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圖書目錄

序
自20世紀(jì)60年代世界進(jìn)入電子時(shí)代以后，各國(guó)在通
訊、交通運(yùn)輸以及在人員交流等方面都產(chǎn)生了飛躍發(fā)展。
與此同時(shí)，各國(guó)間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易無論在區(qū)域范圍內(nèi)還是在全
球范圍內(nèi)都在迅速演進(jìn)著一體化的進(jìn)程。這些因素在客觀
上推動(dòng)或帶動(dòng)了國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。
服務(wù)貿(mào)易在近20年來幾乎是最具活力的產(chǎn)業(yè)部門，在
經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中起著越來越重要的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，服務(wù)貿(mào)易在
發(fā)達(dá)國(guó)家中占了其生產(chǎn)和就業(yè)的70％；在不少發(fā)展中國(guó)家
也占到了40％左右。世界服務(wù)貿(mào)易的年產(chǎn)值已高達(dá)22，000
多億美元，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易已占據(jù)了國(guó)際貿(mào)易總量的1／4。目
前，服務(wù)貿(mào)易仍以高于貨物貿(mào)易的增長(zhǎng)速度在發(fā)展。隨著
科技的進(jìn)步以及wro對(duì)自由貿(mào)易的推動(dòng)，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易會(huì)
繼續(xù)得到高速發(fā)展，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)際貿(mào)易中不可忽視
的重要組成部分。
然而，世人對(duì)服務(wù)貿(mào)易問題的研究仍處于比較初級(jí)的
階段，對(duì)一些關(guān)鍵問題，例如，如何界定服務(wù)貿(mào)易的定義、范
圍?它對(duì)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的含義與影響如何?如何開展國(guó)際服
務(wù)貿(mào)易以及如何面對(duì)外來服務(wù)的挑戰(zhàn)?開展國(guó)際服務(wù)貿(mào)易
應(yīng)遵守的基本原則?所涉及的特殊的法律以及可能會(huì)帶來
的社會(huì)問題等，仍未有明確回答。國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的法律問題過去一直未引起國(guó)
際法律界的充分重視。尤其是相對(duì)于對(duì)貨物貿(mào)易的研究而言，各國(guó)對(duì)服務(wù)貿(mào)易
的研究顯得更加滯后。直到1986年9月當(dāng)關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定(GATr)宣布啟動(dòng)
“烏拉圭回合”談判，正式將服務(wù)貿(mào)易列入談判議程時(shí)，服務(wù)貿(mào)易問題才引起了世
界范圍內(nèi)的空前重視與激烈討論。
開展對(duì)服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際談判，最初是美國(guó)一再堅(jiān)持的結(jié)果，因?yàn)槊绹?guó)早在20
世紀(jì)70年代，國(guó)會(huì)就通過立法將服務(wù)貿(mào)易作為國(guó)際貿(mào)易談判的目標(biāo)。美國(guó)1974
年《貿(mào)易法》明確要求取消國(guó)際服務(wù)貿(mào)易中的障礙或扭曲，要求建立服務(wù)貿(mào)易的
國(guó)際規(guī)范并建立貿(mào)易爭(zhēng)端的解決機(jī)制。但是，美國(guó)政府關(guān)于開展服務(wù)貿(mào)易談判
的動(dòng)議在“東京回合”期間遭到了其他總協(xié)定締約方的反對(duì)，因而未被列入談判
日程。在“烏拉圭回合”期間，美國(guó)曾兩次以退出GA'IT相要挾，強(qiáng)烈要求談判服
務(wù)貿(mào)易問題，可見美國(guó)對(duì)服務(wù)貿(mào)易的重視程度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)出口貿(mào)易的近1／4
靠的是服務(wù)出口，服務(wù)貿(mào)易占了美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的70％。
服務(wù)貿(mào)易在當(dāng)前是發(fā)達(dá)國(guó)家的長(zhǎng)項(xiàng)，是其利益所在。實(shí)際上，發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)貿(mào)
易的總量幾乎占了全世界服務(wù)貿(mào)易總量的80％以上。發(fā)達(dá)國(guó)家尤其在通訊、運(yùn)輸、
金融、商業(yè)等服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域具有明顯的比較優(yōu)勢(shì)，因其擁有知名的企業(yè)與品牌、雄
厚的資金、先進(jìn)的科技、規(guī)范的管理和高檔次的職員。而眾多發(fā)展中國(guó)家，包括中
國(guó)在內(nèi)，在服務(wù)貿(mào)易方面還相當(dāng)落后。這些國(guó)家一方面將走出去開展服務(wù)貿(mào)易視
為不成熟，沒條件；另一方面又將外來的服務(wù)進(jìn)口視為狼來了，或?qū)⑵湟暈楹樗?
獸。所以當(dāng)時(shí)不少發(fā)展中國(guó)家對(duì)WTO談判服務(wù)貿(mào)易問題持強(qiáng)烈的抵觸甚至反對(duì)
態(tài)度，不少國(guó)家以國(guó)家安全為由，反對(duì)開放國(guó)內(nèi)的諸多服務(wù)市場(chǎng)。
WTO至今已經(jīng)存續(xù)十多年，中國(guó)加入WTO也已經(jīng)四年多了，事實(shí)證明狼與
猛獸并未把我們吃掉。相反，在一定程度上我們倒增強(qiáng)了生存與競(jìng)爭(zhēng)的能力。
一個(gè)企業(yè)或民族要進(jìn)步的話，不能總是尋找理由拒絕新的挑戰(zhàn)、拒絕新的文明，
以種種理由回避改革與開放；相反要敢于接受挑戰(zhàn)，要善于以開放促進(jìn)改革，在
改革中發(fā)展壯大自己。當(dāng)然這樣作，一時(shí)可能是痛苦的，或是困難的。但是，如
果沒有這一時(shí)的痛苦或困難，就不會(huì)有更大的發(fā)展，也永遠(yuǎn)不可能健康地生存在
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮之中，或自立于世界民族的前列。
當(dāng)然，服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)的開放，尤其是對(duì)發(fā)展中國(guó)家成員而言，的確涉及許多
敏感的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)問題，例如，維護(hù)民族的文化傳統(tǒng)、如何保持社會(huì)的充分就業(yè)
以及如何維持外匯的收支平衡等問題。因此，發(fā)展中國(guó)家成員在服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)人
上除采取積極態(tài)度外，尚須謹(jǐn)慎有序的安排，特別是要建立必要的保障措施機(jī)
制，以防范外來服務(wù)貿(mào)易對(duì)國(guó)內(nèi)相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生重大沖擊。
WTO的建立以及服務(wù)貿(mào)易協(xié)定(GATS)的達(dá)成，終于使可以穿越國(guó)界的服
務(wù)貿(mào)易有了市場(chǎng)準(zhǔn)入的機(jī)會(huì)，使開展國(guó)際服務(wù)貿(mào)易有章可循，對(duì)相關(guān)的服務(wù)貿(mào)易
爭(zhēng)端也有了相應(yīng)的解決規(guī)則。這無論如何在國(guó)際貿(mào)易史上是一項(xiàng)帶有里程碑意
義的發(fā)展。然而，GATS條文有29條正文內(nèi)容外，還有8個(gè)附件和一系列后續(xù)談
判結(jié)果和資料，內(nèi)容十分浩瀚繁復(fù)；WTO十年來在有關(guān)服務(wù)貿(mào)易爭(zhēng)端案件的裁
決中針對(duì)各項(xiàng)條文也作出了一定的澄清與解釋。同時(shí)，由于GATS規(guī)則建立的時(shí)
間不長(zhǎng)，相關(guān)實(shí)踐比較缺乏，加之服務(wù)貿(mào)易本身的特點(diǎn)，GATS在內(nèi)容上既與
GATr的許多條文具有相同表述，同時(shí)也存在諸多差別。因此，準(zhǔn)確理解與把握
服務(wù)貿(mào)易協(xié)定的法律問題實(shí)非易事。
可喜的是，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院的石靜霞教授為我們奉獻(xiàn)了這本《WTO
服務(wù)貿(mào)易法專論》。這是一本關(guān)于國(guó)際服務(wù)貿(mào)易法律問題的專題論述，既包括對(duì)
、GATS產(chǎn)生背景與促進(jìn)貿(mào)易自由化價(jià)值的分析，也包括服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的核心法律
問題(如定義與范圍、最惠國(guó)待遇、國(guó)民待遇、市場(chǎng)準(zhǔn)人等)的深入闡述；既包括對(duì)
GATS條文的理論釋義，也包括對(duì)GATS案例中重點(diǎn)法律問題的評(píng)述；既包括中
國(guó)在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域相關(guān)承諾的分析，也包括新一輪服務(wù)談判中的主要議題及中
國(guó)的談判立場(chǎng)展望與探討。本書的顯著特點(diǎn)在于，對(duì)每一論題的剖析與研究均
有相當(dāng)深度，而非泛泛之談。據(jù)本人所知，這是目前國(guó)內(nèi)為數(shù)甚少的對(duì)WTO服
務(wù)貿(mào)易法律問題進(jìn)行精深論述的著作之一。
我認(rèn)識(shí)石教授已有多年，尤其是在研討WTO議題的多個(gè)場(chǎng)合，每次相見都
能聽到她的真知灼見，學(xué)習(xí)她新的研究成果，并從中受益匪淺。近些年來，石教
授潛心研究WTO服務(wù)貿(mào)易法，這本書是其積數(shù)年辛苦研究所結(jié)出的豐碩成果。
我相信無論是從事WTO學(xué)術(shù)研究，還是從事服務(wù)貿(mào)易實(shí)務(wù)工作的人士，都可以
從中獲益良多。我非常樂意將此書推薦給大家。
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