前言
東南亞國家聯(lián)盟自1967年成立以來，采取了強化經(jīng)濟合作關(guān)系、消除
關(guān)稅和非關(guān)稅障礙的貿(mào)易政策，并于2003年建立了東盟自由貿(mào)易區(qū)(AF—
TA)，充分發(fā)揮了東盟人口眾多(約5億人口)，幅員遼闊(約450萬平方
公里)等自然優(yōu)勢，使這一區(qū)域形成一個龐大的經(jīng)濟體，在國際政治和經(jīng)
濟舞臺上占有一席之地。
中國加入世界貿(mào)易組織之后，與東盟之間進行密切的貿(mào)易合作，不僅
有利于地區(qū)經(jīng)濟的繁榮與穩(wěn)定，而且對世界經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生了重要的影
響。
馬來西亞是東盟的原始成員國，在東盟中占有十分重要的地位。在漫
長的歷史發(fā)展過程中，馬來西亞長期延續(xù)著諸侯和部落割據(jù)的種族統(tǒng)治。
一直到公元15世紀，馬六甲王國建立以后，才逐漸統(tǒng)一成為馬來半島上的
吉打、吉蘭丹和丁加奴等王國，并具有了國家的規(guī)模。葡萄牙人在占領(lǐng)了
馬六甲以后，控制了馬六甲海峽的航運，壟斷了西方對東南亞的貿(mào)易。
1641年，荷蘭人在馬六甲海峽戰(zhàn)勝了葡萄牙人，將馬六甲海峽據(jù)為已有，
并將其置于荷蘭東印度公司的控制之下，實行專制制度和壟斷貿(mào)易。18世
紀中后葉，隨著英國殖民者的入侵，荷蘭人很快被逐出了馬來半島。殖民
主義者長達幾百年的數(shù)度入侵，使馬來西亞在痛苦與磨難中告別了自己的
傳統(tǒng)社會，并開始步人現(xiàn)代歷史的進程。
從歷史發(fā)展的脈絡(luò)上看，雖然每個國家都有其獨特的發(fā)展經(jīng)歷，但
是，從發(fā)展道路方面說，馬來西亞同其他英聯(lián)邦國家存在著許多相似之
處。一方面，經(jīng)歷過英國殖民主義的統(tǒng)治，留下了磨難與痛苦，也留下了
深刻的歷史印痕，并對其獨立后的發(fā)展造成深遠影響；另一方面，其現(xiàn)代
化是在殖民主義人侵的刺激下而引發(fā)的，即英國式的發(fā)展道路留下了遺
產(chǎn)，使其獨立后仍然保留著許多殖民時期的政治法律制度。
在殖民者入侵之前馬來西亞就已經(jīng)擁有了自己比較深厚的歷史文化傳
統(tǒng)，因此，當歐洲文明進入時，便出現(xiàn)兩種甚或兩種以上的文明之間的沖
突。對于馬來西亞國家而言，其最大的障礙是如何調(diào)整解決這些沖突：調(diào)
整成功便可以假借歐洲文明的橋梁實現(xiàn)跨越時空的飛躍；調(diào)整不好則有可
能陷入缺失自我而又不能融入現(xiàn)代社會的尷尬境地。后來的歷史證明，躑
躅在十字街頭的馬來西亞民族，還是很好地解決了社會發(fā)展所賦予的歷史
命題，成功地將馬來西亞從一個帶有濃厚封建色彩的松散王國轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋�
具有現(xiàn)代文明的民主政治國家。
馬來西亞的經(jīng)濟是亞洲地區(qū)出口經(jīng)濟色彩最濃的一個國家。從1970年
到2000年，在馬來西亞國內(nèi)生產(chǎn)總值中，出口所占比例大幅增加，使馬來
西亞成為世界上經(jīng)濟最為開放的國家之一。依托強勁的出口，馬來西亞在
過去幾年中的國內(nèi)生產(chǎn)總值增幅平均達到6％。經(jīng)歷過1997年亞洲金融危
機之后，馬來西亞開始實施資本管制，通過最大力度的國家干預(yù)，馬來西
亞終于擺脫了亞洲金融風暴的負面影響，實現(xiàn)了全面的經(jīng)濟復(fù)蘇。如今，
馬來西亞已被視為亞太地區(qū)經(jīng)濟崛起的最佳范例。
中國與馬來西亞國是友好的近鄰，兩國經(jīng)濟貿(mào)易來往的互補性很強，
自1974年建交以來，政治、經(jīng)濟和文化的交流日趨頻繁，人民之間的往來
亦十分密切，兩國在國際政治舞臺上互相支持，結(jié)成深厚的友誼。
中國實行經(jīng)濟開放特別是加人世貿(mào)組織后，各方面都在發(fā)生深刻變
化，意欲或已經(jīng)踏足中國展開投資的馬來西亞商家正以一種全新的態(tài)度和
觀念來看待中國市場。馬來西亞政府非常了解中國經(jīng)濟的影響及其重要
性，到目前為止，除在北京設(shè)立大使館外，還在上海、廣州、昆明等城市
設(shè)立總領(lǐng)事館、最高專員署、經(jīng)濟貿(mào)易及旅游辦事處，這些政府機構(gòu)不僅
能夠加強中、馬兩國政府之間的聯(lián)系，而且還能夠積極促進兩國人民在私
人領(lǐng)域的經(jīng)濟貿(mào)易往來。到目前為止，中、馬經(jīng)濟貿(mào)易總額已經(jīng)達到543．
4億林吉特，中國一躍成為馬來西亞最大的貿(mào)易伙伴。根據(jù)馬來西亞駐中
國大使館的統(tǒng)計，目前馬來西亞總共有319項投資計劃正在中國展開，涉
及投資總額高達36．8億美元。另一方面，雖然中國對馬來西亞的投資仍處
于起步階段，但是走勢良好，投資額正呈穩(wěn)定增長的趨勢。從2005年7月
開始，中國與馬來西亞之間的大部份貨物流通，其關(guān)稅已經(jīng)逐漸下調(diào)，到
2010年將要實現(xiàn)零關(guān)稅。屆時，中、馬之間的貨物往來將更為暢通，經(jīng)濟
貿(mào)易關(guān)系將更加密切。
自上個世紀80年代改革開放以來，中國的立法機構(gòu)、政府部門和科研
院所在研究和介紹外國法律制度方面做出了巨大努力，并且取得了豐碩的
成果。然而，在這些成果中，絕大部分集中在少數(shù)幾個西方發(fā)達國家，而
對包括馬來西亞在內(nèi)的東南亞國家的法律制度卻少有研究，尤其是對馬來
西亞法律制度的介紹，幾乎是處于空白狀態(tài)。這種狀況與當今世界經(jīng)濟一
體化，法律發(fā)展國際化，以及中國與這些國家之間的日趨頻繁的政治、文
化和經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展極不相稱。為了改變這種狀況，在云南省人大常委會的
直接領(lǐng)導(dǎo)下，云南省人民政府法制辦公室組織撰寫和編輯了《馬來西亞經(jīng)
濟貿(mào)易法律指南》和《馬來西亞經(jīng)濟貿(mào)易法律選編》兩本書。該兩部書的
出版，無論是從理論研究的層面，還是法律實踐的層面，都具有開拓性的
意義。衷心希望這兩本書能為加深讀者對馬來西亞的法律制度的了解，促
進中、馬兩國的政治、文化和經(jīng)濟貿(mào)易交流。
這兩本書的出版，結(jié)束了馬來西亞法律特別是經(jīng)濟法介紹缺失的歷
史。回顧編撰過程，幾乎無現(xiàn)成的、有價值的參考資料，其難度是可想而
知的。加之編撰時間緊迫，錯誤在所難免，歡迎大家指正，使之不斷完
善。北京大學法學院的師生對這兩本書的翻譯做了大量的富有成效的工
作，在此表示衷心的感謝。
祁希元
2006年7月31日
共317頁
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