目前國內已有—些有關英國行政法的學術著作或澤作．但有代表性的只有王名揚
教授著(英國行政法)，姜明安教授主編并負責撰寫其中英國行政法部分的<外國行政
法教程)，威廉·韋德著．徐炳等譯的俯效法)(有部分內容未譯出)等書為數不多的幾
本．但還不能最大程度地滿足行政法理論界和實務界的需要，加之出版時間較早．亦不
能很好地反映出英國行政管理制度及行政法學研究的最新動態。法律出版社影印推出
的這本<憲法與行政法)，正好彌補了這方面的缺憾。
全書分7編．共25章：第l編“基本原理”，分“憲法與行政法導論”、“憲法的特
點”、“憲法與行政法的法源”3章；第2編“議會與歐洲共同體”，分“歐洲共同體：組織
機構與法律淵源”、“議會立法至上”2章：第3編“議會的組成與運作”，分“選舉權與選
民”、“下議院：下議院議員”、“下議院：主要職能”，“上議院”、“議會特權”5章：第4編
“行政部門”，分“首相與內閣”、“君主特權”、”王權訴訟及王權與公共棚胸的法律責任”
3章：第5編“行政行為的司法審查”，分-司法審查的性質”、“司法審查的依據：不合
法、不合理與程序不適當”、“司法審查的排除與適用”，“排他性”4章：第6編“人權”，
分”(歐洲人權公約)”．“1998年<人權法案)”、“治安權．人身自由與隱私”、“集會與結
社自由權的限制”．“盲淪與信息自由權的限制”、“自由與緊急權”6章：第7編”裁判
所．調查與申訴程序”，分“裁判所與調查”、”督察專員”2章。
本書有如下特點：
1．憲法與行政法相互交融。在我國，行政法學與其他法學分支學科的關系是獨
立的、平行的部門法關系，但行政法學與憲法學之間卻有著較為特殊的密切關系，這源
于憲法與行政法的緊密聯系，正如龔祥瑞教授在其<比較憲法與行政法)一書中指出：
“憲法是行政法的基礎．而行政法則是憲法的實施。行政法是憲法的一部分，并且是憲
法的動態部分。沒有行政法，憲法每每是—些空洞、僵死的綱領和一般原則，而至少不
能全部地付諸實施。反之，沒有憲法作為基礎，則行政法無從產生，或至多不過是一大
堆零亂的細則，而缺乏指導思想。”但是，將憲法與行政法作為一個整體進行研究的作
品并不多見，國內這樣，國外亦如此。本書將憲法與行政法放在—起進行綜合研究，讓
我們在理解英國憲法基本原則和憲政制度的基礎上，同時又知曉了具體的行政法制
度，既能知其然，又能知其所以然，效果非將憲法與行政法割裂開來所能取得。
2、體系構建新穎。這一特點亦與本書將憲法與行政法綜合起來研究的方法有關
本書開篇就是對有關憲法與行政法的基本原理進行綜合闡述，然后對英國議會立
法與歐洲共同體法律之間的關系這一“法律全球化”的縮影進行研究，接下來對立法、
行政、司法這三個權力部門的運作進行具體分析，再就是有關人權和裁判所、調查和申
訴程序的內容。該體系新在將人權單獨作為一郎分進行專門研究，并占有本書最長篇
幅．這不但順應了世界各國對人權愈加重視的歷史潮流，更是體現了行政法作為“公民
權利保護法”或“人權保障法”的重要功能，行政法對公民權利和人權的保障主要是通
過對行政權力的控制和對行政侵權的救濟實現的．因此具有比其他部門法更為特殊．
更為重要和更為顯著的意義。反觀我國，對公民基本權利和人權的研究傳統上屬于憲
法學研究的范疇，行政法學在這方面的研究還很薄弱，這種狀況亟待改變：
3．原理性與實踐性相結合。基本原則對于憲法與行政法非常重要，這可能源于
憲法與行政法的玫怕性與原則性本來就要強于其他部門法，也是因為憲法尤其是行政
法所要調整的關系變動性較強．因而需要基本原則這一根繩索將復雜的、動態的各種
現象串聯起來。本書對有關憲法、行政法的一些基本原則，結合影響并形成這些原則
的英國特有的政治．歷史．文化等因素和典型案例進行綜合分析，既讓我們掌握了基本
原則的內容，更使我們了解了這些原則的產生背景和現實運作情況。
4．材料鮮活。學術研究離不開新鮮的一手資料，本書很好地滿足了這方面的需
求。本書1998年第1版．2002年第2版．所用材料截至2001年底．可以說是目前國
內出版的有關英國憲法與行政法方面最新的書籍。第6編“人權”即是—例．第2版根
據英國1998年的<人權法案)．2000年的<反恐怖主義法>和<調查權力規制法>進行了
全面修訂。本書其他內容也緊密結合了英國近幾年來的憲政改革，特別是政府體制重
構與上議院改革的最新動態。
本書專為英國法學本科教育以及將憲法與行政法作為核心課程的其他類型教育
項目而編寫．采用典型的教科書寫作體例，即—般先對有關概念進行定義式描述，然后
再分懈開來進行細化研究。這不同于理論性過強的學術專著，這樣的教科書能幫助我
們全景式地、原汁原味地領略英國憲法與行政法的基干內容。值得一提的是，作者在
每章正文后還列出了相關參考書目，這在很大程度上擴大了本書的信息量，對瀆者進
一步學習大有裨益。我們相信，本書鯧給瀆者帶來知識的樂趣。
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