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圖書內容簡介

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圖書目錄

目錄
第一章總則
第一條【立法目的】 1
《中華人民共和國憲法》第二章
第二條【違反治安管理行為的性質和特征】 4
《公安部關于當前依法加強社會治安管理的通知》
第三條【處罰程序應適用的法律規范】 6
《中華人民共和國行政處罰法》第五章
第四條【適用范圍】 9
《公安機關辦理行政案件程序規定》第二章、第十三章
《公安部關于處理外國人違反治安管理案件若干問題的通
知》
第五條【基本原則】 14
《中華人民共和國人民警察法》第6、7條
第六條【社會治安綜合治理】 15
《全國人民代表大會常務委員會關于加強社會治安綜合治
理的決定》
《中共中央、國務院關于進一步加強社會治安綜合治理的
意見》
第七條【主管和管轄】 24
《公安機關辦理行政案件程序規定》第二章
第八條【民事責任】 25
《中華人民共和國民法通則》第119條、第122至127條、
第130條
第九條【調解】 26

《公安機關辦理行政案件程序規定》第十章
第二章處罰的種類和適用
第十條【處罰種類】 27
《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、外交部、司
法部、財政部關于強制外國人出境的執行辦法的規定》
第十一條【查獲違禁品、工具和違法所得財物的處理】 28
《公安機關辦理行政案件程序規定》第十一章
第十二條【責任年齡】 29
《公安機關辦理行政案件程序規定》第126條
第十三條【精神病人違法的處罰】 30
《公安機關辦理行政案件程序規定>第127條
《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、衛
生部關于精神疾病司法鑒定暫行規定>第二章、第三章、
第四章、第五章、第六章
第十四條【盲人或聾啞人違法的處罰】 34
第十五條【醉酒的人違法的處罰】34
《公安機關辦理行政案件程序規定》第38條
第十六條【有兩種以上違法行為的處罰】 34
《公安機關辦理行政案件程序規定》第130條
第十七條【共同違法行為的處罰】 35
第十八條【單位違法行為的處罰】 35
第十九條【減輕處罰或不予處罰的情形】 35
《公安機關辦理行政案件程序規定》第128條
第二十條【從重處罰的情形】 36
《公安機關辦理行政案件程序規定》第129條
第二十一條【應給予行政拘留處罰而不予執行的情形】 36
《公安機關辦理行政案件程序規定》第131條
第二十二條【追究時效】 37

第三章違反治安管理 的行為和處罰
第一節擾亂公共秩序的行為和處罰
第二十三條【擾亂單位、公共場所、公共交通和選舉
秩序的行為及處罰】 37
《中華人民共和國刑法>第290、291條
《中華人民共和國礦產資源法》第4l條
《中華人民共和國煤炭法》第76條
《中華人民共和國國徽法>第13條
《中華人民共和國國旗法>第19條
《中華人民共和國軍事設施保護法>第32至3-4條
《中華人民共和國民用航空安全保衛條例》第14、16、25、
34條
《中華人民共和國義務教育法實施細則>第42條
《中華人民共和國城鎮集體所有制企業條例)第63條
《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》第
22條
《中華人民共和國郵政法實施細則》第11、54條
《教育部關于印發(教育信訪工作規定)的通知>第32
條
《公安部關于破壞村民委員會選舉如何處理有關問題的批
復》
第二十四條【擾亂大型群眾性活動秩序的行為及處罰】 42
《中華人民共和國體育法》第51至53條
《中華人民共和國集會游行示威法》第28、32條
《中華人民共和國集會游行示威法實施條例>第29條
《公安部關于貫徹執行(集會游行示威法)若干問題的通
知》
《群眾性文化體育活動治安管理辦法》
《中華人民共和國戒嚴法》
第二十五條【擾亂公共秩序的行為及處罰】 55
《中華人民共和國刑法》第291條之一

《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理妨害預防、控
制突發傳染病疫情等災害的刑事案件具體應用法律若干問
題的解釋》第10條
第二十六條【尋釁滋事行為及處罰】 56
《中華人民共和國刑法》第293條
《娛樂場所管理條例》第42條
第二十七條【利用封建迷信、會道門進行非法活動
的行為及處罰】 56
《中華人民共和國刑法》第300條
《公安部關于“造謠惑眾，煽動鬧事”如何適用問題的批
復》
第二十八條【干擾無線電業務及無線電臺(站)的
行為及處罰】 57
《中華人民共和國刑法》第288條
《國家無線電管理委員會公安部關于堅決取締私設電臺并
查處有關人員的通知》
第二十九條【侵入、破壞計算機信息系統的行為及
處罰】 59
《中華人民共和國刑法》第285、286條
《全國人民代表大會常務委員會關于維護互聯網安全的決
定》
《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》
《中華人民共和國計算機信息網絡國際聯網管理暫行規定》
《計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法》
《計算機病毒防治管理辦法》
《互聯網信息服務管理辦法》
《互聯網電子公告服務管理規定》
《計算機信息系統安全專用產品檢測和銷售許可證管理辦
法》 ’
《互聯網上網服務營業場所管理條例》
第二節妨害公共安全的行為和處罰
第三十條【違反危險物質管理的行為及處罰】 90
《中華人民共和國刑法》第125、130、136條

《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》
《國務院辦公廳關于進一步加強民用爆炸物品安全管理的
通知》
《公安部關于嚴厲打擊違反爆炸物品、槍支彈藥管理違法
犯罪活動的通告》
《關于運輸煙花爆竹的規定》
《勞動部 公安部關于進一步加強煙花爆竹安全管理的緊
急通知》
《中華人民共和國公安部關于對爆炸物品購買證有關問題
的批復》
《危險化學品安全管理條例》
《中華人民共和國監控化學品管理條例》
《中華人民共和國消防法》第46、47、49、50、51條
《中華人民共和國人民防空法》第50條
《中華人民共和國郵政法實施細則》第33條第(五)項、
第55條
《放射性同位素與射線裝置放射防護條例》第33條
《醫療廢物管理條例》
《中華人民共和國放射性污染防治法》
第三十一條【對危險物質被盜、被搶、丟失不報的
處罰】 143
《中華人民共和國刑法》第129條
《公安部關于加強爆炸案件和爆炸物品丟失被盜案件倒查
責任追究工作的通知》
第三十二條【對非法攜帶管制器具的處罰】 150
《中華人民共和國刑法》第130條
《中華人民共和國槍支管理法》
《娛樂場所管理條例》第42條第(一)項
《中華人民共和國集會游行示威法實施條例》第5、24條
第三十三條【對盜竊、損毀公共設施的處罰】 158
《中華人民共和國刑法》第118、119、124、264、275、
323條
《中華人民共和國水法》第72條
《中華人民共和國防洪法》第61、64條
《中華人民共和國電力法》第70條
第三十四條【對妨害航空器飛行安全行為的處罰】 160
《中華人民共和國刑法》第116、117、123條
《中華人民共和國民用航空法》第十五章
《中國民用航空總局、中華人民共和國公安部關于民航安
全的通告》
第三十五條【對妨害鐵路運行安全行為的處罰】 165
《中華人民共和國刑法>第116、117、119條
《中華人民共和國鐵路法》第60、61、62條
第三十六條【對妨害列車行車安全行為的處罰】 166
《鐵路運輸安全保護條例>第四章
第三十七條【對妨害公共道路安全行為的處罰】 168
《中華人民共和國刑法》第275條
《中華人民共和國公路法>第83條
《城市道路管理條例》第42、43條
第三十八條【對違反安全規定舉辦大型活動的處罰】 170
第三t九條【對違反公共場所安全規定的處罰】 170
《中華人民共和國消防法》第48條
第三節侵犯人身權利、財產權利的行為和處罰
第四十條I對恐怖表演、強迫勞動、限制人身自
由的處罰】 170
《中華人民共和國刑法》第234、238、244、245條
《中華人民共和國殘疾人保障法》第52條
《勞動和社會保障部、國家經貿委、公安部、全國總工會
關于認真貫徹勞動法切實維護勞動者合法權益的通知》
第四十一條【脅迫利用他人乞討和強制乞討的處罰】 175
《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》
第四十二條【對侵犯人身權利行為的處罰】 177
《中華人民共和國刑法>第237、243、246、254、255、
274、308條
<中華人民共和國執業醫師法>第40條

《農民承擔費用和勞務管理條例》第38條
第四十三條【對毆打或故意傷害他人身體的處罰】 179
<中華人民共和國刑法>第234、235條
《中華人民共和國執業醫師法)第40條
《殘疾人教育條例>第50條
《中華人民共和國義務教育法實施細則>第42條笫(二)、
(三)項
第四十四條【對狠褻他人和公共場所裸露身體的處罰】 180
《中華人民共和國刑法>第237條
《中華人民共和國婦女權益保障法>第5l條
第四十五條【對虐待家庭成員、遺棄被扶養人的處罰】 181
《中華人民共和國刑法>第260、261條
<中華人民共和國婚姻法>第3、43至46條
《中華人民共和國老年人權益保障法>第46、48條
第四十六條【對強迫交易的處罰】 182
《中華人民共和國刑法>第226條
第四十七條【對煽動民族仇恨、民族歧視的處罰】 182
<中華人民共和國刑法>第249、250條
第四卜八條【對侵犯通信自由的處罰】 183
《中華人民共和國刑法》第252、253條
《中華人民共和國郵政法>第36、38條
《中華人民共和國郵政法實施細則》第ll、54條
第四十九條【對盜竊、詐騙、哄搶、搶奪、敲詐勒索、
損毀公私財物的處罰】 184
《中華人民共和國刑法》第264、266、267、268、274、
275條
《中央儲備糧管理條例>第57條
《中華人民共和國義務教育法實施細則》第42條第(四)
項
《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例>第4l條
《關于貫徹執行(關于嚴禁竊電的通告>的有關問題的通

知》
《中華人民共和國漁業法實施細則》第39條第(二)項
《供用電監督管理辦法》第29條
《公安部關于對盜用他人國際互聯網帳號的行為如何處理
問題的批復》
《關于清理整頓非法醫療機構嚴厲打擊“醫托”違法活動
的通知》
《關于嚴禁炸魚、毒魚及非法電捕作業的通告》
第四節 妨害社會管理的行為和處罰
第五十條【對妨礙公務的處罰】 190
《中華人民共和國刑法》第277、278條一
《公安機關警戒帶使用管理辦法》
《最高人民法院人民法院司法警察安全檢查規則》
《中華人民共和國證券法》第208條
《中華人民共和國野生動物保護法》第33條
《中華人民共和國公路法》第83條
《中華人民共和國工會法》第51條
《中華人民共和國產品質量法》第69條
《中華人民共和國兵役法》第64條
《中華人民共和國防洪法》第62、64條
《中華人民共和國礦產資源法》第48條
《中華人民共和國食品衛生法》第53條
《中華人民共和國消費者權益保護法》第52條
《中華人民共和國紅十字會法》第15條
《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表
大會代表法》第39條
《全國人民代表大會常務委員會關于嚴懲拐賣、綁架婦女、
兒童的犯罪分子的決定》四
《公安部關于打擊拐賣婦女兒童犯罪適用法律和政策有關
問題的意見>六
《中華人民共和國水土保持法》第37條

《中華人民共和國煙草專賣法》第41條
《中華人民共和國全民所有制工業企業法》第64條
《民用運力國防動員條例》第49條
《醫療廢物管理條例》第50條
《突發公共衛生事件應急條例》第5l條
《無照經營查處取締辦法》第18條
《國務院關于嚴厲打擊卷煙走私整頓卷煙市場通告的批復》
《淮河流域水污染防治暫行條例》第40條
《破壞性地震應急條例》第37條
《國務院對清理、取締“三無”船舶通告的批復》
《國家教育考試違規處理辦法》第8、10條
《國家司法考試違紀行為處理辦法》第7條
《專業技術人員資格考試違紀違規行為處理規定》第17條
《關于在全國開展車輛超限超載治理工作的公告》
《關于清理整頓衛星通信網和地球站的通告》七
《關于治理超載違章適用法律問題的意見》
第五十一條【對招搖撞騙行為的處罰】 208
《中華人民共和國刑法》第279條
第五十二條【對偽造、變造、買賣公文、證件、票證
的處罰】 209
《中華人民共和國刑法》第227、280條
《民辦非企業單位印章管理規定》
《中華人民共和國民用航空安全保衛條例》第24、34條
《公安部關于打擊偽造、變造居民身份證違法犯罪活動的
通知》
第五十三條【對船舶擅進禁、限保留入水域或島嶼的處罰】 213
《中華人民共和國刑法》第371條
《沿海船舶邊防治安管理規定》
《客船治安管理規定》
第五十四條【對違法設立社會團體的處罰】 220
《中華人民共和國刑法》第225條
《社會團體登記管理條例》

第五十五條【對非法集會、游行、示威的處罰】 228
《中華人民共和國刑法》第296條
《中華人民共和國集會游行示威法>
第五十六條【對旅館工作人員違法經營的處罰】 233
《中華人民共和國刑法》第310條
《旅館業治安管理辦法》
第五十七條【對違法出租房屋的處罰】 235
《租賃房屋治安管理規定》
《公安部關于實施(租賃房屋治安管理規定)有關問題的
通知>
第五十八條【對制造噪聲干擾他人的處罰】 239
《國家環境保護總局、公安部、國家工商行政管理局關于
加強社會生活噪聲污染管理的通知>
第五十九條【對違法典當、收購的處罰】 240
《典當管理辦法》
《廢舊金屬收購業治安管理辦法》
《機動車修理業、報廢機動車回收業治安管理辦法》
第六．卜條【對妨害執法秩序的處罰】 258
《中華人民共和國刑法>第39、54、75、77、84、86、
3061 307、312，314條
《公安機關對被管制、剝奪政治權利、緩刑、假釋、保外
就醫罪犯的監督管理規定》
第六十一條【對協助組織、運送他人偷越國I邊)境
的處罰】 264
《中華人民共和國刑法>第318、321條
《最高人民法院關于審理組織、運送他人偷越國(邊)境
等刑事案件適用法律若干問題的解釋>
《公安部關于妨害國(邊)境管理犯罪案件立案標準及有
關問題的通知》
第六十二條【對偷越國(邊l境的處罰】 271
《中華人民共和國刑法>第320、322條
第六十三條【對妨害文物管理的處罰】 271
《中華人民共和國刑法>第324條

《中華人民共和國文物保護法>第64-66條
第六十四條【對非法駕駛交通工具的處罰】 273
第六十五條【對破壞他人墳墓、尸體和亂停放尸體
的處罰】 273
第六十六條【對賣淫、嫖娼的處罰】 274
<中華人民共和國刑法》第360條
<全國人民代表大會常務委員會關于嚴禁賣淫嫖娼的決定》
《娛樂場所管理條例>
《公安派出所實行公共娛樂服務場所治安管理責任制暫行
規定》
《國務院法制辦公室對浙江省人民政府法制辦公室<關于
轉送審查處理公安部公復字[2001]4號批復的請示>的
復函》
《公安部關于對同性之間以錢財為媒介的性行為定性處理
問題的批復》
《國務院辦公廳轉發公安部等四部門(關于開展加強娛樂
服務場所管理、嚴厲打擊賣淫嫖娼賭博吸毒販毒等社會丑
惡現象專項行動的意見)的通知>
《公安部關于對外國人、華僑、港澳臺人員賣淫嫖娼實行
收容教育問題的批復>
《中央宣傳部、最高人民法院、最高人民檢察院等八部委關于
印發(打擊淫穢色情聲訊臺專項行動工作方案)的通知》
《最高人民法院 最高人民檢察院 公安部關于依法開展
打擊淫穢色情網站專項行動有關工作的通知》
第六十七條【對引誘、容留、介紹賣淫的處罰】 295
《中華人民共和國刑法》第359條
第六十八條【對傳播淫穢信息的處罰】 295
《中華人民共和國刑法》第363、364條
《公安部關于收管處理淫穢物品的通知》
《公安部 最高人民檢察院 最高人民法院 司法部關于
嚴禁淫穢物品的通知》
《公安部關于攜帶、藏匿淫穢VCD是否屬于傳播淫穢物品
問題的批復》
《公安部關于審查鑒定淫穢錄像帶問題的通知》
《關于鑒定淫穢錄像帶、淫穢圖片有關問題的通知》

《公安部對(關于鑒定淫穢物品有關問題的請示)的批復》
《全國人民代表大會常務委員會關于懲治走私、制作、販
賣、傳播淫穢物品的犯罪分子的決定》
《娛樂場所管理條例》第42條
《音像制品批發、零售、出租管理辦法》第4、38條
《公安部關于對撥打境外色情電話定性處理的批復》
第六十九條【對組織、參與淫穢活動的處罰】 305
《中華人民共和國刑法》第365條
第七十條【對賭博行為的處罰】 305
《中華人民共和國刑法》第303條
《娛樂場所管理條例》第42條
《商務部、公安部關于嚴禁向境外博彩色情經營場所派遣
勞務人員的通知》
《關于嚴厲查處博彩性賽馬活動的通知》
《關于公安機關貫徹執行(娛樂場所管理條例)有關問題
的通知》
《公安部關于為賭博提供的交通工具能否予以沒收的批復》
第七十一條【涉及毒品原植物的行為及處罰】 310
《中華人民共和國刑法》第351、352條
第七十二條【毒品違法行為及處罰】 311
《中華人民共和國刑法》第347、348、355條
《強制戒毒辦法》
《娛樂場所管理條例》第42條
第七十三條【對教唆、引誘、欺騙他人吸食、注射
毒品的處罰】 315
《中華人民共和國刑法》第353、354條
第七十四條【對服務業人員通風報信行為的處罰】 315
《中華人民共和國刑法》第310、362條
第七十五條【對飼養動物違法行為的處罰】 316
《中華人民共和國民法通則》第127條
第七十六條【對屢教不改行為的處罰】 316
《國務院關于勞動教養問題的決定》
《國務院關于勞動教養的補充規定》

《勞動教養試行辦法》
《公安部關于印發<公安機關辦理勞動教養案件規定)的
通知》
第四章處罰程序
第一節 調 查
第七十七條【受理治安案件須登記】347
《公安機關辦理行政案件程序規定》第40至42條
第七十八條【受理治安案件后的處理】 347
《公安機關辦理行政案件程序規定》第43、44條
第七十九條【嚴禁非法取證】 348
《公安機關辦理行政案件程序規定》第35至39條
第八十條【公安機關的保密義務】 349
《公安機關辦理行政案件程序規定》第29條
第八十一條【關于回避的規定】 349
《公安機關辦理行政案件程序規定》第三章
第八十二條【關于傳喚的規定】 350
《公安機關辦理行政案件程序規定》第45、46、47條
第八十三條【傳喚后的詢問期限與通知義務】 351
《公安機關辦理行政案件程序規定》第48條
《公安機關適用繼續盤問規定》
《關于盤問留置時間可否折抵勞動教養期限的批復》
第八十四條【詢問筆錄、書面材料與詢問不滿十六周
歲人的規定】 360
第八十五條【詢問場所、方式及應當遵守的程序】 361
《公安機關辦理行政案件程序規定》第45、46、49至52、
54至56、58至60條
第八十六條【詢問中的語言幫助】 362
《公安機關辦理行政案件程序規定》第53條
第八十七條【檢查時應遵守的程序】 363
《公安機關辦理行政案件程序規定》第63至67條
第八十八條【檢查筆錄的制作】 364

《公安機關辦理行政案件程序規定》第68條
第八十九條【關于扣押物品的規定】 364
《公安機關辦理行政案件程序規定》第85至88條
第九十條【關于鑒定的規定】 365
《公安機關辦理行政案件程序規定》第69至88條
第二節 決 定
第九十一條【處罰權限】 368
第九一1二條【行政拘留的折抵】 368
《公安部關于治安拘留時間如何計算問題的批復》
第九一十三條【違反治安管理行為人的陳述與其他證據
關系】 368
第九十四條【陳述與申辯權】 369
第幾十五條【治安案件的處理結果】 369
第九十六條【治安管理處罰決定書的內容】 370
《中華人民共和國行政處罰法》第39條
第九十七條【宣告、送達、抄送】 370
《中華人民共和國行政處罰法》第40條
《中華人民共和國民事訴訟法》第77至84條
第九十八條【聽證權】 372
《中華人民共和國行政處罰法》第38、42、43條
《公安機關辦理行政案件程序規定》第八章
第九十九條【期限】 377
第一百條【當場處罰】 378
《公安機關辦理行政案件程序規定》第32條
《中華人民共和國行政處罰法》第47、48條
《公安部關于執行(治安管理處罰條例)當場處罰有關問
題的批復>
第…百零一條【當場處罰決定程序】 379
《公安機關辦理行政案件程序規定》第33、34條
《公安部關于執行(治安管理處罰條例》當場處罰有關問
題的補充通知》
《財政部關于印發(當場處罰罰款票據管理暫行規定>的

通知》
第一百零二條【對處罰決定不服的救濟途徑】 383
《中華人民共和國行政復議法》
《公安機關辦理行政復議案件程序規定》
《中華人民共和國行政訴訟法》
《最高人民法院關于執行(中華人民共和國行政訴訟法)
若干問題的解釋》
《公安部關于對因拒絕交納罰款而被裁決拘留不服能否申
請行政復議的批復>
第三節執 行
第一百零三條【行政拘留處罰的執行】 432
<治安拘留所管理辦法(試行)>
第一百零四條【當場收繳罰款范圍】 435
<公安部關于執行<治安管理處罰條例)當場處罰的有關
問題的通知>
《公安部關于執行(治安管理處罰條例)當場處罰有關問
題的補充通知>
《公安部關于執行(治安管理處罰條例)當場處罰有關問
題的批復>
第一百零五條【罰款繳納期限】 438
第一百零六條【罰款收據】 439
《財政部、公安部關于使用(治安管理當場處罰決定書
(代收據))有關問題的補充通知》
第一百零七條【暫緩執行行政拘留】 439
第一百零八條【擔保人的條件】440
第一百零九條I擔保人的義務】 440
<關于治安管理處罰中擔保人和保證金的暫行規定>
第一百一十條【沒收保證金】 441
第一百一十一條【退還保證金】 442

第五章執法監督
第一百一十二條【執法原則】442
第一百一十三條【文明執法】 442
第一百一十四條【自覺接受監督】442
《信訪條例》
《公安機關信訪工作規定》
《公安機關執法質量考核評議規定》
《公安機關受理控告申訴暫行規定》
《公安機關內部執法監督工作規定》
《110接處警工作規則》
《公安部“五條禁令”》
第一百一十五條【罰繳分離】 476
《中華人民共和國行政處罰法》第46條
第一百一十六條【人民警察違法辦理治安案件的責任】 476
第一百一十七條【責任方式】 477
《中華人民共和國國家賠償法》
《最高人民法院關于人民法院執行(中華人民共和國國家
賠償法)幾個問題的解釋》
《最高人民法院關于公安機關不履行法定行政職責是否承
擔行政賠償責任問題的批復》
《最高人民法院關于行政機關工作人員執行職務致人傷亡
構成犯罪的賠償訴訟程序問題的批復》
《公安機關人民警察執法過錯責任追究規定》
第六章附則
第一百一十八條【“以上、以下、以內”的含義】 489
第一百一十九條【施行時間】 490
附：本書所涉法律文件目錄 491

合計503頁