職能作用。2001年，黨中央、國務(wù)院決定將國家工商局調(diào)整為國家工商總局，升格為正部級，進一步增強了工商行政執(zhí)法的權(quán)威性和有效性；朱镕基總理等國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志親自到國家工商總局考察工作，發(fā)表重要講話和批示，完整、科學(xué)地闡述了工商行政管理部門的職能定位，使全系統(tǒng)廣大干部十分振奮，進一步增強了使命感和貪任感。隨著我國加入wTO和社會主義現(xiàn)代化進程的加快，工商行政管理部門的任務(wù)更為艱巨，責(zé)任更為重大。各級工商行政管理機關(guān)要堅持以江總書記“五個代表”的重要思
想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十五屆五中全會、六中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神和朱容基總理的重要批示，把職能準(zhǔn)確定位到“把好市場主體的入門關(guān)、當(dāng)好市場運行的裁判員、做好市場秩序的堅強衛(wèi)士”上來，更好地承擔(dān)起規(guī)范和維護市場經(jīng)濟秩序的重要職責(zé)；適應(yīng)加入wTO后加強市場監(jiān)管執(zhí)法的需要，大力推進市場監(jiān)管制度改革；以提高素質(zhì)為核心，大力加強隊伍建設(shè)，努力建設(shè)一支“忠于職守、勇于負(fù)責(zé)、清正廉潔、執(zhí)法如山”的高素質(zhì)的工商行政管理干部隊伍，為建立和完善社舍主義市場經(jīng)濟體制提供有力的保證。
忠于職守，執(zhí)法如山，必須具備相應(yīng)鉤本領(lǐng)；適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，各級工商行政管理干部都必須進一步加強學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。第一，要大力加強政治理論學(xué)習(xí)，堅持用鄧小平理論和江澤民總書記“三個代表”重要思想指導(dǎo)我們的各項工作；第二，要系統(tǒng)學(xué)習(xí)相關(guān)的法律知識， 當(dāng)前要特別加強WTO相關(guān)規(guī)則的學(xué)習(xí)，學(xué)法、知法、懂法，—才能依法行政，提高執(zhí)法水平；第三，要理論聯(lián)系實際，認(rèn)真總結(jié)以往的行政執(zhí)法實踐經(jīng)驗，在交流中學(xué)習(xí)，在總結(jié)中提高。為了普及工商行政管理法津法規(guī)知識，提高廣大工商行政管理干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)，適應(yīng)新形勢下加強市場監(jiān)
營和行政執(zhí)法的需要，1998年以來， 中國工商出版社約請國家工商總局有關(guān)司局的同志；先后編撰出版了《工商行政管理法律理解與適用叢書》 (六卷本)和《工商行政管理法規(guī)集成》(七卷本)，有力地推進了廣大工商行政管理干部對工商行政管理法律法規(guī)條文和適用知識的掌握和理解，受到全國各教工商行政管理機關(guān)的歡迎和喜愛。
現(xiàn)在，中國工商出版杜又約請國家工商總局有吳司局的同志，編撰出版了這《工商行政管理條例精評》叢書(六卷本)，我認(rèn)為這是一件很有意義的工作。在長期的市場監(jiān)管和行政執(zhí)法實踐中，工商行政管理部門創(chuàng)造了奉富的執(zhí)法經(jīng)驗，積累了大量的成熟案例，其中很多典型案例具有普遍的指導(dǎo)意義和借鑒價值。對這些案例進行系統(tǒng)的總結(jié)和評析，既是工商行政管理部門以往行政執(zhí)法工作成果的展示，也是當(dāng)前和今后一段時期行政執(zhí)法工作的一部好教材。這套叢書，通過精選近年來系統(tǒng)執(zhí)法工作中的典型案例，進行深入淺出、畫龍點睛式的法律評析， 以法析案，由案說法，有利于增強廣大工商行政管理干部尤其是基層執(zhí)法人員對法律法規(guī)的理解、把握和運用能力，交流執(zhí)法經(jīng)驗，便于他們在復(fù)雜多變的執(zhí)法實踐中，觸類旁通，提高執(zhí)法辦案的質(zhì)量水平。
根據(jù)工商行政管理部門擔(dān)負(fù)的主要職能和執(zhí)法任務(wù)，<工商行政管理案例精評)叢書分為六卷，各卷選取的案例及評析，基本涵蓋了由工商行政管理機關(guān)執(zhí)行的各重要法律法規(guī)的主要內(nèi)容，并根據(jù)執(zhí)法實踐中的實際情況，注意突出了重點、難點和疑點問題。在剖析案例、解釋法律的過程中，作者盡可能運用了通俗、活潑的語言闡釋法律規(guī)定和法學(xué)原理，法理分析遣徹，文字簡潔流恬。希望廣大工商行政管理干部利用這奔叢書學(xué)好法，用好法，切實促進依法行政，‘進一步提高執(zhí)法水平。
目錄
序
—、反不正當(dāng)競爭
案例1：齊齊哈爾市信達糖酒批發(fā)站經(jīng)銷假冒他人注冊
案例2：北京市某冷欽食品四廣仿冒知名商品特有裝潢
案
案例3：鶴崗市鶴利斯肉類食品有限公司仿冒知名商品
特有包裝裝潢案
案例4：宿豫縣杰凱美容器具有限公司擅自使用他人企
業(yè)名稱案
案例5：馬某偽造商品產(chǎn)地案
案例6：中國太平洋人壽保險公司大原分公司商業(yè)賄賂案
案例7：中國人壽保險公司安慶城區(qū)支公司商業(yè)賄賂案
案例8；四川智強食品集團公司采用商業(yè)賄手段銷售商品案
案例9：某工貿(mào)有限公司虛假宣傳案
案例10： 天王電子有限公司虛假宣傳案
案例11； 濟南市某空調(diào)設(shè)備公司虛假宣傳案
案例12：四川農(nóng)科院生物技術(shù)核技術(shù)研究所侵犯商業(yè)
秘密案
案例13：開灤(集團)建設(shè)工程公司機電制修廠僳犯
商業(yè)秘密
案例14：寧波亞龍電池設(shè)備公司侵犯商業(yè)秘密案
案例15：金育電器有限公司侵犯商業(yè)秘密案
案例16：海南偉田中國城經(jīng)營管理公司巨獎銷售案
案例17：海南新大洲摩托車公司不正當(dāng)有獎銷售寒
案例18：海南省信托投資公司巨獎銷售案
案例19：遂寧遠東房屋地產(chǎn)發(fā)展有限公司巨獎銷售案
案例20：內(nèi)江市文新百貨經(jīng)營部違法有獎銷售案
案例21：盧某假冒北京紅獅涂料公司“紅獅”牌注冊
案例22：平谷縣某復(fù)合肥廠偽造名優(yōu)樗案
案例23：房山區(qū)某供銷社采用回扣手段推銷藥品案
案例24：閬中市某衛(wèi)生院落與張潤藥品購銷中給受回扣案
案例25：四川國信通信公司樂山分公司捏造、散布虛偽事實損害競爭對手商業(yè)信譽案
案例26：德陽市某人民醫(yī)院收受藥品回扣案
案例27：廣大公司仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢案
案例28：洪澤某商場采用默騙方式進行有獎銷售案
案例29：江蘇三笑集團有限公司仿冒寶法有限公司包裝潢案
案例30：為民食品批發(fā)部利用有獎銷售手段推銷質(zhì)次價高商品字案
二、反壟斷
案例31：長春火車站及其第二服務(wù)公司限制競爭案
案例32：肇慶火車站限定用戶接受其指定的經(jīng)營者提供的鐵路延伸服務(wù)案
案例33：成都鐵路分局新都車站強制用戶購買公路運輸貨物保險案
案例34：山西省電力公司太原分公司強制用戶接受不合理條件案
案例35：齊河縣電業(yè)公司在農(nóng)網(wǎng)改造中濫收費用限制競爭案
案例36：福州電業(yè)局在農(nóng)網(wǎng)改造中濫收費用限制競爭案
案例37：高郵市漢留鎮(zhèn)電力管理站強制用忘掉購買電能表案
案便38：沐川縣供水公司按底度計收水費濫收費用案
案例39：太原煤炭氣化公司強制用戶購買其指定經(jīng)營者的燃?xì)鉄崴�器及濫收費用案
案例40：江陵新華書店強制交易案
案例41：章縣有線電視臺強制用戶購買不必要的商品案
案例42：吉林市殯葬管理處服務(wù)部限制競爭案
案例43：福建省鹽業(yè)公司古田縣支公司強制交易案
察例44：邦州市郵電局限定用戶接受其指定金融機構(gòu)
的金融服務(wù)案
案例45：郵電企業(yè)分立后依法認(rèn)定行政處罰主體案
案例46：大概市郵政局在郵政遭遞業(yè)務(wù)中濫收費用限
制競爭案
察例47：湖北省移動通信公司廣水分公司限制競爭行為案
案例48：杭州市電信局強制用戶接受長途電話意外損
失保險案
案例49：聊城市電信局以差別待遇方式限定他人購買
其商品案
案例50：濮陽市、太原市電信部門強制收取話費押金、
預(yù)付款案
案例51：中國人民保險公司寧夏分公司在玻璃破碎險
理賠中指定使用福耀玻璃案
案例52：彭州市人民醫(yī)院、中保人壽保險公司彭州市
支公司強制保險案
案例53：太原市交通局客運管理站強制旅客購買意外
勸害保險和被指定的經(jīng)營者中國人壽保險公
司太原市南城支公司濫收費用案
案例54：內(nèi)蒙古部分盟市保險公司通過學(xué)校強制保險
案
案例55：建昌縣煙草公司強制銷售指定晶牌卷煙察
案例56：福建省煙草公司建寧縣公司強制搭售卷煙案
案例57：上誨市風(fēng)漠機動車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校限制競爭
案
案例58：蘇州市住房基金管理中心強制消費者購買綜
合保險和被指定的經(jīng)營者中國人民保險公司
蘇州分公司濫收費用案
案例59：撫順市東洲區(qū)結(jié)婚登記處限制競爭行為和撫
順市站婚服務(wù)中心濫收費用案
案例60：烏魯木齊市區(qū)二工街道市區(qū)二工街道辦事處濫用行政
權(quán)力限制競爭案
案例61：湖南省旅游局限制競爭行為及湖南省中國國
際旅行社濫收費用察
案例62：舒城縣化肥市場地區(qū)封鎖地方保護案
三、經(jīng)濟檢查
案例63：池磊等涉嫌制毒販毒和販假幣團伙案
案例64：武漢市新洲區(qū)電信局非法印制、銷售電話號
簿案
案例65：惠城力奇寶石廠生產(chǎn)不符合“一個中國”原
則的地球儀案
案例66：石首市中山實業(yè)商社倒賣無進口證明手續(xù)的
美國巴斯富汽車烤漆案
案例67：上海華駿汽車銷售公司倒賣走私汽車案
案例68：天津市某汽車經(jīng)銷公司為托普蘭公司倒賣沒
收走私汽車代開發(fā)票案
案例69：上海萬格國際貿(mào)易有限公司倒賣走私鎳粉案
案例70：張永明倒賣棉花投機倒把案
案例71：揚州美康進出口公司倒賣走私醫(yī)藥原料案
案例72：沈家榮違法收購黑斑蛙制作菜霄出售案
案例73：天津市輕工業(yè)對外貿(mào)易公司倒賣走私羊毛案
案例74：某市集團公司倒賣國家免稅商品案
案例75：廣西自治區(qū)土產(chǎn)進出口苗城公司經(jīng)銷走私進口羊毛案
案例76：俞小強倒賣進口卷煙案
案例77：深圳市蛇口南扛物資貿(mào)易公司經(jīng)銷無合法來源的進口卷鋼板案
案例78：香港佳時創(chuàng)意有限公司倒賣走私金銀飾品案
案例79：美商慕立達國際香港有限公司傳銷案
案例80：變相傳銷武漢新田保健晶案
案例81：假借各種名義以高額回報為誘餌從事變相傳
銷案
案例82：利用上網(wǎng)卡從事變相傳銷案
案例83：利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)從事變相傳銷案
案例84：“華良(得利)公司”從事傳銷和變相傳銷

案例85：“興田公司”傳銷案
案例u6：旅游服務(wù)銷售網(wǎng)絡(luò)變相傳銷案
附錄：相關(guān)法律；法規(guī)、規(guī)范性件
1，中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法
2.關(guān)于禁止有獎銷售活動中不正當(dāng)競爭行為的若干
規(guī)定
3.關(guān)于禁止公用企業(yè)限制競爭行為的若干規(guī)定
4．關(guān)于禁止仿冒知名商品物有66名稱、包裝、裝潢
的不正當(dāng)競爭行為的若干規(guī)定
5．關(guān)廠禁止侵犯商業(yè)秘密行為的若干規(guī)定
6．關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定 …．
7．笑丁禁止串通招標(biāo)投標(biāo)行為的暫行規(guī)定
8 國務(wù)院關(guān)于禁止在市場經(jīng)濟活動中實行地區(qū)封懂
的規(guī)定
9，國務(wù)院關(guān)于禁止傳銷經(jīng)營活動的通知
10．國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)工商局等部門關(guān)于嚴(yán)厲打擊
傳銷和變相傳銷等非法經(jīng)營活動意見的通知
11．劉外貿(mào)易經(jīng)濟合作部、國家工商行政管理局、國
家國內(nèi)貿(mào)易局關(guān)于外商投資傳銷企業(yè)轉(zhuǎn)變銷售方
式打關(guān)問題的通知
1：國家工商行政管理總局、對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部、
國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會關(guān)于《關(guān)于外商投資傳銷企
業(yè)轉(zhuǎn)變銷售方式有關(guān)問屬的通知》執(zhí)行中有關(guān)問
題的規(guī)定